Постановление от 25 октября 2020 г. ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа)

113/2020-24019(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4262/2020
26 октября 2020 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2020 года. Полный текст постановления изготовлен26 октября 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: Председательствующего судьи Лесненко С.Ю.

Судей: Захаренко Е.Н., Яшкиной Е.К.

от ПАО «ДЭК» – представитель не явился;


от ООО «Дальводоканал» – представитель не явился;

от ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» – ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2019;

рассмотрел в судебном онлайн-заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дальводоканал»

на решение от 27.05.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020

по делу №А51-1953/2019 Арбитражного суда Приморского края


по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Дальнереченского отделения «Дальэнергосбыт»

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальводоканал» третье лицо: ООО «Дальнереченская энергосетевая компания»

о взыскании основного долга, неустойки

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>; далее – ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692135, <...>; далее – ООО «Дальводоканал») о взыскании 14 556 909 руб. 62 коп. основного долга за безучетное потребление электрической энергии, 32 234 руб. 44 коп. неустойки за период с 21.12.2018 по 31.03.2020, а также пени, начиная с 01.04.2020 в соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), начисленные на сумму основного долга до его полного погашения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Дальнереченская энергосетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 195221,

<...>, литер «А», пом.15 «а»; далее – ООО «Дальнереченская ЭСК»).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.05.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020, иск удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО «Дальводоканал», ссылаясь на неправильное применение арбитражными судами норм материального права, а также несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить указанные решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы приведены доводы о несоответствии извещения о предстоящей проверке от 29.06.2018 и акта о неучтенном потреблении

от 04.07.2018 требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), ввиду того, что такое уведомление направлено от имени ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» тогда как в тексте значится иное юридическое лицо – ООО «Промтехэнергосервис»; акт о неучтенном потреблении составлен без участия полномочного представителя ответчика, в связи с чем у последнего, при проведении проверки, отсутствовала возможность дать объяснения и представить возражения по


факту выявленных нарушений. Кроме того, кассатор ссылается на составление такого акта не по месту нахождения узла учета.

ООО «Дальнереченская ЭСК» в отзыве на кассационную жалобу, поддержанном его представителем в судебном онлайн-заседании, изложенные в ней доводы отклонило, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные


о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых

по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.08.2015 между ПАО «ДЭК» (энергосбытовая организация) и ООО «Дальводоканал» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № Д0391, в соответствии с которым энергосбытовая компания обязалась осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Пунктом 1.3 сделки установлено, что перечень точек поставки указан в приложении № 1 к настоящему договору. Заявленная мощность энергопринимающего оборудования потребителя указана в приложении № 2.2 к сделке. Договор заключен на неопределенный срок (пункт 9.1 договора).

В соответствии с условиями сделки потребитель обязан соблюдать предусмотренный настоящим договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии, а также обеспечивать проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических проверок принадлежащих потребителю приборов учета, в случае если прибор учета установлен через измерительные трансформаторы – то также и периодических проверок таких измерительных трансформаторов; незамедлительно сообщать (в день обнаружения) энергосбытовой организации и сетевой организации о выявленных фактах выхода из строя измерительного комплекса или его утраты, истечения межповерочного интервала, а также восстановить учет электрической энергии в срок, не превышающий два месяца (пункты 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6 договора).


Пунктом 4.6 договора установлено, что расчет объема потребления электрической энергии потребителю осуществляется с применением расчетного способа, предусмотренного приложением № 3 к основным правилам, в случае потребления потребителем электрической энергии с нарушением установленного договором и (или) соответствующими нормативно-правовыми актами порядка учета электрической энергии (безучетное потребление), выразившееся, в том числе в следующих случаях: нарушение (повреждение), подделка. Отсутствие ранее установленных пломб и знаков визуального контроля. Нанесенных на прибор учета энергосбытовой организацией или сетевой организацией; несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета).

Согласно перечню актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности на балансе ответчика находятся ТП № 18 с 2 ТМ-400кВА; РЛНД-10 кВ на оп. № 13/7 ДЭП-6кВ Ф. № 2 «ЛДК»; участок ЛЭП-6кВ отходящая от оп. № 13/7 ЛЭП-6кВ Ф. № 2 «ЛДК»; приборы учета электроэнергии и внутренние электрические сети. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности расположены на изоляторах ШС-10 на оп. № 13/7 ЛЭП-6 кВ Ф. № 2 «ЛДК», расположенные по адресу: <...>.

В соответствии с актом от 04.07.2018 № Д42, составленным уполномоченным представителем сетевой ООО «Дальнереченская ЭСК» и уполномоченным представителем потребителя ООО «Дальводоканал» ФИО2, установлено безучетное потребление электрической энергии на объекте ответчика – КОС (ЛДК), расположенном по адресу:

<...>, выразившееся в несоблюдении установленных договором сроков извещения о неисправности измерительного комплекса, которое привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, выразившееся в непредставлении информации и не уведомлении об истечении сроков государственной поверки измерительных трансформаторов тока и непринятии мер по восстановлению работоспособности измерительного комплекса учета электроэнергии, а также срыв пломбы с измерительного трансформатора тока.

