Решение от 14 сентября 2025 г. по делу № А19-28888/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова,  76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-28888/2024

« 15 » сентября 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  05.09.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казаковым О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ПАРК ТОМСОНА» (665838, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. АНГАРСК, МКР. 22, Д. 44, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕРМОНТОВА, Д. 257,  ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании продления срока действий технических условий договора,


при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2025 (паспорт, диплом), ФИО2, доверенность б/н от 21.10.2024 (паспорт, диплом),

от ответчика: ФИО3, доверенность от 24.10.2022 № юр-280 (паспорт, диплом);

в судебном заседании 13.08.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлены перерывы до 16 час. 00 мин. 27.08.2025 года, до 12 час. 00 мин. 29.08.2025, до 12 час. 00 мин. 05.09.2025; после перерывов заседание продолжено

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ПАРК ТОМСОНА» (далее – истец, ООО «СЗ «ПАРК ТОМСОНА») обратилось в суд АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ответчик, АО «ИЭСК») с требованием об обязании продления срока действий технических условий договора №879/20-ЮЭС от 20.03.2020 года сроком на 2 года.

Представители истца заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске и дополнениям к нему.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласилась, поддержала позицию, изложенную в дополнительном отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 20.03.2020 между ОАО «ИЭСК» (сетевая организация) и ООО «ФСК «ПАРК ТОМПСОНА» (заявитель) заключен договор №879/20-ЮЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с пунктом 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение): жилой дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 657 кВт (с изменением категории надежности с III на II из ранее разрешенной мощности 807 кВт);

категория надежности: II (вторая);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 807 кВт по III категории надежности.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Дополнительным соглашением №1 к договору от 25.12.2020 права и обязанности заявителя по договору переданы с согласия сетевой организации истцу - ООО «СЗ «ПАРК ТОМСОНА».

В соответствии с пунктом 2 договора (в редакции дополнительного соглашения №2), технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровыми номерами 38:36:000002:11809 (Выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №99/2022/45988766 от 08.04.2022 года; вид, номер и дата государственной  регистрации права: собственность, №38:36:00002:11809-38/116/2022-1 от 26.0.2023) по адресу: <...>).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к нему.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 4 договора).

В разделе 6 договора, предусмотрены обязанности сетевой организации, к которым  отнесено: надлежащее исполнение обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 (десяти) дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора; не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления Заявителем о получении разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов Заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего Договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

В соответствии с пунктом 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

Дополнительным соглашением №2 к договору от 29.06.2022, срок действия технических условий продлен на 2 года со дня его заключения (по 28.06.2024).

Дополнительным соглашением №3 от 20.06.2023 в технические условия к договору внесены изменения, при этом срок действия технических условий не изменился.

25.04.2024 года ООО «СЗ «ПАРК ТОМСОНА» повторно обратилось к АО «ИЭСК» с заявлением о продлении действия технических условий договора № 879/20-ЮЭС.

АО «ИЭСК» в письме №10882 от 11.07.2024 года повторно указало на отсутствие у сетевой организации обязанности продлевать срок исполнение мероприятий по технологическому присоединению. Отметило, что в соответствии с пунктом 16 Правил №861 от 27.12.2004 года, а также пунктом 17 договора, заявитель, как сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, будет обязан уплатить неустойку.

Отказ АО «ИЭСК» от продления действующих технологических условий послужил основанием для обращения ООО «СЗ «ПАРК ТОМСОНА» в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственною осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Спорные отношения сторон основаны на договоре, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроснабжении» (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Закона об электроэнергетике постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года №861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила №861).

Данные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил №861).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение объектов микрогенерации, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении объектов микрогенерации таких лиц мероприятия по технологическому присоединению при условии, что принадлежащие заявителю энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации с уровнем напряжения до 1000 В.

В связи с указанными нормами, для сетевой организации заключение договора на осуществление технологического присоединения носит обязательный характер, а устанавливаемые сроки четко регламентированы и не зависят от фактического объема выполняемых работ.

Процедура технологического присоединения закреплена в пункте 7 Правил №861. Мероприятия по технологическому присоединению, в том числе, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией поименованы в пункте 18 Правил технологического присоединения.

В силу подпункта «б» пункта 16 Правил №861 в договоре устанавливается срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который является предельным и начинает течь с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Разделом 10 технических условий к договору №879/20-ЮЭС от 20.03.2020 года предусмотрены обязанности сетевой организации. В разделе 11 сторонами согласованы обязанности заявителя.

Согласно пункту 85 Правил №861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением документов, поименованных в указанном пункте.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласован сторонами.

В частности, дополнительным соглашением №2 к договору от 29.06.2022, срок действия технических условий продлен на 2 года со дня его заключения (по 28.06.2024).

