Решение от 21 января 2022 г. по делу № А73-19444/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19444/2021
г. Хабаровск
21 января 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 19 января 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682860, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Услуга» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682855, <...>) о взыскании 6 167 425 руб. 02 коп.

при участии:

от истца – Л.Ю. Батенчук, по доверенности от 20.04.2021 (посредством веб-конференции);

от ответчика – не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом,

установил:

Определением от 10.12.2021 арбитражный суд принял исковое заявление Управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Управление, истец) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Услуга» (далее – ООО «Услуга», ответчик) общую сумму задолженности по предоставленной субсидии на компенсацию убытков в связи с производством (реализацией) тепловой энергии, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края и по оплате за поставленное топливо со специального счета (топливной составляющей) в размере 6 167 425 руб. 02 коп.

В предварительное судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, не явился, отзыв на иск не представил.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 2 Закона Хабаровского края от 24.11.2004 № 222 «О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению» компенсация организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, производится в случае, если установленный экономически обоснованный тариф превышает установленный предельный максимальный тариф.

Статьей 1 Закона Хабаровского края от 31.10.2007 № 150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению» органы местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края наделены государственными полномочиями по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона Хабаровского края от 31.10.2007 № 150 на органы местного самоуправления при осуществлении ими указанных государственных полномочий возложена обязанность по компенсации организациям убытки, связанные с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, в порядке, установленном Правительством края.

Постановлением Правительства края от 01.02.2008 № 35-пр утвержден Порядок расчета компенсации убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению и Порядок предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на компенсацию организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению.

Постановлением администрации Ванинского муниципального района от 20.06.2017 № 579 «О порядке предоставления из районного бюджета субсидий на компенсацию организациям убытков в связи с производством (реализацией) тепловой энергии, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Ванинского муниципального района» утвержден порядок предоставления из районного бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Ванинского муниципального района (далее - Порядок), разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса и вышеприведенными нормативно-правовыми актами Хабаровского края.

В соответствии с Порядком между управлением жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района (далее - Управление), являющимся главным распорядителем средств районного бюджета и ООО «Услуга» было заключено соглашение от 21.01.2021 № 6 (далее - Соглашение) о предоставлении из районного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Ванинского муниципального района.

Согласно пункту 4.3.5.2. Соглашения в случае получения от главного распорядителя средств районного бюджета требования в соответствии с пунктом 4.1.7. Соглашения, получатель субсидии (в данном случае - ООО «Услуга») обязан возвращать в районный бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В соответствии с пунктом 7.6. Соглашения 08.07.2021 между Управлением и ООО «Услуга» заключено дополнительное соглашение № 1 о расторжении Соглашения о предоставлении из районного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) тепловой энергии, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Ванинского муниципального района от 21.01.2021 № 6 (далее - Дополнительное соглашение).

Согласно пункту 2.3. Дополнительного соглашения получатель (ООО «Услуга» в течение 20 дней со дня расторжения Соглашения обязуется возвратить Управлению жизнеобеспечения сумму субсидии в размере 2 119 641 руб. 17 коп.

В день расторжения Соглашения (08.07.2021) сторонами (Управление и ООО «Услуга») составлен акт сверки по субсидиям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению за период с 01.01.2021 по 30.06.2021, согласно которому в адрес ООО «Услуга» перечислена субсидия на 2 119 641 руб. 17 коп. больше (авансовыми перечислениями на основании расчетов ООО «Услуга»), чем указано Обществом в отчете о фактически отпущенной тепловой энергии населению по состоянию на 01.06.2021, составленному в соответствии с Соглашением.

В этот же день, 08.07.2021 в адрес ООО «Услуга» Управлением жизнеобеспечения было направлено требование о возврате субсидии в районный бюджет (исх. № 1286).

Согласно почтовому уведомлению о вручении, указанное требование получено доверенным лицом 13.07.2021.

Требование о возврате субсидии в районный бюджет от 08.07.2021 в сумме 2 119 641 руб.17 коп. ООО «Услуга» не исполнено.

Кроме того, Управление с января по май 2021 года осуществляло оплату поставщикам топлива на основании письменных уведомлений с приложением договоров поставки топлива, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ со средств топливной составляющей, в связи с чем, образовалась задолженность в указанной сумме.

Топливная составляющая - это средства, необходимые для приобретения топлива в количестве, достаточном для бесперебойного обеспечения горячей водой, электроэнергией и теплом (в отопительный сезон) населения Ванинского муниципального района.

Потребность в топливе рассчитывается с учетом всевозможных обстоятельств и на основании полученных данных для ресурсоснабжающих организаций определяется обязательный процент, подлежащий перечислению на специальный топливный счет для приобретения и доставки топлива.

Таким образом, топливная составляющая - это вынужденная мера, принятая на уровне субъекта, для бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального комплекса и, соответственно, для бесперебойного обеспечения жизнедеятельности граждан соответствующего муниципального образования.

И если бы население в полном объеме своевременно оплачивало услуги ЖКХ, то для каждого ресурсоснабжающего предприятия было бы достаточно тех средств топливной составляющей, которые ему определено перечислять на специальный счет для закупки топлива. Соответственно, ситуация о задолженности предприятия по топливной составляющей бы не возникла.

В связи с наличием значительной задолженности населения за оплату ЖКУ средств топливной составляющей, определенной для ООО «Услуга», не достаточно для 100% оплаты необходимого количества топлива.

На основании поступивших от ООО «Услуга» писем о необходимости оплаты доставки или приобретения топлива, Управление вынуждено было производить оплату денежных средств со специального топливного счета, куда поступают средства топливной составляющей и других ресурсоснабжающих предприятий Ванинского муниципального района в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций и ухудшения жизнеобеспечения населения по причине срыва отопительного сезона в п. Высокогорный Ванинского муниципального района Хабаровского края.

С учетом изложенного ООО «Услуга» имеет перед Управлением задолженность по средствам по оплате поставок топлива со специального топливного счета на общую сумму 4 047 783 руб. 85 коп.

Управление уведомило организацию о необходимости возврата денежных средств требованием от 17.08.2021 № 1512 о возврате денежных средств на счет управления жизнеобеспечения района.

Согласно почтовому уведомлению о вручении, указанное требование получено доверенным лицом 19.08.2021.

Претензии Управления на сумму 2 119 641 руб.17 коп. и 4 047 783 руб. 85 коп. оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для предъявления настоящего иска.

На основании статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих доводов и возражений.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Доводы истца подтверждаются материалами дела.

Ответчик отзыв на иск не представил, возражений не заявил. Вместе с тем, согласно акту сверки, подписанному сторонами на дату заключения спорного соглашения на стороне ответчика имелось перефинансирование на сумму 2 119 641 руб.17 коп., учитывая задолженность по топливной составляющей в размере 4 047 783 руб. 85 коп., общая задолженность составила 6 167 425 руб. 02 коп.

По правилам со статьей 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств тому, что денежные средства удерживаются им правомерно, следовательно, требование о взыскании основного долга в размере 6 167 425 руб. 02 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Услуга» в пользу управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края основной долг в размере 6 167 425 руб. 02 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Услуга» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 53 837 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Никитина О.П.