Решение от 23 октября 2023 г. по делу № А16-659/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-659/2021
г. Биробиджан
23 октября 2023 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рембытстройсервис» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к областному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Еврейской автономной области» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании перенести транзитный трубопровод отопления и горячего водоснабжения, проходящий через коридор общего пользования в многоквартирном доме № 55 по ул. Пионерской,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт Плюс» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

- третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>; <***>, ИНН <***>; <***>)

при участии:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 09.03.2023;

от третьего лица - мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области: ФИО4, представителя по доверенности от 06.02.2023 № 186 исх.,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Рембытстройсервис» (далее – истец, общество, ООО УК «Рембытстройсервис») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (далее – ответчик, департамент), к департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области об обязании перенести транзитный трубопровод отопления и горячего водоснабжения, проходящего через коридор общего пользования в многоквартирном доме № 55 по ул. Пионерской.

Определениями от 24.03.2021 и от 25.05.2021 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации педагогических работников» и муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Биробиджан», соответственно.

Определением от 21.09.2021 изменено наименование третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации педагогических работников» на областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Еврейской автономной области», а так же изменен статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Еврейской автономной области» на соответчика (далее – ответчик, институт, ОГАОУ ДПО «ИРО ЕАО»).

Определением от 26.10.2021 изменено наименование третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети» муниципального образования «Город Биробиджан» на государственное предприятие «Тепловые сети ЕАО».

Определением от 26.10.2021 суд произвел замену ответчика - департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области на департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – ответчик, департамент, ДУГИ).

Определением от 22.03.2022 произвел процессуальное правопреемство с государственного предприятия «Тепловые сети ЕАО» на государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт Плюс».

Определением от 25.04.2022 приостановлено производство по делу, до окончания проведения экспертизы.

Экспертным учреждением представлено заключение № СТЭ 001-2022.

Определением от 04.08.2022 производство по делу возобновлено.

Определением от 24.11.2022 суд привлек к участию в рассмотрении настоящего спора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Департаментом представлены отзывы на исковое заявление, в которых просил заменить себя как ненадлежащего ответчика. В качестве обоснования своего ходатайства ДУГИ сослался на тот факт, что департамент передал здание, расположенное по адресу: ЕАО, <...> оперативное управление институту. Кроме того, теплотрасса, расположенная по адресу: <...> в реестре государственного имущества Еврейской автономной области не значится. Сообщил, что часть спорного трубопровода состоит в реестре муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, на балансе института не состоит. Департамент указал, что часть трубопровода является бесхозяйной вещью. Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации выразил мнение, что заинтересованным лицом в приобретении права собственности на указанную часть трубопровода является муниципальное образование «Город Биробиджан».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе рассмотрения спора уточнял заявленные требования, в последнем ходатайстве истец просил обязать ответчиков перенести транзитный трубопровод отопления 106 м., проходящий через коридор общего пользования в многоквартирном доме № 55 по ул. Пионерской в г. Биробиджане, путем его выноса за пределы многоквартирного дома № 55 по улице Пионерской в г. Биробиджане, в соответствии со сводом правил СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Ответчики, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ГП ЕАО «Облэнергоремонт Плюс», надлежащим образом извещенные о времени и судебного заседания явку своих представителей в судебное заседание явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.

Представитель истца поддержал уточненные требования в полном объеме, просил возложить на департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области и областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Еврейской автономной области» солидарную обязанность перенести транзитный трубопровод отопления 106 м., проходящий через коридор общего пользования в многоквартирном доме № 55 по ул. Пионерской в г. Биробиджане, путем его выноса за пределы многоквартирного дома №55 по улице Пионерской в городе Биробиджане, в соответствии со сводом правил СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Представитель третьего лица поддержала требования истца.

Суд, заслушав представителей сторон (в ходе всего производства по делу), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Уточненные требования не нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле и иных лиц, в связи с чем принимаются судом.

ООО УК «Рембытстройсервис» в соответствии с договором № 2-2020 управления многоквартирным домом от 05.03.2019, заключенным на основании протокола от 03.03.2020 № 2 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, осуществляет управление многоквартирным домом № 55 по ул. Пионерской в г. Биробиджане (далее – дом № 55).

Исполняя обязанности по управлению дома № 55 обществом установлено, что в коридоре общего пользования проложен транзитный трубопровод отопления 106 м.

Ознакомившись со сведениями, размещенными в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, общество установило, что правообладателем дома № 55 является Еврейская автономная область, передан в оперативное управление институту 07.12.2016.

Получив письмо истца от 09.12.2020 № 1380 институт направил в управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области запрос от 16.12.2020 № 499 о том, какие действия предпринять институту. В запросе указал, что ООО УК «Рембытстройсервис» ссылаясь на СП 60.13330.2016 предложило институту вынести сети системы теплоснабжения знания института за пределы многоквартирного дома, и предупредило о том, что по окончании отопительного периода 2020-2021 транзитные сети, проложенные внутри многоквартирного дома и питающие административное здание по ул. Пионерской, 53, будут отрезаны и демонтированы.

