Решение от 24 января 2019 г. по делу № А41-84660/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-84660/18
25 января 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 января 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.В. Афанасьевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

к ООО «Квартал»

об аннулировании лицензии от 30.04.2015 года № 482 серия 050-000506

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – заявитель, Инспекция) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об аннулировании лицензии от 30.04.2015 года № 482 серия 050-000506, выданной ООО «Квартал» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Судом, в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании 10.12.2018 объявлялся перерыв до 13.12.2018.

В судебном заседании представители заявителя заявленное требование поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и в письменных объяснениях.

Представитель общества заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, обществу на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами выдана лицензия от 30.04.2015 года № 482 серия 050-000506.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.10.2017 по делу № А41-32211/16 ООО «Квартал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство. Решение вступило в законную силу.

На основании распоряжения от 20.06.2018 года № 153 сведения о многоквартирных домах, находившихся в управлении ООО «Квартал» исключены из реестра лицензий Московской области.

30.07.2018 состоялось заседании лицензионной комиссии Московской области, по результатам которой составлен протокол заседания лицензионной комиссии Московской области от 30.07.2018 № 66 и оформлено решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (пункт 2.1).

На основании указанного решения Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением об аннулировании предоставленной обществу лицензии.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом 4 части 4 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ), статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана.

В случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению (часть 5.4 статьи 198 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основанию, указанному в части 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в данном случае основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии, предоставленной обществу на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, послужило исключение из реестра лицензий в силу части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет сто процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат.

Ссылки представителя общества на то, что действие лицензии от 30.04.2015 года № 482 серия 050-000506 прекратилось 26.07.2017, в связи с подачей заявления общества о добровольном прекращении деятельности, судом не принимаются по следующим основаниям.

23.07.2018 общество обратилось в Инспекцию с заявлением о добровольном прекращении деятельности.

В ответ на данное заявление Инспекция в письме от 15.08.2018 № 08Исх-13961/м сообщила обществу о том, что на основании распоряжения Инспекции от 20.06.2018 № 153 ООО «Квартал» исключено из раздела реестра лицензий, который содержит в себе сведения об адресах многоквартирных домов, а 30.07.2018 состоялось заседании лицензионной комиссии Московской области, по результатам которой оформлено решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Данный ответ, оформленный письмом от 15.08.2018 № 08Исх-13961/м, обществом не оспорен.

Согласно части 16 статьи 20 Закона № 99-ФЗ, для принятия лицензирующим органом решения по поводу прекращения действия лицензии установлен срок десять рабочих дней.

Основаниями для начала исчисления указанного срока могут быть различные юридически значимые документы в зависимости от оснований прекращения действия лицензии.

Так, в случае добровольного прекращения лицензиатом осуществления лицензируемого вида деятельности срок принятия решения о прекращении действия лицензии начинает исчисляться с момента поступления в лицензирующий орган заявления лицензиата, подтверждающего его намерение прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заявление обществом подано 23.07.2018 года, срок рассмотрения истекал 06.08.2018 года.

Однако, судом установлено, что Инспекцией до поступления заявления общества о добровольном прекращении деятельности, в установленные законом сроки состоялось заседании лицензионной комиссии Московской области (30.07.2018), по результатам которой оформлено решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования предоставленной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 30.04.2015 года № 482 серия 050-0005063, выданную ООО «Квартал» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Московской области.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева