Постановление от 14 января 2026 г. ФАС СЗО (ФАС Северо-Западного округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, <...>

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

15 января 2026 года Дело № А66-1428/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2026 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2026 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Жуковой Т.В., Старченковой В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Артеевой Ю.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» ФИО1 (доверенность от 09.11.2023), от Правительства Тверской области и от Министерства финансов Тверской области (посредством системы веб-конференции) ФИО2 (доверенности от 14.11.2025 и от 15.04.2025), от Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (посредством системы веб-конференции) ФИО3 (доверенность от 25.12.2025),

рассмотрев 15.01.2026 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» на решение Арбитражного суда Тверской области от 13.02.2025 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2025 по делу № А66-1428/2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть», адрес: 115432, Москва, 4062-й, Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к субъекту Российской Федерации Тверская область в лице Правительства Тверской области, адрес: 170100, город Тверь, площадь Святого Благоверного князя ФИО4, дом 1, ОГРН<***>, ИНН <***> (далее – Правительство) и Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, адрес: 170100, город Тверь, площадь Святого Благоверного князя ФИО4, дом 5, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Министерство энергетики), о взыскании 15 986 185 руб. 78 коп. убытков в виде выпадающих доходов от реализации тепловой энергии потребителям за 2020 год.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, адрес: 170028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - РЭК), Министерство финансов Тверской области, адрес: 170100, город Тверь, площадь Святого Благоверного Князя ФИО4, дом 5, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Министерство финансов).

Решением суда первой инстанции от 13.02.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.06.2025, Обществу в иске отказано. С Общества в пользу Министерства энергетики взыскано 175 000 руб. судебных расходов на проведение судебной экспертизы.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение.

По мнению подателя жалобы, при наличии льготного тарифа для населения убытки в виде межтарифной разницы презюмируются и рассчитываются путем умножения объема полезного отпуска на разницу между экономически обоснованным тарифом и льготным тарифом для населения.

Как указывает податель жалобы, объем полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным к нему потребителям документально подтвержден данными справки по форме 46-ТЭ, а также заключением судебной экспертизы, в котором определена расчетная величина убытков в целях компенсации выпадающих доходов.

Кроме того, податель жалобы считает, что произведенный Обществом расчет объема тепловой энергии для объектов, не оборудованных приборами учета, вопреки выводам судов, в полной мере соответствует формулам, приведенным в пунктах 42(1) и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В отзывах Правительство, Министерство финансов и РЭК просят отказать Обществу в удовлетворении кассационной жалобы.

В судебном заседании 16.10.2025 представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Правительства, Министерства финансов и РЭК – правовую позицию, изложенную в отзывах на кассационную жалобу.

По инициативе суда кассационной инстанции судебное разбирательство на основании части 5 статьи 158 АПК РФ было отложено на 13.11.2025.

До начала судебного заседания от Общества в суд кассационной инстанции поступило письменное ходатайство от 07.11.2025 об отложении судебного разбирательства сроком на два месяца в связи с намерением сторон заключить мировое соглашение.

Правительство также заявило письменное ходатайство от 10.11.2025 об отложении судебного разбирательства с целью подготовки мирового соглашения.

Определением суда кассационной инстанции от 13.11.2025 рассмотрение кассационной жалобы Общества было отложено на 15.01.2026 для предоставления сторонам возможности урегулировать спор мирным путем (часть 2 статьи 158 АПК РФ).

В суд кассационной инстанции через систему «Мой арбитр» 13.01.2026 от обеих сторон поступили ходатайства об утверждении судом кассационной инстанции мирового соглашения от 12.01.2026 на согласованных ими условиях.

После отложения судебное разбирательство продолжено судом кассационной инстанции в том же составе при участии (в том числе посредством системы веб-конференции) представителей Общества, Правительства, Министерства финансов и РЭК.

В судебном заседании 15.01.2025 представитель Общества, непосредственно участвующий в судебном разбирательстве, поддержал ходатайство об утверждении мирового соглашения и представил в суд кассационной инстанции подлинный экземпляр оформленного в письменном виде и подписанного сторонами мирового соглашения.

Представители Правительства, Министерства финансов и РЭК, участвующие в судебном заседании 15.01.2026 посредством веб-конференции, также поддержали ходатайство об утверждении мирового соглашения.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассмотрен судом кассационной инстанции в порядке статьи 141 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя (часть 1 статьи 140 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов, санкции за его неисполнение или ненадлежащее исполнение и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 4 статьи 139, части 1 и 6 статьи 141 АПК РФ).

