Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А13-789/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А13-789/2021
город Вологда
28 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Чапаева И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства к обществу с ограниченной ответственностью «Абсолютстрой» об обязании передать имущество, взыскании штрафа в размере 159 200 руб., а также процентов в размере 2 209 руб. 09 коп.,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 26.01.2021, от ответчика и. о. директора ФИО3,

у с т а н о в и л :

муниципальное казенное учреждение «Служба городского хозяйства» (место нахождения: 160000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Абсолютстрой» (место нахождения: 160009, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Общество) об обязании передать имущество, взыскании штрафа в размере 159 200 руб., а также процентов в размере 1 257 руб. 23 коп.

Определением суда от 25.02.2021 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 23.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу.

Рассмотрев вынесенные на предварительное судебное заседание вопросы, суд с учетом отсутствия возражений от сторон признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В ходе рассмотрения дела Учреждение заявило ходатайство об уточнении исковых требований в части взыскания процентов, просит взыскать с Общества проценты в размере 2 209 руб. 09 коп.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве.

В судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, 21.04.2020 Учреждением (Заказчик) и Обществом (Исполнитель) заключен Муниципальный контракт № 89 (далее – Контракт), в соответствии с которым Исполнитель обязался оказать услуги по праздничному украшению города Вологды в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), на условиях, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, Заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с таблицей цен (Приложение № 2 к Контракту).

Пунктом 4 Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) определены виды и объемы оказываемых услуг – предусмотрена поставка 910 флагов (строки 1.1, 1.5,1.9, 1.16 таблицы), 665 флагштоков (строки 1.2, 1.6, 1.10 таблицы), 20 праздничных консолей (строка 1.13 таблицы).

В соответствии с пунктом 1.3 Контракта сроки оказания услуг: с даты заключения Контракта по 09 ноября 2020 года.

Согласно пункту 2.2.1 Заказчик обязался принять и оплатить фактически выполненные работы в порядке и сроки, установленные в настоящем Контракте, в соответствии с таблицей цен.

Пунктом 2.4.1 Контракта установлено, что Исполнитель обязался оказать услуги в полном объеме в соответствии с Техническим заданием.

Согласно пункту 3.2 Контракта, пункта 6 Технического задания приемка услуг по настоящему Контракту осуществляется Заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления об оказании услуг и оформляется актом о приемке оказанных услуг, товарной накладной подписанных сторонами.

В течение 3 рабочих дней после оказания всех услуг по украшению города Вологды Исполнитель обязан передать флаги, консоли и флагштоки Заказчику в надлежащем, упакованном виде по товарной накладной (универсально-передаточному документу).

В указанный срок Заказчик обязан направить Исполнителю подписанный акт о приемке оказанных услуг или мотивированный отказ от приемки оказанных услуг (пункт 3.3 Контракта).

Согласно пункту 3.5 Контракта услуги считаются принятыми с момента подписания Заказчиком акта о приемке оказанных услуг, товарной накладной.

В соответствии с пунктом 3.7 Контракта риск случайной гибели или случайного повреждения результатов услуг, составляющих предмет Контракта, до приемки этих услуг Заказчиком несет Исполнитель.

Пунктом 4.2 Контракта установлено, что Исполнитель несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в гарантийный период и устраняет недостатки в согласованные сторонами сроки.

Цена Контракта составляет 1 592 000 руб. (пункт 5.1 Контракта).

Ссылаясь на неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий Контракта Учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

На основании пункта 6 статьи 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Также заказчик при наличии у него претензий или замечаний по качеству выполненных работ вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору требовать от подрядчика совершения определенных действий, предусмотренных статьей 723 ГК РФ, а именно: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Согласно акту приема-передачи товара от 16.12.2020, подписанному с обеих сторон, на склад Учреждения переданы не в полном объеме, либо переданы и не приняты по причине износа флаги расцвечивания – 170 шт.; флагштоки к флагам расцвечивания – 170 шт.; флаги расцвечивания на опоры - 70 шт.; флагштоки к флагам расцвечивания на опоры – 4 шт.; флаги расцвечивания на мосты – 142 шт.; флагштоки к флагам расцвечивания на мосты – 43 шт.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с положениями статей 65 и 71 АПК РФ, судом удовлетворено требование истца об обязании Общества в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать Учреждению по Контракту флаги расцвечивания - 170 шт.; флагштоки к флагам расцвечивания – 170 шт.; флаги расцвечивания на опоры – 70 шт.; флагштоки к флагам расцвечивания на опоры – 4 шт.; флаги расцвечивания на мосты – 142 шт.; флагштоки к флагам расцвечивания на мосты – 43 шт.

Судом отклонены доводы ответчика об отсутствии необходимости передачи заказчику части имущества в связи с его естественным износом (повреждением), как противоречащие требованиям пункта 6 Приложения № 1 к Контракту. Абзац 8 пункта 6 Приложения № 1 к Контракту предусматривает, что вся техника и оборудование в течение срока действия Контракта должна иметь товарный вид, а вышедшие из строя элементы украшения подлежат замене либо ремонту за счет исполнителя. При этом суд исходил из буквального толкования условий Контракта (статья 431 ГК РФ).