Материалами дела установлено, что истец свои обязательства по спорному договору не выполнил. Доказательств направления в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий с приложением соответствующих документов, истцом в материалы дела не представлено.

В письме от 25.04.2024 года №4/25-О о продлении технических условий ООО «СЗ «ПАРК ТОМСОНА» указало, что перенос сроков начала строительства связан с введенными ограничениями по высоте вновь возводимых зданий и сооружений в г. Иркутске. В настоящий момент согласованы проекты инженерных сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, идет оформление разрешения на выполнение плановых земляных работ по улице Томсона. При наличии продленных технических условий на присоединение к электрическим сетям, ООО «СЗ «ПАРК ТОМСОНА» планирует приобретение трансформаторной подстанции и осуществление работ по устройству монолитного фундамента под ТП.

Кроме этого, в означенном письме ООО «СЗ «ПАРК ТОМСОНА» выразило готовность оплатить предусмотренную договором неустойку за несвоевременное осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.

Истец не представил доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку их выполнения.

Арбитражный суд, оценив изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему доводы, касающиеся неисполнения заявителем технических условий, полагает их несостоятельными, поскольку указанного рода обстоятельства представляют собой нормальный риск предпринимательской деятельности.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательства сторон по договору, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. По смыслу указанных положений Кодекса установленное сторонами иное условие о прекращении действия договора должно быть выражено в нем сторонами однозначно и определенно.

Предметом данного публичного договора, в котором, в силу его публичности, у сетевой организации ограничены права на односторонний внесудебный отказ от договора, является технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации. Моментом окончания исполнения сторонами обязательств по нему является фактическое присоединение названных устройств к сети с оформлением соответствующих документов и расчетом по договору.

В соответствии с пунктами 24, 27 Правил №861, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет. При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий; при этом дополнительная плата не взимается. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Исходя из вышеуказанных норм, право сетевой организации на продление срока действия технических условий, по сути, является обязанностью сетевой организации, поскольку невозможность реализации этого права зависит только от одного условия, предусмотренного Правилами №861, - отсутствием технической возможности технологического присоединения.

Оценив доводы ответчика относительно отсутствия технической возможности технологического присоединения, суд отмечает следующее.

Согласно пункту 16 («а») Правил технологического присоединения, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

В соответствии с пунктом 25 «а(2)» Правил технологического присоединения, мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Абзацем 2 пункта 16 (1) Правил технологического присоединения установлено, что при осуществлении технологического присоединения планируемого к строительству и (или) первичному вводу в эксплуатацию многоквартирного дома или дома блокированной застройки под границей участка заявителя понимается предусмотренное проектом такого дома (объекта капитального строительства) вводное устройство (вводно-распределительное устройство, главный распределительный щит).

Таким образом, мероприятия сетевой организации по строительству электрических сетей должны выполняться по общему правилу до ВУ (ВРУ) многоквартирного дома (уровень напряжения в точке присоединения – 0,4 КВ).

При этом пунктом 16 (7) Правил технологического присоединения на момент заключения договора была предусмотрена возможность для заявителя самостоятельного обеспечения реализации им мероприятий в границах его земельного участка в случае подачи им заявки на технологическое присоединение до 31.12.2023 года (как исключение из Правил).

В подготовленных сетевой организацией технических условиях к договору, заключенному по заявке №3135, поданной в сетевую организацию 10.03.2020 года в качестве точки присоединения были указаны «наконечники кабельных линий 10 кВ от разных секций шин 10 кВ РП №106 (уровень напряжения в точке присоединения – 10 кВ).

После 31.12.2023 внесение в технические условия точки присоединения к электрическим сетям по уровню напряжения 10 кВ не представляется возможным в силу противоречия пункту 16 (1) Правил технологического присоединения.

Соответственно, после 31.12.2023 у сетевой организации отсутствует обязанность на продление срока действия выданных технических условий в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения по уровню напряжения 10 кВ.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе внести изменения в ранее выданные технические условия или выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению (пункт 27 Правил №861).

Новые технические условия к договору должны содержать условия о точке присоединения по уровню напряжения 0,4 кВ и предусматривать для сторон связанные с этим мероприятия (в частности, строительство силами сетевой организации электрических сетей 0,4 кВ до вводных устройств (вводно-распределительных устройств) многоквартирных домов, подготовка заявителем ВУ (ВРУ) жилых домов к присоединению к электрическим сетям сетевой организации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик правомерно отказал истцу в продлении действия ранее выданных и не выполненных технических условий в порядке, установленном Правилами технологического присоединения.

Поскольку Правилами технологического присоединения продление действия выданных технических условий связана с наличием на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, в данном случае у  ответчика отсутствует обязанность по продлению действия указанных условий, предусмотренная законом либо другим нормативным актом.

При изложенных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины остаются на истце.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья:                                                                                                                           Е.Г. Акопян