Письмом от 30.12.2020 № 1453 общество обратилось к управлению ЖКХ и энергетики правительства ЕАО с просьбой в кратчайший срок решить вопрос о переносе сетей системы теплоснабжения административного здания № 53 по ул. Пионерской за пределы многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Пионерская, д.55. Общество также уведомило управление о том, что по окончании отопительного периода 2020-2021 годов транзитные сети, проложенные внутри многоквартирного дома и питающие административное здание по ул. Пионерской, 53, будут отрезаны и демонтированы.

Не принятие мер по демонтажу спорного трубопровода, послужило основанием для обращения истца в суд.

Из материалов дела следует, Комитетом по управлению государственным имуществом распоряжением от 15.03.2005 № 46 передано в оперативное управление государственному учреждению образования «Областной институт усовершенствования учителей» нежилое здание, площадью 814 кв.м, кадастровый номер помещения 79:01:0200032:0029:2743, расположенное по адресу: ЕАО, <...>.

Помещение передано, о чем свидетельствуют акт приема-передачи имущества от 16.03.2005 и соответствующая запись в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.06.2005.

На запрос суд от 06.05.2021 № 29 МУП «Городские тепловые сети» представило сведения о балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловой сети Ж/д по ул. Пионерской, 55 и административного здания по ул. Пионерская, 53.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, по жилищному фонду, который находится на обслуживании ООО УК «Рембытстройсервис» проходят: отопление в жилых домах, оборудованных элеваторными узлами: по фланцам задвижек после элеватора; горячее водоснабжение в домах с индивидуальными водоподогревателями: после запорной арматуры на выходе из водоподогревателя; узлы учета тепловой энергии: узлы учета тепловой энергии, независимо от их установки, находятся на балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО УК «Рембытстройсервис».

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленному между сетедержателем – МУП «ГТС» и потребителем – ОБЛ ИПКПР на тепловые сети по адресу: <...>, граница ответственности установлена после задвижек элеваторного узла жилого дома ул. Пионерская, 55.

По запросу суда от 17.05.2021 № 04-01/1517 представлена копия кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 79:01:0200032:69 (<...>).

В ходе разбирательства по делу представителями общества, института и управления ЖКХ 22.06.2021 произведен осмотр в ходе которого установлено, что на первом этаже МКД № 55 по ул. Пионерской, слева по коридору на 1 этаже расположен элеваторный узел. С элеваторного узла на вводе теплотрассы врезаны две трубы диаметром 40-50 (визуально). Данные трубы врезаны в запорную арматуру. От запорной арматуры трубы поднимаются вверх по стене и выходят из элеваторного узла в коридор общего пользования многоквартирного дома. Трубы проложены под потолком коридора 1 этажа слева по направлению от элеваторного узла к центральному входу. Трубы окрашены в синий цвет, не изолированы. Данные трубы проложены по всей длине коридора в доступной для осмотра части коридора проложены в сторону административного здания ул. Пионерская, 53. Осмотр трубопровода проведен от элеваторного узла до железной двери перекрывающей коридор в районе квартиры № 160, ввиду отсутствия доступа. При осмотре применялось фотофиксирование на мобильную камеру.

Суду предоставлены выписки от 09.06.2021 № 2325, от 15.02.2022 № 579/22, о 31.10.2022 № 5451/22 об отсутствии сведений в реестре государственного имущества Еврейской автономной области объекта теплотрасса (трубопровод), расположенный по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, от МКАД по ул. Пионерская, 55 до здания ул. Пионерская, 53.

В судебном заседании, состоявшемся 27.07.2021 представитель МУП «ГТС» пояснил, что спорные сети на балансе МУП «ГТС» не состоят, граница ответственности третьего лица находится в месте задвижек в элеваторном узле жилого дома, полагает, что спорные сети предусмотрены проектом, вместе с тем, с данным документом он не знаком, считает, что транзитный трубопровод должен быть вынесен за пределы здания, в котором он находится; представил для приобщения к материалам дела схему сетей, акты разграничения балансовой принадлежности в копиях.

МУП «ГТС» на запрос ООО УК «Рембытстройсервис» от 28.07.2021 № 842 дал ответ от 04.08.2021 № 1200 в котором указал, что вынос транзитного участка тепловой сети, проходящего через коридор первого этажа дома № 55 по ул. Пионерской г. Биробиджана, будет возможен после проведения инженерных изысканий, разработки проектно-сметной документации с согласованием с ресурсоснабжающими организациями и дальнейшим проведением строительно-монтажных работ по устройству выноски участка тепловой сети к зданию по ул. Пионерская, 53 с последующим вводом в эксплуатацию указанного объекта.