Вопреки мнению ответчика, действие Контракта заканчивается не украшением обслуживаемой территории в последнее праздничное мероприятие (День народного единства – 4 ноября, пункт 5 Приложения № 1), а в момент указанный пункте 1.3 Контракта – 09.11.2020, поскольку пунктом 5 Приложения № 1 предусмотрена возможность проведения «прочих мероприятий» в течение всего периода оказания услуг.

Учреждением заявлено требование о взыскании штрафа в размере 159 200 руб., а также процентов в размере 2 209 руб. 09 коп.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, то положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

Однако само по себе то обстоятельство, что истец обосновывает свое требование о применении меры ответственности в виде взыскания денежной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, в то время как законом или соглашением сторон на случай этого нарушения предусмотрена соответствующая неустойка и денежные средства необходимо взыскать с ответчика в пользу истца на основании пункта 1 статьи 330 или пункта 1 статьи 332 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа составляет 10 процентов цены Контракта и составляет 159 200 руб.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пунктом 8 статьи 34 Закона № 44).

Как указывает Учреждение, Общество допустило просрочку исполнения обязательств по Контракту, нарушив срок исполнения обязательств.

Акт приема-передачи товара подписан 16.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для начисления процентов в размере 2 209 руб. 09 коп.

Поскольку нарушение сроков выполнения работ подтверждено материалами дела, требование о взыскании процентов предъявлено истцом обоснованно.

Истцом расчет неустойки осуществлен от стоимости подлежащего замене товара, указанной в Приложении № 2 к Контракту в сумме 113 617 руб. 77 коп. По расчету суда данная сумма составила 113 621 руб. 21 коп. Арифметическая ошибка истца в меньшую сторону прав ответчика не нарушает, в связи с чем расчет судом принят.

Пунктом 7.3 Контракта предусматривается расчет неустойки в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму исполненного обязательства.

По расчету суда, в соответствии с условиями Контракта сумма неустойки исходя из стоимости невозвращенного товара (113 617 руб. 77 коп.) за период с 13.11.2020 по 26.04.2021 составляет 2 691 руб. 79 коп.

Поскольку истцом предъявлено требование о взыскании процентов в сумме 2 209 руб. 09 коп., а АПК РФ не предоставляет суду право выходить за пределы заявленных исковых требований, то проценты подлежат взысканию с ответчика в заявленной сумме 2 209 руб. 09 коп.

Довод ответчика о необходимости исчисления неустойки за просрочку исполнения обязательства с момента подписания заказчиком акта приема-передачи отклоняется судом, как противоречащий абзацу 2 пункта 3.2 Контракта. Судом учтено, что ответчик доказательств уклонения Учреждения от приемки товара не представлял и на данные обстоятельства не ссылался.

Помимо процентов за просрочку выполнения работ Учреждением также начислен штраф в размере 159 200 руб.

Суд не находит оснований для удовлетворения данного требования ввиду следующего.

Понятие «штраф» обычно употребляется в случаях, когда речь идет о неустойке в виде процента или в твердой сумме, взыскиваемых однократно, «пеня» – о неустойке, которая исчисляется в виде процента к сумме неисполненного обязательства и взыскивается за каждый день его нарушения или в течение определенного периода времени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как следует из материалов дела, штраф начислен истцу за те же нарушения, что и проценты, то есть за нарушение сроков исполнения обязательств по Контракту.

Между тем, из положений частей 4, 6, 7, 8 статьи 34 Закона № 44 следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства.

Из буквального толкования условий Контракта также следует, что стороны разделили ответственность по основаниям видов нарушений и определили, что штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств.

Принимая во внимание, что в Контракте не предусмотрено одновременное применение нескольких видов ответственности за одно и то же нарушение обязательств, а также то, что частью 5 статьи 34 Закона № 44 не предусмотрено взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательств, суд приходит к выводу о том, что требование истца об оплате суммы штрафа в размере 159 200 руб. за нарушение сроков исполнения обязательств является неправомерным.

При этом судом принята во внимание правовая позиция, изложенная в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2017 № 302-ЭС16-14360, а также в пункте 36 утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которой одновременно заказчиком может быть начислена как пеня, за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту, до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом заказчика от контракта, так и штраф за нарушение условий контракта в целом (услуги не оказана, работа не выполнена).

Однако такая правовая конструкция возможна в условиях, когда Контракт был прекращен Заказчиком в результате заявления им одностороннего отказа от исполнения сделки, вызванного неисполнением поставщиком своих обязательств, в связи с чем, к спорной ситуации данные разъяснения не применимы.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания процентов подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафа надлежит отказать в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением иска в части неимущественного характера, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. за его рассмотрение подлежат отнесению на ответчика.

В связи с частичным удовлетворением иска в части имущественного требования расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области,

р е ш и л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Абсолютстрой» в 30-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства» по муниципальному контракту от 21.04.2020 № 89 на оказание услуг по праздничному украшению города Вологды: флаги расцвечивания - 170 шт.; флагштоки к флагам расцвечивания - 170 шт.; флаги расцвечивания на опоры - 70 шт.; флагштоки к флагам расцвечивания на опоры - 4 шт.; флаги расцвечивания на мосты - 142 шт.; флагштоки к флагам расцвечивания на мосты - 43 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абсолютстрой» в пользу муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» 2 209 руб. 09 коп. процентов за период с 13.11.2020 по 26.04.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абсолютстрой» в федеральный бюджет 6 080 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Чапаев