Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А56-47419/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47419/2017
13 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Корушовой И.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью "СВЕТ"

о привлечении к административной ответственности


при участии

от заявителя: ФИО1 по дов. от 07.02.2017

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 10.08.2017 



установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга (далее- Управление) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Свет» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Представитель общества против заявленных требований возражал, ссылаясь на их несостоятельность по мотивам, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении заявления отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что 26.05.2017 сотрудниками Управления проведен осмотр помещения магазина ООО «Свет». Расположенного по адресу: <...>, лит. А, в ходе которого выявлена реализация алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, а именно без справок «»А» и «Б» к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию , товаротранспортных накладных, справок к таможенной декларации (на алкогольную продукцию импортного производства).

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра от 26.05.2017.

Выявленная алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол от 26.05.2017.

По факту осуществления Обществом реализации алкогольной продукции в отсутствие на данную продукцию сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, Управлением составлен протокол АП-ЮР № 005473 об административном правонарушении юридического лица от 23.06.2017 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В силу требований статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд установил факт реализации в принадлежащем Обществу магазине алкогольной продукции без разрешительной документации, подтверждающей легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Данный вывод подтверждается протоколом осмотра от 26.05.2017, протоколом изъятия вещей и документов от 26.05.2017 и другими документами. Представленными в материалы дела.

Таким образом, в действиях Общества имеется событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд не принимает довод общества о том, что состав административного правонарушения отсутствует.

Как следует из материалов дела, предложение к продаже алкогольной продукции выражалось путем выставления на стеллажах магазина с указанием ее стоимости на ценниках, заверенных хозяйствующим субъектом ООО «Свет» (имеется оттиск печати. подпись). Информация о том, что указанная алкогольная продукция не предназначена для продажи отсутствовала. Доказательств обратного Обществом не представлено.

Согласно части 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Обществом надлежащим образом были выполнены организационно-распорядительные и административные функции. Факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность его оборота, свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны Общества, и как следствие о наличии вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является доказанным.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Учитывая изложенное, требования заявителя о привлечении Общества к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «СВЕТ» (адрес регистрации: 198261, <...>,  ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.11.2007) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей с  конфискацией алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, изъятой по протоколу изъятия от 26.05.2017.


Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40339000

Расчетный счет № <***>

БИК 044030001

КБК 18811608010016000140


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение 10 дней со дня принятия решения.


Судья                                                            Корушова И.М.