На основании акта истцом произведен расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии, ответчику выставлена корректировочная

счет-фактура от 30.11.2018 № 19599/3/08 к счету-фактуре от 31.07.2018


на сумму 14 180 412 руб. 34 коп., которая не оплачена ответчиком, что явилось основанием для направления в адрес ООО «Дальводоканал» претензии от 21.12.2018 № 604-14-83 с требованием в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность в течении 7 календарных дней с момента получения претензии.


Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило правовым основанием для обращения ПАО «ДЭК» с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние электрических сетей приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. В силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию. Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.


Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению акта указаны в пункте 178 Основных положений, в соответствии с которым при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).


Из содержания Основных положений следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи с позиций вышеназванных норм права, а также положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, признав акт от 04.07.2018 № Д042 соответствующим требованиям Основных положений, а также относимым и допустимым доказательством по делу, сочли установленным факт безучетного потребления электроэнергии. Как следствие, суды указали на возникшую у абонента обязанность по оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии.

При такой ситуации, проверив правильность расчета объема и стоимости потребленного ресурса с учетом предыдущей даты проверки 12.07.2017, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в заявленном размере. При этом суды, сославшись на установленный факт безучетного потребления ООО «Дальводоканал» электрической энергии, также признали обоснованным требования истца о взыскании с ответчика заявленной суммы неустойки, а также пени, рассчитанной в соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ.

Оснований не согласиться с такими выводами судебных инстанций, с учетом установленных судами конкретных обстоятельств данного спора и с правильным применением нормативно-правовой базы, у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы о несоответствии акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.07.2018 требованиям действующего законодательства, отклоняются судом округа, поскольку при рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций дали надлежащую правовую оценку утверждениям ответчика, что нашло мотивированное отражение в текстах обжалуемых судебных актов.

Как верно отмечено судами, Основными положениями предусмотрена возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии не по месту нахождения расчетного прибора учета электрической энергии, на основании акта осмотра приборов учета, фиксирующих


результаты проверки объектов электросетевого хозяйства лица, в отношении которого производится проверка, устанавливающих факт бездоговорного потребления электрической энергии.

Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем составлен на основании акта осмотра приборов учета от 04.07.2018, составленного при участии уполномоченного представителя ответчика – ФИО2, согласно приложению № 10 к договору, достоверность сведений которого ООО «Дальводоканал» документально не опровергнута, суды пришли к правильному выводу о том, что акт от 04.07.2018 № Д042 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем составлен в соответствии с требованиями Основных положений.

Его же ссылка на то, что ООО «Дальводоканал» лишено возможности представлять свои замечания к акту о неучтенном потреблении, отклонена апелляционным судом как опровергающаяся материалами настоящего дела, поскольку из содержания спорного акта следует, что потребитель отказался от подписания и присутствия при составлении такого акта без объяснения причин, отказ засвидетельствован двумя незаинтересованными лицами, что подтверждается подписями ФИО3 и ФИО4 в акте от 04.07.2018 № Д042.

Довод кассатора в жалобе о порочности извещения общества от 29.06.2018 о предстоящей проверке как несоответствующего положениям пункта 177 Основных положений также являлся предметом тщательной проверки в апелляционном суде, по результатам рассмотрения которого судебной инстанцией правомерно указано на то, что наличие опечатки в наименовании электросетевой организации – общества с ограниченной ответственностью «Промтехэнергосервис», осуществляющей проверку точек поставки ответчика, при наличии в письме от 29.06.2018 правильных реквизитов ООО «Дальводоканал», подписание документа директором ООО «Дальнереченская ЭСК» ФИО5, использование для написания указанного письма фирменного бланка такой электросетевой организации, указание перечня объектов электросетевого хозяйства ответчика, с достаточной точностью свидетельствовали о том, что спорная проверка будет выполнена в отношении объектов именно ООО «Дальводоканал».

Учитывая, что уведомление о предстоящей проверке электросетевого хозяйства ООО «Дальводоканал» получено последним, инспектор

ООО «Дальнереченская ЭСК» допущен к осмотру объектов ответчика, а из содержания письма от 29.06.2018 с достоверной точностью возможно установить перечень объектов проверки электросетевого хозяйства и юридическое лицо в отношении которого планируется проведение проверки, апелляционный суд правомерно счел указанное письмо надлежащим доказательством соответствующего извещения ООО «Дальводоканал» о


предстоящей проверке его электросетевого хозяйства, согласно перечню объектов, указанных в таком письме.

Следует отметить, что изложенные в кассационной жалобе доводы о фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, в том числе касательно составления акта о неучтенном потреблении, и о недоказанности в целом оснований для удовлетворения иска, касаются существа спора, направлены на переоценку доказательств и установление иных обстоятельств по делу, что недопустимо на стадии кассационного разбирательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в том числе в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба ООО «Дальводоканал» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 27.05.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020 по делу № А51-1953/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Ю. Лесненко

Судьи: Е.Н. Захаренко

Е.К. Яшкина