Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А26-11789/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-11789/2019
г. Петрозаводск
29 мая 2020 года
Резолютивная часть решения принята 25 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к акционерному обществу «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» о взыскании 410 876 руб.54 коп., без участия представителей сторон

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 410 876 руб.54 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение условий договора аренды лесного участка № 6-з от 17.11.2008.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством и Обществом заключен договор аренды лесного участка № 6-з от 17.11.2008. Договор зарегистрирован в установленном порядке, срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации до 31.12.2029.

Общество осуществляло рубку лесных насаждений в соответствии с лесной декларацией № 34 от 23.03.2018 в квартале 92 выделе 21 лесосеке 21 Сандальского участкового лесничества.

В результате окончательной приемки мест рубок Министерством выявлены нарушения лесного законодательства, что зафиксировано в актах осмотра мест рубок. ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» по результатам осмотра спорной лесосеки составило акт осмотра № 55-кл от 23 августа 2019 года

Представитель ответчика на осмотрах присутствовал, замечаний не выразил.

На основании актов и в соответствии с пунктом 5.4 договора Обществу начислена договорная неустойка в размере 410876,54 руб.

Претензионным письмом Министерство предложило Обществу уплатить неустойку в добровольном порядке, однако претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Возражая против заявленного требования, Общество указало, что оно не согласно с расчетом неустойки, произведенной по акту осмотра № 55-кл от 23 августа 2019 года, по следующим основаниям:

Лесничеством произведен осмотр лесосеки в квартале № 92 выделе 21 лесосеки 21 в соответствии с пунктом 20 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.1983 № 130 (далее – Указания № 130). Лесничеством исследована вся площадь, пройденная рубкой, т.е. проведен сплошной перечет, что подтверждается перечетной ведомостью, на которой обозначены задекларированные, но не вырубленные деревья.

Расчет неустойки по недорубам в вышеуказанной делянке произведен двумя методами, именно:

Первый метод - при осмотре спорной лесосеки проведен сплошной перечет, в результате выявлен недоруб в объеме 6,89 куб.м, в том числе: сосна - 2,84 куб.м, ель - 4,05 куб.м.

Определена неустойка за недоруб в размере - 3 813,72 руб. Лесничеством при сплошном перечете выявлен объем задекларированных, но фактически не вырубленных деревьев, что соответствует п.20 Указаний № 130.

Второй метод - при осмотре спорной лесосеки проведен сплошной перечет и выявлен недоруб в объеме - 772,44 куб.м., в том числе: сосна - 329,82 куб.м, ель - 365,48 куб.м, береза - 77,14 куб.м. Определена неустойка за недоруб в размере – 410 046,56 руб.

Объем недоруба и расчет неустойки по недорубам произведен расчетным путем, т.е. задекларированный объем древесины по материально-денежной оценке за минусом фактически вырубленной древесины.

Ответчик считает, что истцом использована нерегламентированная методика определения объема недорубов при выборочных рубках, применение которой не только неправомерно, но и необъективно.

На основании изложенного ответчик просил суд отказать истцу во взыскании неустойки за недорубы в сумме 410 046,56 руб.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в которых указал следующее.

По акту осмотра № 55-кл от 23.08.2019 Сандальского участкового лесничества (Сандальского по лесоустройству) окончательную приемку делянки производили государственные инспекторы по охране леса Сандальского участкового лесничества ФИО1, ФИО2, в присутствии доверенного представителя АО «Кондопожского лесопромышленного хозяйства» ФИО3.

