Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А51-412/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-412/2018
г. Владивосток
21 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.09.2003)

к акционерному обществу "ННК-Приморнефтепродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.05.1994)

о взыскании задолженности в размере 32 788,66 рублей

при участии: от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 15.09.2017 № ДВОСТНЮ-163/Д сроком до 31.12.2019, от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 31.12.2017 № 5дов/12юр сроком до 31.12.2018;

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к акционерному обществу "ННК-Приморнефтепродукт" о взыскании задолженности в размере 32 788,66 рублей.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, указав в обоснование, что задолженность ответчика возникла за простой вагонов на путях общего пользования станции Первая речка ДВОСТ ж.д. в период с 30.01.2017 по 15.02.2017.

Пояснил, что предпринимал меры к досудебному урегулированию спора, однако ответчик на такое предложение не отреагировал.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам представленного отзыва, указывая на то, что согласно положениям Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее УЖТ РФ) отношения между сторонами по настоящему спору регулируются заключенным ими договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования № 229 от 21.01.2014, условиями которого предусмотрен порядок и количество подаваемых вагонов в день. Вместе с тем, истец, превысивший согласованное сторонами количество подаваемых вагонов, своими действиями допустил простой вагонов на путях общего пользования.

Считает, что истцом нарушен порядок составления и оформления актов общей формы, поскольку названные акты были направлены ответчику не в момент составления на станции назначения, а позднее вместе с накопительными ведомостями.

Кроме того, ответчик оспорил расчет спорной платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, представил контррасчет, указывая на расхождение данных памяток приемосдатчика и накопительных ведомостей, а также на то, что истец при расчете спорной платы не учел нормативный срок выгрузки мазута, дизельного топлива в зимний период, согласованный сторонами в протоколе разногласий к договору, технологическую норму на слив нефтепродуктов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд установил, что 21.01.2014 между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ОАО «Приморнефтепродукт» (владелец) заключен договор № 229 на эксплуатацию пути необщего пользования ОАО «Приморнефтепродукт» по станции Первая Речка (с протоколом разногласий и дополнительными соглашениями), в соответствии с предметом которого осуществляется подача и расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования локомотив перевозчика, в соответствии с характеристикой мест погрузки и выгрузки (пункт 1 договора).

Пунктом 5 договора (с учетом протокола разногласий от 07.02.2015) предусмотрено, что подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.

Уведомление о предстоящей подаче вагонов передается перевозчиком ответственному лицу владельца в соответствии с инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования по телефону с регистрацией в Книге уведомлений формы ГУ-2 (ГУ-2 ВЦ).

Согласно пункту 6 указанного договора, количество вагонов, подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается согласно инструкции о порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования – не более 20 вагонов.

На основании пункта 8 (с учетом протокола разногласий от 07.02.2015) о готовности вагонов к уборке владелец передает уведомление по телефону с последующим письменным подтверждением. Готовыми к уборке считаются вагоны, с момента приема приемосдатчиком перевозчика оформленной владельцем или собственником вагонов железнодорожной накладной для выписки вагонного листа.

Пунктом 9 договора (в редакции протокола разногласий от 07.02.2015) установлено, что на железнодорожные пути необщего пользования устанавливаются следующие технологические нормы на количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций с нефтепродуктами одной марки: слив нефтепродуктов – 2 часа, налив нефтепродуктов – 1 час, тарно-штучный груз – 2 часа 15 минут.

В случае затруднения слива вязких и застывающих грузов и необходимости их разогрева в холодный период года технологическое время устанавливается согласно методике по разработке и определению технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утвержденной приказом МПС России от 10.11.2003 № 70 пункт 2.3.

Установить для выгрузки вязких и застывающих грузов холодный период с 15 октября по 15 апреля. Нормы выгрузки на теплый период – 4 часа, нормы выгрузки на холодный период – 10 часов. При поступлении нефтепродуктов новых наименований нормы слива в теплый и холодный периоды года определяются в соответствии с приказом МПС от 10.11.2003.

