Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А10-389/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-389/2024
30 мая 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Болдохоновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени за просрочку платежа за период с 26.06.2023 по 19.02.2024 в размере 9 404 руб. 34 коп. (с уточнением),

при участии в заседании от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 17.10.2023, диплом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 02.11.2023, диплом, установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени за просрочку платежа за период с 26.06.2023 по 28.01.2024 в размере 6 741 руб. 08 коп.

Определением суда от 06.02.2024 исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании 13.05.2024 был объявлен перерыв до 17.05.2024, о чем информация была размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Истец в судебном заседании до перерыва заявил ходатайство об уточнении исковых требований, с учетом произведения оплаты задолженности 19.02.2024, просил взыскать с

ответчика пени за просрочку платежа за период с 26.06.2023 по 19.02.2024 в размере 9 404 руб. 34 коп.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение исковых требований к рассмотрению.

Истец в судебном заседании после перерыва поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Ответчик до и после перерыва поддержал доводы отзыва.

Согласно отзыву на исковое заявление, ответчик не согласен с исковыми требованиями, указал, что неисполнение ответчиком обязанности по уплате платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за 3,4 кв. 2020 г., 2021 г., 1 кв. 2022 г. в установленные сроки и начисление пени явились следствием ненадлежащего исполнения истцом МУП «Водоканал» обязанностей предусмотренных контрактами, а именно несвоевременным выставлением счетов по оплате за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Кроме того, в претензии № 2229 от 28.04.2023 отсутствует указание на сумму задолженности за периоды 3,4 кв. 2020 г., 1 кв. 2022 г., в связи с чем, начисление пени неправомерно на сумму 54 145,71 руб. с 26.06.2023.

Изучив материалы, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришёл к следующим выводам.

27.01.2020, 09.02.2021, 02.02.2022, 04,03.2022 между МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ и Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (абонент) заключены государственные контракты № 363.

Согласно пункту 1.1 контрактов истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

17 ноября 2022 г. между сторонами заключено дополнительное соглашение № 2 к государственному контракту от 04.03.2022 № 363.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу А10-4593/2023 полностью удовлетворены требования муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (ОГРН <***>,

ИНН <***>) о взыскании 124 259 руб. 49 коп. – суммы долга за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Указанная сумма долга со стороны ответчика оплачена 19.02.2024.

В рамках настоящего спора истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени за просрочку платежа за период с 26.06.2023 по 19.02.2024 в размере 9 404 руб. 34 коп.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из части 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений статей 307, 548, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения.

Частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ установлено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и

сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. Названные показатели состава и свойств сточных вод имеют различную правовую природу и целевую направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод - на предотвращение негативного воздействия на централизованные системы водоотведения.

Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием двух самостоятельных видов платы: платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Частью 2 статьи 14 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено данным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию

плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил № 644.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Рассмотрев требование истца о взыскании пеней за просрочку платежа в размере 9 404 руб. 34 коп. за период с 26.06.2023 по 19.02.2024, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункта 30 Правил № 644 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической

оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчёт пени, составленный истцом, суд признаёт его верным и обоснованным.

Контррасчет ответчик не представил, с расчетом истца в судебном заседании 17.05.2024 согласился.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании 9 404 руб. 34 коп. за период с 26.06.2023 по 19.02.2024.

Довод ответчика о том, что истец несвоевременно предъявил счета на оплату, признается судом несостоятельным, поскольку, по общему правилу (ст. 425 ГК РФ), договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему, и истечение срока действия договора не прекращает неисполненные к этому моменту обязательства.

Довод ответчика о невозможности начисления пени на сумму задолженности за периоды 3,4 кв. 2020 г., 1 кв. 2022 г. в связи с неуказанием в претензии данного периода не принимается судом.

Как отмечено выше, предметом настоящего спора является взыскание пени, начисленной на сумму задолженности, взысканную решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2023 года дело № А10-4593/2023.

В рассматриваемом случае суд в деле А10-4593/2023 признал соблюденным досудебный порядок урегулирования спора в отношении суммы основного долга.

Наличие у ответчика статуса государственного бюджетного учреждения также не освобождает его от обязанности произвести оплату долга за предъявленный период.

Довод ответчика о не выставлении в его адрес счетов об уплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, судом рассмотрен и отклонен, поскольку отсутствие в ежемесячных счетах за водоснабжение по контрактам платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не исключает обоснованность заявленного требования, учитывая, что указанная обязанность установлена договором.

Обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ предусмотрена не только условиями заключенных между сторонами договоров, но и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом оплачена в бюджет государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени в размере 9 404 руб. 34 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего 11 404 руб. 34 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Залужная