Поскольку представленное сторонами мировое соглашение соответствует требованиям статей 139 и 140 АПК РФ, подписано уполномоченными лицами (со стороны Общества – директором Удомельского филиала Общества ФИО5, действующим на основании доверенности от 06.07.2025 № 1/7; со стороны публично-правового образования Тверская область – заместителем председателя Правительства – министром финансов ФИО6, действующей на основании распоряжения Губернатора Тверской области от 26.10.2021 № 530-рг), не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно подлежит утверждению судом кассационной инстанции.

В связи с утверждением мирового соглашения решение от 13.02.2025 и постановление от 19.06.2025 подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании части 2 статьи 150 АПК РФ.

При подаче иска Обществом была уплачена государственная пошлина в размере 102 931 руб. (платежное поручение от 20.01.2022 № 29). В связи с заключением мирового соглашения на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции Обществу на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить из федерального бюджета 30 879 руб. государственной пошлины (30 процентов).

Руководствуясь статьями 139 - 141, частью 2 статьи 150, пунктом 6 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

утвердить мировое соглашение (далее – Соглашение), заключенное 12.01.2026 между обществом с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть», именуемом в дальнейшем «Общество», в лице директора Удомельского филиала Общества ФИО5, действующего на основании доверенности от 06.07.2025 № 1/7, и Публично-правовым образованием Тверская область в лице Министерства финансов Тверской области, именуемом в дальнейшем «Министерство», в лице заместителя председателя Правительства Тверской области – министра финансов Тверской области ФИО6, действующей на основании распоряжения Губернатора Тверской области от 26.10.2021 № 530-рг, далее совместно именуемых «Стороны», выступающих в качестве сторон по делу № А66-1428/2022, о нижеследующем:

1. Стороны договорились о том, что окончательный расчет между сторонами производится в следующем порядке: Министерство уплачивает Обществу 1 руб. 0 коп. с учетом налога на добавленную стоимость и других обязательных платежей, в течение 10 дней со дня вступления в силу постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа об утверждении мирового соглашения.

1.1 Перечисление указанных в настоящем пункте денежных средств производится по банковским реквизитам Общества:

РЕКВИЗИТЫ:

ИНН <***>

КПП 691643001

р/с <***>

Тверское отделение № 8607

ПАО Сбербанк г. Тверь

к/с 301018107000000000679

БИК 042809679

ОГРН <***>

ОКПО 67254968

2. По настоящему Соглашению 3-лицо по делу Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области обеспечивает корректировку инвестиционной программы, путем принятия приказа ГУ «РЭК» Тверской области от 16.12.2025 № 537-нп «О внесении изменений в приказ ГУ «РЭК» Тверской области от 30.10.2024 № 139-нп «Об утверждении инвестиционной программы «Реконструкция (модернизация) участков сетей теплоснабжения города Удомля на 2025 – 2028 гг.» Удомельского филиала ООО «АтомТеплоЭлектроСеть».

Корректировка инвестиционной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)», постановлением Правительства Тверской области от 20.10.2011 № 141-пп «Об утверждении Положения о Главном управлении «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области».

3. Стороны договорились о том, что подписанием настоящего мирового соглашения прекращаются любые обязательства прямо или косвенно вытекающие из судебного спора, в том числе требования о взыскании убытков, задолженности, неосновательного обогащения, штрафных санкций, неустоек, процентов за пользование чужими денежными средствами, индексации присужденных сумм, расходов на услуги представителя и иных дополнительных расходов, связанных с предметом настоящего спора.

4. Стороны договорились о том, что все судебные расходы и издержки, прямо или косвенно связанные с настоящим спором и понесенные Сторонами, не подлежат возмещению другой Стороной и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.

5. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства Сторон, в том числе размер штрафных санкций, убытков и иные расходы Сторон, прямо или косвенно связанные с исполнением решения суда.

6. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 АПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

7. Стороны настоящего мирового соглашения подтверждают, что отсутствуют обстоятельства, вынуждающие совершить данное соглашение на невыгодных для себя условиях.

8. Настоящее мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы Сторон и других лиц.

9. Заключением настоящего мирового соглашения Стороны подтверждают прекращение судебного спора между собой по делу № А66-1428/2022.

10. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.

11. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Арбитражным судом Северо-Западного округа и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

12. Последствия утверждения мирового соглашения, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, Сторонам известны и понятны.

Решение Арбитражного суда Тверской области от 13.02.2025 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2025 по делу № А66-1428/2022 отменить.

Производство по делу № А66-1428/2022 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» (115432, Москва, 4062-й, Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 30 879 руб. государственной пошлины.


Председательствующий Е.В. Боглачева

Судьи Т.В. Жукова

В.В. Старченкова