На основании пункта 10 договора (в редакции протокола разногласий от 07.02.2015) готовые к уборке вагоны убираются локомотивом перевозчика с момента погрузки, выгрузке связи с занятостью путей необщего пользования, в связи с невыполнением грузополучателем норм на выгрузку вагонов, в соответствии с договором от 21.01.2014 № 229.

По факту простоя спорных вагонов на путях общего пользования станции Первая Речка, оформлены акты общей формы №№2/1147, 1/513, 2/1152, 1/512, 1/0029, 1523, 1/518, 2/1160, 2/1180, 1/441,2/989, 1/440, 2/986, 1/500, 2/1157, 1/497, 2/1156, 1/514, 2/1153, 1/517, 2/1159, 1/531, 1/532, 1/527, 2/1177, 1/702, 2/1520, 1/695, 2/1477, 1/699, 2/1519, 1/718, 2/1524, 1/721, 2/1527, 1/0030, 1/713, 2/1518, 1/716, 2/1523, 1/679, 2/1435, 1/681, 2/1549, 1/694,2/1476, 1/686, 2/1454, 1/684, 2/1446, 1/488, 2/1071, 1/478, 2/1067, 1/466, 2/1107, 1/465, 2/1106, 1/499, 2/1104, 1/498, 2/1105, 1/476, 2/1063, 1/0031, 2/866, 2/1051, 1/392, 2/861, 1/653, 2/142, 1/649, 2/1384, 1/652, 1428, 1/648, 1383, 1/634, 2/1361, 1/630, 2/1354, 1/489, 2/1072, 1/491, 2/1078, 1/496, 2/1139, 1/493, 2/1079, 1/646, 2/1381, 1/642, 2/1376, в которых зафиксированы факт и продолжительность простоя вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя.

Памятками приемосдатчика на подачу и уборку (соответственно) №№ 802003, 802002, 802007, 802006, 801918, 801918, 801976, 801977, 80200, 802004, 802010, 802011, 802255, 802254, 802289, 802288, 802284, 802285, 802227, 802226, 802242, 802243, 802180, 802181, 802178, 802179, 801968, 801969, 801957, 901956, 801967, 801966, 801838, 801839, 802177, 802176, 802165, 802164, 802174, 802175, 802149, 802148, 801971, 801970, 801972, 801973, 802166, 802167, 802164, 802165, подтверждается занятость фронтов выгрузки грузополучателя в спорный период времени.

Акты общей формы, предъявленные на подпись представителям ответчика, уполномоченным на то, однако последним не подписаны.

Отказ от подписи актов общей формы зафиксирован отдельными актами, с указанием номеров актов, от подписи которых представители АО «ННК-Приморнефтепродукт» отказались.

Руководствуясь статьей 39 УЖТ, Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12», ОАО «РЖД» начислило ответчику плату за время нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, задержанных на путях общего пользования станции Первая Речка, на сумму 32 788 руб. 66 коп. и предъявило накопительные ведомости №№240201, 160203, 170206, 170205, 170207, 240205, 240206, 170207, 160204, 160201, 160205, 160202, 160206, 240204, 240207, 240203, 240202, 170202, 170204, 160207, 170201, 160208, для оплаты.

Ввиду неисполнения ответчиком обязанности по оплате истцом в его адрес 30.11.2017 направлена претензия за исх. № 905/ДТЦФТО.

Ссылаясь на неисполнение АО «ННК-Приморнефтепродукт» обязательств по внесению платы за периоды задержки вагонов на пути общего пользования, ОАО «РЖД» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы истца, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В данном случае между сторонами сложились правоотношения по перевозке, регулируемые главой 40 ГК РФ.

В соответствии со статьями 784, 793 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, и в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке, стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, вышеуказанными уставами, кодексами, правилами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 39 УЖТ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (вступил в силу 01.04.2015), применимой к спорному периоду (с 03.02.2017 по 27.02.2017) за время задержки принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожный путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, с указанных лиц взимается плата за пользование вагонами, контейнерами.

Новая редакция статьи 39 УЖТ прямо предусматривает платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.

Так, согласно части одиннадцатой указанной статьи УЖТ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.

Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

Толкование частей 12 и 18 статьи 39 УЖТ в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.

В рассматриваемом случае факт нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования подтвержден актами общей формы, составленными в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 119 УЖТ, пункта 4.6 «Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования», утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 (далее - Правила, утвержденные приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26) и пунктов 3.2.4, 3.5 «Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом», утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 (далее - Правила, утвержденные Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45), содержащими сведения о задержанных вагонах, причинах и времени их задержки, виновном в задержке вагонов лице.

Памятками приемосдатчика на подачу и уборку (соответственно) подтверждается занятость фронтов выгрузки грузополучателя в спорный период времени.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нахождения вагонов, следующих в адрес ответчика, на путях общего пользования в период ожидания их подачи или приема по причинам, не зависящим от ответчика, истец правомерно начислил плату за предоставление железнодорожных путей для нахождения на них подвижного состава.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что условиями договора № 229 от 21.01.2014 заключенного между ОАО «РЖД» и АО «ННК-Приморнефтепродукт», в протоколе разногласий, стороны согласовали иные сроки оборота вагонов (нормативные сроки выгрузки), как не имеющий отношения к предмету спора.

Поскольку в рамках настоящего дела к взысканию предъявлена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, требование о взыскании платы за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику, не заявлялось.

Правилами статья 39 УЖТ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ прямо предусматривается платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.

Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения» (Тарифное руководство), изменения и дополнения в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12» (далее - Приказ ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1) устанавливают ставки для определения платы за использование инфраструктуры перевозчика, которыми истец руководствовался при расчете цены иска.

Таким образом, плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта является регулируемой и устанавливаемой уполномоченными государственными органами, и не обусловлена условиями договора между сторонами.

Частями 11 - 13 статьи 39 УЖТ предусмотрено, что за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов по причинам, не зависящим от перевозчика, владелец железнодорожных путей необщего пользования вносит перевозчику плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них вагонов в течение всего времени задержки вагонов в пути следования.

Соответственно, доводы ответчика, изложенные в отзыве по оценке правоотношений сторон с учетом условий договора несостоятельны.

В силу части 18 статьи 39 УЖТ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях: вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов; обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов; вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.

В рассматриваемом деле применение ответственности за задержку вагонов на путях общего пользования связано с обстоятельством наличия вины ответчика, который одновременно являлся владельцем данного пути и грузополучателем.

В соответствии с пунктом 3.5. Правил, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26, порядок передачи уведомлений о времени подачи вагонов устанавливается договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов.

Для записи уведомлений перевозчиком ведется книга уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку.

Для регистрации передачи уведомления о времени завершения грузовой операции на железнодорожном пути необщего пользования, передаваемого владельцем, пользователем или контрагентом, перевозчиком ведется книга уведомления о времени завершения грузовой операции.

Порядок передачи уведомлений о времени завершения грузовой операции устанавливается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или в договоре на подачу и уборку вагонов.

Как следует из пункта 5 договора № 229 от 21.01.2014, подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.

Согласно пункту 3.5 Правил, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 о времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов.

В материалы дела представлены выписки из книг уведомлений о времени и подачи вагонов под погрузку или выгрузку, в которых отражены номера вагонов, планируемое время подачи вагонов, дата и время подачи уведомления, кто принял уведомление.

Доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, материалы дела подтверждают факт уведомления истцом ответчика о времени подачи вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, что соответствует условиям заключенного сторонами договора № 229 от 21.01.2014.

Суд, исследовав представленные в материалы дела памятки приемосдатчика, установил, что они соответствуют инструкции ОАО «РЖД», в них содержаться сведения о дате и времени подачи вагонов, и уборки, что свидетельствует о простое вагонов на путях общего пользования.

С учетом установленного суд признает правомерным начисление истцом ответчику платы за пользование путями общего пользования в размере 32 788 руб. 66 коп.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с акционерного общества "ННК-Приморнефтепродукт" в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 32 788 (тридцать две тысячи семьсот восемьдесят восемь рублей) 66 копеек основного долга, а также 2 000 (две тысячи) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чугаева И.С.