Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А27-20090/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05;

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-20090/2020

«16» ноября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «09» ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен «16» ноября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к станичному казачьему обществу "Спас" в составе Кемеровского отдельского казачьего общества сибирского войскового казачьего общества, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 7 000 рублей

в отсутствие представителей сторон,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к станичному казачьему обществу "Спас" в составе Кемеровского отдельского казачьего общества сибирского войскового казачьего общества (далее – должник, общество, страхователь) о взыскании штрафа в размере 7 000 рублей.

Заявитель и общество уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в предварительное и судебное заседание не обеспечили, заявлений, ходатайств не направили.

Суд в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства заявителя и должника.

Заявление мотивировано представлением страхователем недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), неуплатой штрафа в добровольном порядке.

Оценивая в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 4, 6 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из представленных в суд материалов, должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения представляются по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

Исходя из нормативных требований срок сдачи отчетности за сентябрь 2019 года, не позднее 15.10.2019 года.

Страхователем в УПФР в установленный законом срок 14.10.2019 по почте представлены, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2019 года на 9 застрахованных лиц.

26.02.2020 страхователь представил форму СЗВМ (дополняющую) за сентябрь 2019 года на 5 застрахованных лиц.

В связи с этим УПФР сделан вывод о недостоверности первоначально представленных сведений, составлен акт камеральной проверки от 27.02.2020 №052S18200002608.

12.05.2020 пенсионным фондом принято решение №052S19200003060 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решением страхователь привлечен к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных ч. 3 ст.17 Закона №27-ФЗ в размере 2500 руб.

Исходя из нормативных требований срок сдачи отчетности за ноябрь 2019 года, не позднее 16.12.2019 года.

Страхователем в УПФР в установленный законом срок 16.12.2019 по почте представлены, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за ноябрь 2019 года на 9 застрахованных лиц.

26.02.2020 страхователь представил форму СЗВМ (дополняющую) за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

В связи с этим УПФР сделан вывод о недостоверности первоначально представленных сведений, составлен акт камеральной проверки от 27.02.2020 №052S18200002606.

12.05.2020 пенсионным фондом принято решение №052S19200003061 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решением страхователь привлечен к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных ч. 3 ст.17 Закона №27-ФЗ в размере 500 руб.

Исходя из нормативных требований срок сдачи отчетности за декабрь 2019 года, не позднее 15.01.2020 года.

Страхователем в УПФР в установленный законом срок 15.01.2020 по почте представлены, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

26.02.2020 страхователь представил форму СЗВМ (дополняющую) за декабрь 2019 года на 8 застрахованных лиц.

В связи с этим УПФР сделан вывод о недостоверности первоначально представленных сведений, составлен акт камеральной проверки от 27.02.2020 №052S18200002605.

12.05.2020 пенсионным фондом принято решение №052S19200003059 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решением страхователь привлечен к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных ч. 3 ст.17 Закона №27-ФЗ в размере 4000 руб.

Должнику были выставлены требования об уплате назначенных штрафов, которые в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем УПФР обратилось с заявлением о взыскании штрафных санкций в суд.

Суд полагает, что в действиях страхователя отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, исходя из следующего.

До 1.01.2017 в случае предоставления неполных, недостоверных сведений, данные сведения подлежали корректировке в порядке, установленном пунктом 34 и пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 года N 987н, а именно в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибки.

Действующая с 1.01.2017 часть 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ закрепляет, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действующая с 19.02.2017) предусматривает, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (п.39 Инструкции).

Как следует из материалов дела ошибка была выявлена страхователем самостоятельно, исправлена своевременно, в связи с чем основания для привлечении его к ответственности по ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ отсутствовали.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требование Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.

Судья В.В. Власов