Постановление от 25 марта 2024 г. по делу № А83-10621/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу


25 марта 2024 года Дело № А83-10621/2023город Калуга


Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 25.03.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.В.,

судей Лукашенковой Т.В., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от Министерства экономического развития Республики Крым - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ ГНОМОВ" - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства экономического развития Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.11.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 по делу № А83-10621/2023,



УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Республики Крым (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ ГНОМОВ" (далее - ООО "КОРПОРАЦИЯ ГНОМОВ", общество) о взыскании с общества средств меры поддержки, полученных за июнь - декабрь 2020 года в сумме 84 910 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.11.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Министерство просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили; их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, проверив законность судебных актов по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, общество обратилось с заявкой на получение меры поддержи за июнь - декабрь 2020 года. В заявке общество взяло обязательство уплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов, если режим налогообложения предусматривает уплату такого налога.

На основании Порядка формирования реестра получателей мер поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым от 25.06.2020 № 86-ЗРК/2020 "О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон № 86-ЗРК/2020), и распоряжения Председателя Совета министров Республики Крым от 10.08.2020 № 61-рп/ДСП ООО "КОРПОРАЦИЯ ГНОМОВ" включено в Реестр получателей мер поддержки № 16.

Платежным поручением от 12.03.2021 № 604 общество получило субсидию за июнь - декабрь 2020 года в сумме 84 910 руб.

В целях ведомственного контроля Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым предоставило Министерству сведения о получателях субсидии, которые не оплатили налог на доходы физических лиц в месяце, следующем за месяцем получения меры поддержки, в числе которых указано общество.

Министерством в адрес общества направлено требование от 24.05.2022 № 12/1002 о возврате полученных средств поддержки.

Неисполнение обществом указанного требования послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения, связанные с предоставлением компенсационных выплат, предоставляемых из средств бюджета Республики Крым организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по видам экономической деятельности, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, урегулированы Законом Республики Крым от 25.06.2020 № 86-ЗРК/2020 "О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции".

В соответствии со статьей 1 Закона № 86-ЗРК/2020 целью принятия данного нормативно-правового акта является оказание некоторых мер поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Республике Крым по состоянию на 1 января 2020 года, и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым по основным видам деятельности, определенным Советом министров Республики Крым, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В пункте 3 статьи 2 Закона № 86-ЗРК/2020 указано, что мера поддержки - компенсационная выплата, направленная на частичную компенсацию затрат получателей мер поддержки, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников.

В соответствии с подпунктом 2 подпункта 6 части 2 статьи 6 Закона № 86-ЗРК/2020 получатели мер поддержки имеют право на меры поддержки после включения их в реестр получателей мер поддержки. Одним из условий Закона № 86-ЗРК/2020 для включения в Реестр получателей мер поддержки является подтверждение получателем меры поддержки в подаваемой заявке того, что получатель меры поддержки, если его режим налогообложения предусматривает уплату налога на доходы физических лиц, обязан оплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов от размера полученной меры поддержки в месяц получения меры поддержки или последующих за ним месяцах, общее количество которых соответствует количеству периодов, за которые представлена мера поддержки.

Порядок возврата средств мер поддержки получателем мер поддержки в бюджет Республики Крым регламентирован постановлением Совета министров Республики Крым от 26.06.2020 № 366, в соответствии с которым подлежат возврату средства меры поддержки, использованные с нарушением требований закона и нормативных правовых актов Республики Крым.

Из приведенных норм права следует, что денежные средства, полученные в качестве субсидии, переходят в собственность организации и могут быть распределены на любые расходы для осуществления деятельности, включая выплату заработка.

Вместе с тем, Министерством в подтверждение предъявленных требований не предоставлено сведений свидетельствующих о нецелевом использовании полученной субсидии, а также не установлено нарушений получателем мер поддержки условий, требований, установленных Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

С учетом изложенного, вопреки доводам жалобы, суды правомерно не усмотрели оснований для удовлетворения заявленного требования Министерства.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемые решение и постановление судов являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.11.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 по делу № А83-10621/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

Л.В. Леонова


Судьи

Т.В. Лукашенкова


Г.А. Стрегелева