Решение от 27 августа 2024 г. по делу № А13-5479/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-5479/2024
город Вологда
27 августа 2024 года



Резолютивная часть решения подписана 26 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Нюксенская центральная районная больница» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании штрафа в сумме 180 523 рублей,

у с т а н о в и л:

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Нюксенская центральная районная больница» (далее - истец, БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель, ФИО1) штрафа в сумме 180 523 рублей.

Определением суда от 06 июня 2024 года исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

26 июля 2024 года судом принято решение путём подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено на основании части 2 статьи 229 АПК РФ в связи с подачей ответчиком апелляционной жалобы.

В обоснование предъявленных требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке товара по контракту на поставку и ввод в эксплуатацию модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов от 03.04.2023 № 08305000002230006090010.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен контракт на поставку и ввод в эксплуатацию модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов от 03.04.2023 № 08305000002230006090010 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку и ввод в эксплуатацию модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по разгрузке, сборке, установке и вводу в эксплуатацию товара, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) товара, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги.

В силу пункта 2.2 цена контракта составляет 3 610 460 руб.

Согласно пункту 1.2 контракта номенклатура товара и его количество определяются спецификацией (приложение № 1 к контракту), технические показатели – техническими требованиями (приложение № 2 к контракту).

В силу пункта 3.1.1 контракта поставщик обязан поставить товар в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Пунктом 1.4 контракта определено: срок поставки товара – в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта, срок оказания услуг по разгрузке, сборке, установке и вводу в эксплуатацию товара – в течение 30 календарных дней с даты поставки товара.

Поставщик 02.11.2024 поставил товар частично не соответствующий техническим требованиям и конкретным показателям товара, указанным в приложении № 2 к контракту. Товар принят истцом на основании акта приема-передачи 16.11.2023. Товар введен в эксплуатацию, что подтверждается актом от 16.11.2024.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб.(включительно).

Заказчиком в адрес поставщика направлена претензия от 11.03.2024 № 581 об оплате штрафа в сумме 180 523 руб. за ненадлежащее исполнение контракта.

Неисполнение ответчиком претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Исходя из положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в ходе исполнения государственного контракта поставщиком нарушены условия, установленные пунктами 1.1, 1.2, 1.4. государственного контракта: нарушены сроки поставки товаров, также выявлено несоответствие поставленного товара техническим требованиям на поставку товара (приложение 2 к государственному контракту).

Предприниматель 02.11.2023 поставил товар частично не соответствующий техническим требованиям и конкретным показателям товара, указанным в приложении № 2 к контракту (технические требования) и в паспорте на модульную конструкцию фельдшерско-акушерского пункта № М-СЗ-08-ФАП-0003.

Факт поставки товара не соответствующего условиям контракта зафиксирован в акте выездной проверки, проведенной в отношении медицинского учреждения Департаментом финансов Вологодской области.

В соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Вологодской области от 16.08.2005 № 882 «Об утверждении Положения о Департаменте финансов Вологодской области» (далее – Положение о департаменте) названный департамент является органом внутреннего государственного финансового контроля и органа контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе проверки установлено несоответствие технических требований:

- предусмотрено покрытие пола цементностружечной плитой толщиной 18 мм, фактически покрытие выполнено фанерой толщиной 18 мм (позиция 3.2.6.1);

- предусмотрена высота порогов 14 мм, фактически порог одной наружной двери выполнен высотой 43 мм (позиция 3.7.1.11 технического задания);

- предусмотрены окна стандартные, установленные в сендвич-панель с количеством камер профиля 5 штук и шириной профиля 56 мм, фактически установлены окна с 4 камерами и шириной профиля 60 мм (позиции 3.8.1.4 и 3.8.2.5);

- предусмотрена система проветривания под кровлей в виде слухового окна, вентиляционных зазоров в обшивке карниза по всей длине карниза с зазором 20 мм, фактически установлены вентиляционные решетки (позиции 3.9.4 и 3.9.5);

- предусмотрено покрытие козырька профлистом 0,7 мм с высотой гофры 35 мм, фактически покрытие козырька выполнено профлистом 0,45 с высотой гофры 8 мм (позиции 3.10.6.2 и 3.10.6.3);

- предусмотрена установка смесителя раковины «однорычажный», фактически установлен двухвентильный кран (позиция 3.15.5.1.2);

- предусмотрена установка смесителя мойки «бесконтактный», фактически установлен однорычажный локтевой смеситель (позиция 3.15.5.1.2).

В письме от 07.11.2024 № 70-0711-ПР предприниматель уведомил медицинское учреждение об изменениях характеристик поставляемого товара, указанных в позициях 3.2.6.1, 3.8.2.5, 3.10.6.2 и 3.10.6.3 технических требований.

При этом изменения в государственный контракт в порядке статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) не внесены.

Факт ненадлежащего исполнения условий контракта от 03.04.2023 № 08305000002230006090010 подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени) - денежную сумму, определенную законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается наряду с иными принципами на принципе ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (статьи 6, 12 Закона о контрактной системе).

В пункте 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом; размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указано выше в соответствии с подпунктом «б» пункта 10.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Поскольку ответчик поставил товар частично не соответствующий условиям контракта и техническим требованиям, обязательства по государственному контракту исполнены не надлежащим образом, начисление штрафа правомерно.

За ненадлежащее исполнение условий контракта по поставке товара истцом начислен ответчику штраф в сумме 180 523 рубля.

Судом расчет штрафа проверен, признан соответствующим условиям контракта.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», уменьшение неустойки может быть осуществлено судом только по ходатайству ответчика.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик правом на представление возражений не воспользовался, доказательств надлежащего исполнения условий контракта не представил, ходатайство о снижении штрафа не заявил.

На основании изложенного, требование о взыскании штрафа в сумме 180 523 рубля подлежит удовлетворению.

Истцом по платежному поручению 15.04.2024 № 1080 уплачена государственная пошлина в сумме 6416 рубля.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в сумме 6416 рубля в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 330, 525, 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Арбитражный суд Вологодской области,



р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: 170003, <...>, зарегистрированного 01.02.2019 за основным государственным регистрационным номером 319703100054315, ИНН <***>, в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Нюксенская центральная районная больница», расположенного по адресу: 161380, <...>, зарегистрированного 26.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023502694401, ИНН <***>, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту на поставку и ввод в эксплуатацию модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов от 03.04.2023 № 08305000002230006090010 в сумме 180 523 рубля, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 416 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья О.П. Логинова