Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А05-1519/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1519/2020
г. Архангельск
29 мая 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земской М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озон» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

об обязании исполнить обязательства по договору,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 10.04.2020),

от ответчика: не явился (извещен),

установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озон» (далее – ответчик, Общество) об обязании исполнить обязательства по договоруот 01.05.2018 управления многоквартирным домом № 62 по улице Партизанская вг. Архангельске путем выполнения мероприятий по устранению нарушения пункта 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, а именно: в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения путем обеспечения работоспособности внутридомовой системы отопления (неравномерный прогрев отопительных приборов) в жилой комнате (угловой) квартиры№ 78 в многоквартирном доме № 62 по улице Партизанская в городе Архангельске.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению работоспособности внутридомовой системы отопления, а именно: обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов в жилой комнате (угловой) квартиры № 78 в многоквартирном доме № 62 по улице Партизанская в городе Архангельске.

Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель Общества, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направил, отзыв в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между истцом и ответчиком 01.06.2018 заключен договор управления многоквартирным домом (домами) (далее – договор управления) в отношении многоквартирного дома № 62 по улице Партизанская в городе Архангельске (далее – дом № 62).

В соответствии с пунктом 2.1 договора управления ответчик за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению домом № 62, содержанию и ремонту общего имущества в доме № 62, согласно утвержденному общим собранием собственников в доме № 62 перечню, предоставлять собственникам и пользователям коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению и обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом № 62 деятельность.

11 октября 2019 года в адрес Управления муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее - управление) поступило заявление жильца квартиры № 78 дома № 62 с просьбой провести проверку выполнения работ по обеспечению отопления квартиры № 78 дома № 62.

В период с 7 по 11 ноября 2019 года на основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 06.11.2019 № 28-16/06-19.886/1 управлением в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, предоставления коммунальных услуг в доме № 62 с целью рассмотрения обращений граждан с жалобой на нарушение правил предоставления коммунальной услуги по отоплению, правил содержания и текущего ремонта многоквартирного жилого дома № 62.

По результатам проверки управлением составлен акт проверки соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, предоставления коммунальных услуг от 11.11.2019 № 28-16/06-19.886/2 (далее - акт от 11.11.2019), в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения, в том числе отсутствие обеспечения работоспособности внутридомовой системы отопления, включая неравномерный прогрев отопительных приборов в жилых комнатах квартиры № 78 дома № 62.

11 ноября 2019 года управлением вынесено предписание № 28-16/06-19.88673 об устранении выявленных в ходе указанной проверки нарушений в срок до 21.11.2019(далее - предписание от 11.11.2019).

С целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 11.11.2019 об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек, в периодс 5 по 9 декабря 2019 года на основании приказа от 03.12.2019 № 28-16/06-19.886/4 управлением в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе этой проверки установлено неисполнение предписания по устранению указанных выше нарушений, а именно: не обеспечена работоспособность внутридомовой системы отопления (неравномерный прогрев отопительных приборов в жилой комнате (угловой) квартиры № 78). Данное нарушение зафиксировано актом проверки соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, предоставления коммунальных услуг от 09.12.2019 № 28-16/06-19.886/5 (далее – акт от 09.12.2019).

9 декабря 2019 года управлением в отношении ответчика составлен протокол от 09.12.2019 № 28-16/06-19.886/6 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее - КоАП РФ) и выразившегося в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего жилищный надзор.

В связи с неустранением Обществом в добровольном порядке выявленных в ходе проверки нарушений обеспечения работоспособности внутридомовой системы отопления, а именно: отсутствия равномерного прогрева отопительных приборов в жилой комнате (угловой) квартиры № 78 дома № 62, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из положений части 1.1 статьи 161 ЖК РФ следует, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Постановление № 290).

В перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания системы водоотведения в многоквартирных домах, входит восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (абзац 5 пункта 18 Постановления № 290).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые определяют, что должно включатся в содержание и техническое обслуживание дома.

Правила № 170 устанавливают параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения дома, независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В пункте 5.1.1 Правил № 170 указано, что системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно пункту 5.1.3. Правил № 170 для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности, в том числе системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления.

Таким образом, в силу приведенных норм ответчик обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и несет ответственность за невыполнение обязательных требований и правил.

В рассматриваемом случае факт неравномерного прогрева отопительных приборов в жилой комнате (угловой) квартиры № 78 дома № 62 подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе актами от 11.11.2019, от 09.12.2019 и предписанием от 11.11.2019.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств устранения выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые сторона ссылается в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Подпунктом «в» пункта 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статья 310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В связи с изложенным, поскольку материалами дела подтверждается допущенные Обществом нарушения в содержании общего имущества дома № 62, выразившиеся в отсутствии обеспечения работоспособности внутридомовой системы отопления, а именно: не обеспечен равномерный прогрев отопительных приборов в жилой комнате (угловой) квартиры № 78 дома № 62, которые не устранены до настоящего времени, исковые требования Администрации являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает срок для устранения выявленных нарушений - две недели со дня вступления решения суда в законную силу, и полагает, что указанный срок является достаточным для устранения данного нарушения.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета, поскольку истец от ее уплаты освобожден и при подаче иска в суд государственную пошлину не уплачивал.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озон» (ОГРН <***>) в течение двух недель со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению работоспособности внутридомовой системы отопления, а именно: обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов в жилой комнате (угловой) квартиры № 78 в многоквартирном доме № 62 по улице Партизанская в городе Архангельске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озон» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.Г. Вилова