В рамках рассмотрения настоящего спора проведана судебная техническая экспертиза, по результатам которой экспертом сделаны выводы: в настоящее время расположение трубопровода отопления 106 м, выходящего из элеваторного узла, проложенного далее открытым способом под потолком коридора общего пользования на первом этаже многоквартирного дома № 55 по ул. Пионерской, г. Биробиджан - не соответствует действующим нормам и правилам; расположение трубопровода отопления открытым способом на момент постройки дома в 1968 году не соответствовало строительными нормам и правилам; техническая возможность переноса данного трубопровода отопления из коридора общего пользования – имеется; расположение трубопровода отопления под потолком в коридоре общего пользования, опасности для жизни лиц, проживающих в данном многоквартирном доме вероятнее всего не имеет, но имеет потенциальную опасность для здоровья.

Для проведения экспертизы эксперту предоставлялись материалы настоящего дела и оригинал инвентарного дела № 2745 на объект недвижимого имущества – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, <...>.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Ссылаясь на положения пункта 9.4 свода правил СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», утверждённых Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 280, Приказ Минрегиона России от 30.06.2012 № 280 сделал вывод, что настоящее время расположение трубопровода отопления, выходящего из элеваторного узла, проложенного далее открытым способом под потолком коридора общего пользования на первом этаже многоквартирного дома № 55 по ул. Пионерской, г. Биробиджан - не соответствует действующим нормам и правилам.

В заключении эксперт ошибочно сослался на пункт 9.4 СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», правила прокладки транзитных тепловых сетей урегулированы в пункте 9.3 согласно которому при выборе трассы допускается пересечение жилых и общественных зданий транзитными водяными тепловыми сетями (что соответствует ситуации, в рассматриваемом деле) с диаметрами теплопроводов до 300 мм включительно при условии прокладки сетей в технических подпольях и тоннелях (высотой не менее 1,8 м) с устройством дренирующего колодца в нижней точке на выходе из здания.

Пересечение транзитными тепловыми сетями зданий и сооружений детских дошкольных, школьных и лечебно-профилактических учреждений не допускается. Прокладка тепловых сетей по территории перечисленных учреждений допускается только подземная в монолитных железобетонных каналах с гидроизоляцией. При этом устройство вентиляционных шахт, люков и выходов наружу из каналов в пределах территории учреждений не допускается, запорная арматура должна устанавливаться за пределами территории.

Экспертом также сделан вывод о том, что на момент строительства дома действовал СНИП II-Г.7-623согласно пункту 3.52 которых прокладка трубопроводов отопления открытым способом запрещалось, следовательно, расположение трубопровода отопления открытым способом на момент постройки дома в 1968 году не соответствовало строительными нормам и правилам.

Экспертом также выражено особое мнение, в котором эксперт указал, что изначально трубопровода отопления под потолком не было, вероятнее всего в ходе какой-то нештатной ситуации (напр. перемерзание), вероятнее всего зимой, трубопровод отопления был проложен по временной схеме под потолком жилого здания на ул. Пионерская, д 55, дабы не допустить размораживания здания расположенное на ул. Пионерская, д. 53.

Но по неизвестной причине, он там так и остался.

По мнению эксперта, расположение трубопровода отопления под потолком в коридоре общего пользования, опасности для жизни лиц, проживающих в данном многоквартирном доме вероятнее всего, не имеет, но имеет потенциальную опасность для здоровья (ответ на третий вопрос поставленный перед экспертом).

При таких обстоятельствах, истец опасаясь за здоровье и благополучие граждан проживающих в спорном МКД обоснованно обратился к ответчика с настоящим иском.

Исходя их положений статей 210, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации суда находит, что требования истца обосновано направлены к ответчикам.

Экспертом установлено, что техническая возможность переноса данного трубопровода отопления из коридора общего пользования - имеется.

Как правило, по действующим нормам данный трубопровод отопления необходимо убрать под пол здания, с обязательным применением защитного кожуха (футляра), либо эту тепловую сеть необходимо выносить за пределы здания (на улицу).

Оба способа потребуют обязательной разработки проектной документации, с соблюдением всех необходимых мероприятий, как-то - инженерные изыскания, технико-экономическое обоснование и т.п.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку факт нахождения трубопровода в неположенном, небезопасном месте ответчиками не оспаривается, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском общество уплатило в федеральный бюджет 6 000 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 17.03.2021 № 1215.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчиков в пользу истца надлежит взыскать 6 000 рублей солидарно судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

принять уточненные требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рембытстройсервис» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Уточненные требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рембытстройсервис» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Возложить на департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) и областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Еврейской автономной области» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) солидарную обязанность перенести транзитный трубопровод отопления 106 м., проходящий через коридор общего пользования в многоквартирном доме № 55 по ул. Пионерской в г. Биробиджане, путем его выноса за пределы многоквартирного дома №55 по улице Пионерской в городе Биробиджане, в соответствии со сводом правил СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»

Взыскать с департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) и областного государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Еврейской автономной области» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины солидарно.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1