Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А41-87037/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-87037/18
12 декабря 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 10 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В. А. Савойским, рассмотрев дело по исковому заявлению АО «Мосэнергосбыт»

к ОАО "ШАТУРСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ"

3 лицо – АО «Мособлэнерго»

О внесении изменений в договор,

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ОАО "ШАТУРСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (далее – ответчик) о внесении изменений в договор энергоснабжения от 01.05.2018 № 99959445 в отношении объектов, расположенных по адресам:

- <...> (объект энергоснабжения № 99987145);

- <...> (объект энергоснабжения № 99964645);

- <...> (объект энергоснабжения № 99993845);

- <...> (объект энергоснабжения № 99994345);

- <...> (объект энергоснабжения № 99993445);

- <...> (объект энергоснабжения № 99987245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 8 (объект энергоснабжения № 99966945);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 7 (объект энергоснабжения № 99966845);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 5а (объект энергоснабжения № 99966645);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 5 (объект энергоснабжения № 99960545);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 28 (объект энергоснабжения № 99968245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 22 (объект энергоснабжения № 99967845);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 21а (объект энергоснабжения № 99967645);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д.20 (объект энергоснабжения № 99967545); г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 18 (объект энергоснабжения № 99967445);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 15а (объект энергоснабжения № 99967345);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 7/11 (объект энергоснабжения № 99965545);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 5/10 (объект энергоснабжения № 99965345);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 9 (объект энергоснабжения № 99965745);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 4/12 (объект энергоснабжения№ 99965245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 11/5 (объект энергоснабжения № 99965945); г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 3 (объект энергоснабжения № 999684,

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 5 (объект энергоснабжения № 99968645);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 18 (объект энергоснабжения № 99969545);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 11 (объект энергоснабжения № 99968945);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 9 (объект энергоснабжения № 99970445);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 8 (объект энергоснабжения № 99970345);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 7 (объект энергоснабжения № 99970245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 6 (объект энергоснабжения № 99970145);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 4 (объект энергоснабжения № 99969945);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 3 (объект энергоснабжения № 99969845);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 16 (объект энергоснабжения № 99971045);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 15 (объект энергоснабжения № 99970945);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 14 (объект энергоснабжения № 99970845);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 11 (объект энергоснабжения № 99970645);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 10 (объект энергоснабжения № 99970545); г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 16 (объект энергоснабжения № 99969745);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Больничный пр., д. 4 (объект энергоснабжения № 99966245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Больничный пр., д. 2 (объект энергоснабжения № 99966045);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д.8а (объект энергоснабжения № 99960745);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 15 (объект энергоснабжения № 99969245) на условиях дополнительного соглашения от 01.08.2018, направленного АО «Мосэнергосбыт» в адрес ОАО «Шатурской УК» сопроводительным письмом № ИП/50-7238/18 от 29.08.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией официального сайта «Почта России» - http://почта-россии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Между МЭС и Ответчиком заключен договор энергоснабжения № 99959445 от 01.05.2008 (далее – Договор), предметом которого является поставка электроэнергии в многоквартирные дома, в том числе, расположенные по адресам согласно перечню, изложенному в просительной части.

В указанных многоквартирных домах Шатурская УК является исполнителем коммунальных услуг (абз. абз. 7, 9 и 15 п. 2 ППКУ), что подтверждается информацией, расположенной на сайте Реформа ЖКХ.

На основании ч. ч. 9, 10 ст. 13 ФЗ № 261, п. 150 Основных положений сетевой организацией (третьим лицом) в отношении перечисленных домов были установлены коллективные (общедомовые) приборы учета.

Поскольку действующие условия договора не предусматривают проведение расчетов в отношении спорных МКД на основании показаний общедомовых приборов учета, офертой № ИП/50-7238/18 от 29.08.2018 МЭС направило в адрес ответчика проект дополнительного соглашения от 01.08.2018 и его приложения с предложением внести изменения в договор энергоснабжения, обусловленным установкой и вводом в эксплуатацию общедомовых приборов учета. Дополнительное соглашение предполагает изменение договора энергоснабжения в части определения объема электроэнергии, поставленной в указанные МКД, на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

19.09.2018 МЭС получило от Шатурской УК письмо № 11-277 от 13.09.2018 об отказе в подписании дополнительного соглашения.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу пункта 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент заключения.

В пункте 8.8 договора сторонами согласовано, что при исполнении договора в случае возникновения вопросов, не предусмотренных договором, стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об электроэнергетике", правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения на розничных рынках электрической энергии.

Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ № 261 установленные в соответствии с требованиями законодательства приборы учета должны применяться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы и применение их должно начаться не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В данной статье речь идет именно об установке приборов учета на вводе (общедомовые электросчетчики) в жилые дома, что подтверждается:

- ч. 1 ст. 13 ФЗ № 261, где указано, что требования статьи в части организации учета энергии касаются мест подключения объектов к системам централизованного электроснабжения;

- ч. 5 ст. 13 ФЗ № 261, где указано, что до 01.07.2012 многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии.

Согласно п. 2 ППКУ коллективный (общедомовой) прибор учета – средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.

Допущенные в эксплуатацию средства измерения соответствуют требованиям, предъявляемым п. 2 ППКУ к общедомовым приборам учета, т.е. могут учитывать весь объем электроэнергии поставленный в МКД.

В соответствии с п. 137 ОПФРР приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, называются расчетными приборами учета.

Раздел «Заключение» каждого акта допуска содержит сведения о допуске спорных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с абз. 2 п. 184 ОПФРР определение объемов покупки электроэнергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, осуществляется в соответствии с Правилами № 124.

Пункт 21 Правил № 124 императивно устанавливает, что при наличии в многоквартирном жилом доме общедомовых приборов учёта, они должны использоваться в договоре энергоснабжения в качестве расчётных.

В силу п. 158 ОПФРР расчетные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения.

Согласно подп. а) п. 21(1) Правил № 124, где указано, что порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, устанавливается с учетом следующего: объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр, где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с ППКУ.

Подпунктом ж (1) п. 31 ППКУ предусмотрено, что исполнитель обязан использовать показания коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии при определении размера платы за коммунальную услугу, потребленную на общедомовые нужды.

Таким образом, установленные и введенные в эксплуатацию общедомовые приборы учета должны применяться при определении объема потребленной электроэнергии и подлежат включению в Приложение № 2 к договору.

В соответствии с п. 137 ОПФРР приборы учета, используемые при определении количества поставленной электроэнергии, должны соответствовать требованиям действующего законодательства по классу точности, быть в надлежащем порядке допущенными в эксплуатацию и иметь контрольные пломбы.

Под допуском прибора учета понимается процедура, в ходе которой определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электроэнергию (абз. 2 п. 152 ОПФРР).

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию (абз. 4 п. 154 ОПФРР).

Установленные приборы учета полностью работоспособны, опломбированы и имеют допустимый класс точности (0,5 S), что подтверждается составленными актами допуска.

Следовательно, спорные приборы учета соответствуют п. 137 Основных положений и готовы к использованию при осуществлении расчетов по договору энергоснабжения от 01.05.2008 № 99959445.

На момент заключения названного договора общедомовые приборы учёта по вышеуказанным адресам отсутствовали.

На основании императивных норм действующего законодательства, а именно ч. ч. 9, 10 ст. 13 ФЗ № 261, п. 150 Основных положений сетевой организацией (третьим лицом) в отношении перечисленных домов были установлены коллективные (общедомовые) приборы учета.

Установленные приборы учёта введены в эксплуатацию, что подтверждается представленными в материалы дела актами допуска прибора учёта в эксплуатацию.

Под допуском прибора учета понимается процедура, в ходе которой определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электроэнергию (абз. 2 п. 152 ОПФРР).

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию (абз. 4 п. 154 ОПФРР).

Допущенные в эксплуатацию средства измерения соответствуют требованиям, предъявляемым п. 2 ППКУ к общедомовым приборам учета, т.е. могут учитывать весь объем электроэнергии поставленный в МКД.

В соответствии с п. 137 ОПФРР приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, называются расчетными приборами учета.

Раздел «Результаты проверки» каждого акта допуска содержит сведения о допуске спорных приборов учета в эксплуатацию.

Поскольку Ответчик приобретает у МЭС электроэнергию исключительно на общедомовые нужды, а собственники жилых помещений оплачивают потреблённую электроэнергию непосредственно в МЭС, объём электроэнергии, подлежащий оплате Ответчиком должен определяться в соответствии с п. 21(1) Правил № 124.

Согласно указанной норме права, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

уД = уоДпу_упсгфгде.

уодпу объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vn0Tp - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с ППКУ.

В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 426 ГК РФ, условия публичного договора, не соответствующие установленным для такого договора правилам, ничтожны. Таким образом, договор не может исполняться в действующей редакции, поскольку его условия об оплате электроэнергии, объем которой определён по приборам учёта, которые не являются общедомовыми, ничтожны. Требования МЭС направлены на приведение условий спорного договора в соответствие с действующим законодательством.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией).

Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей компании как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг.

При этом обязанность управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг населению, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена ст. 162 ЖК РФ.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Правовым основанием для внесения изменений являются случаи, предусмотренные законами или договором, а именно, ч. 2 ст. 13 ФЗ № 261, 158 ОПФРР, п. 21 Правил 124, п. 8.7, п. 8.8. договора.

Таким образом, имеется наличие двух обстоятельств, предусмотренных п. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ во-первых, в случае, предусмотренном законом - ч. 2 ст. 13 ФЗ № 261, п. 144, 158 ОПФРР, п. 21 Правил 124 и во-вторых, в случае, предусмотренном договором - п. 8.7, п. 8.8. договора.

Суд приходит к выводу о том, требования МЭС обусловлены императивными нормами законодательства, ввиду чего внесение изменений в действующий договор энергоснабжения № 99959445 от 01.05.2008 не может зависеть от волеизъявления собственников МКД. Данный вывод подтверждается и судебной практикой из которой следует, что управляющая компания по смыслу пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (сейчас - п. 2 ППКУ № 354), является исполнителем коммунальных услуг. При этом обязанность управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг населению, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктом «в» пункта 49 названных Правил» (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.08.2018 по делу № А41-3883/2018).

При изложенных обстоятельствах требования истца об изменении договора на предложенных истцом условиях законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны. В связи с тем, что иск подлежит удовлетворению, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями ст. 110, 112, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор энергоснабжения от 01.05.2018 № 99959445 в отношении объектов, расположенных по адресам:

- <...> (объект энергоснабжения № 99987145);

- <...> (объект энергоснабжения № 99964645);

- <...> (объект энергоснабжения № 99993845);

- <...> (объект энергоснабжения № 99994345);

- <...> (объект энергоснабжения № 99993445);

- <...> (объект энергоснабжения № 99987245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 8 (объект энергоснабжения № 99966945);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 7 (объект энергоснабжения № 99966845);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 5а (объект энергоснабжения № 99966645);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 5 (объект энергоснабжения № 99960545);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 28 (объект энергоснабжения № 99968245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 22 (объект энергоснабжения № 99967845);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 21а (объект энергоснабжения № 99967645);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д.20 (объект энергоснабжения № 99967545); г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 18 (объект энергоснабжения № 99967445);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Школьная, д. 15а (объект энергоснабжения № 99967345);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 7/11 (объект энергоснабжения № 99965545);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 5/10 (объект энергоснабжения № 99965345);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 9 (объект энергоснабжения № 99965745);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 4/12 (объект энергоснабжения № 99965245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Спортивная, д. 11/5 (объект энергоснабжения № 99965945); г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 3 (объект энергоснабжения № 999684,

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 5 (объект энергоснабжения № 99968645);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 18 (объект энергоснабжения № 99969545);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 11 (объект энергоснабжения № 99968945);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 9 (объект энергоснабжения № 99970445);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 8 (объект энергоснабжения № 99970345);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 7 (объект энергоснабжения № 99970245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 6 (объект энергоснабжения № 99970145);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 4 (объект энергоснабжения № 99969945);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 3 (объект энергоснабжения № 99969845);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 16 (объект энергоснабжения № 99971045);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 15 (объект энергоснабжения № 99970945);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 14 (объект энергоснабжения № 99970845);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 11 (объект энергоснабжения № 99970645);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 10 (объект энергоснабжения № 99970545); г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д. 16 (объект энергоснабжения № 99969745);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Больничный пр., д. 4 (объект энергоснабжения № 99966245);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Больничный пр., д. 2 (объект энергоснабжения № 99966045);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Набережная, д.8а (объект энергоснабжения № 99960745);

- г. Шатура, мкр. Керва, ул. Первомайская, д. 15 (объект энергоснабжения № 99969245) на условиях дополнительного соглашения от 01.08.2018, направленного АО «Мосэнергосбыт» в адрес ОАО «Шатурской УК» сопроводительным письмом № ИП/50-7238/18 от 29.08.2018.

Взыскать с ОАО "ШАТУРСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" в пользу АО «Мосэнергосбыт» расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Ю.А. Фаньян