Площадь делянки составляет 25,0 га и лесничество проводило приемку сплошным перечетом (площадь делянки 25,0 га и есть пробная площадь 25,0 га), согласно п.22 Указаний № 130. В ходе приемки лесосеки произведен обмер всех вырубленных пней, раздельно по породам, а затем с помощью таблиц определено, сколько вырублено фактически на делянке, т.е. фактически вырублено сосны в объеме 12,98 куб.м, ели 83,62 куб.м, березы 0,26 куб.м, осины 0 куб.м. Тогда как согласно лесной декларации № 34 23.03.2018 рубке подлежали деревья породы сосны в объеме 492 куб.м, ели в объеме 499 куб.м, березы в объеме - 86 куб.м, осины в объеме - 0 куб.м. Данные по объемам взяты истцом из материально-денежной оценки лесосеки на пасеках, которая подписана работником АО «Кондопожское лесопромышленное хозяйство» ФИО4 Так в силу п. 18 Правилил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 474 13.09.2016, «отвод и таксация лесосек осуществляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Отвод производил сам арендатор - АО « Кондопожское лесопромышленное хозяйство», поэтому, по мнению истца, он и несет ответственность за качество отвода и оформляемую документацию к нему. Из чего следует что если заявлено в лесной декларации, что рубке подлежит к примеру сосны 492 куб.м, то и вырубить должны 492 куб.м. А из приемки лесничества следует, что фактически вырублено сосны 112,98 куб.м, выявляется явный недоруб, о чем и заявило лесничество в претензии № 2037 от 23.10.2019.

Также при приемке выявлены деревья, которые были не вырублены с отметкой краской в объеме 6.89 куб.м на сумму 3 813,72 руб. Но неустойка за них не взыскивается, так как взята неустойка с делянки в сумме 410 046,56 руб.

На основании изложенного истец настаивает на удовлетворении заявленного требования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что иск подлежит отклонению на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора. Ответственность за нарушение обязательств в рассматриваемом случае предусмотрена пунктами 5.4-5.5 договора в виде выплаты виновным лицом неустойки. При таких обстоятельствах согласование сторонами в договоре аренды лесного участка условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 договора пользование лесными участками осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Pecпублики Карелия, действующими нормативно-техническими документами, утвержденными органами государственной власти в области лесных отношений, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия. Статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» определено, что нормативно-правовые акты, регулирующие лесные отношения, до приведения их в соответствие с Лесным кодексом применяются постольку, поскольку они не противоречат новому Кодексу.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными oбычно предъявляемыми требованиями.

Приемка лесосек осуществлена уполномоченным представителем Министерства в соответствии с Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 № 130 (далее – Указания № 130). Указания являются нормативным правовым актом, регулирующим лесные отношения, не утратили силу и не противоречат действующему лесному законодательству, в связи, с чем подлежат применению.

Согласно пункту 20 Указаний № 130 при освидетельствовании лесосек постепенных и выборочных рубок, а также рубок ухода за лесом и санитарных рубок, кроме того, выявляются и учитываются назначенные в рубку, но невырубленные деревья.

В соответствии с пунктом 22 Указаний № 130 при отсутствии материалов крупномасштабной аэрофотосъемки, а также для выявления показателей, которые не представляется возможным установить по этим материалам (завышенные пни, срубленные семенники и деревья, не подлежащие рубке, поврежденный подрост и молодняк, уничтоженные столбы и клейма на деревьях и др.), состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным перечетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях.

Пунктом 23 Указаний № 130 определено, что ленточные пробные площади закладываются шириной 5 - 10 метров. На лесосеках шириной до 200 м закладывается одна диагональная пробная площадь, на лесосеках шириной 201 - 500 м - по две диагональные пробные площади. При ширине лесосек более 500 м закладываются три ленточные пробные площади, из них две диагональные и одна - посередине вдоль лесосеки.

В зависимости от размеров лесосек объем ленточных пробных площадей должен составлять не менее:

на лесосеках площадью: от 3 до 5 га - 8%;

от 5,1 до 15 га - 5%;

от 15,1 до 50 га - 3%;

от 51 до 100 га - 2%;

от 101 и более га - 1%.

На углах лент перечета устанавливаются колья высотой 0,5 метра и диаметром 5 см с указанием порядкового номера и длины перечетной ленты. Ширина ленты измеряется шестом или рулеткой (мерной лентой) через каждые 30 - 40 м. Учет ведется по обе стороны от визира. При этом инженерно-технический работник, ведущий записи результатов освидетельствования в соответствующие ведомости, находится в створе визира, а справа и слева по ходу ему помогают вести перечет два рабочих (лесника).

Как следует из материалов дела и было подтверждено представителем истца в судебном заседании 02.03.2020, приемка была проведена сплошным перечетом. То есть вся площадь делянки – 25,0 га была принята в качестве пробной площади.

Между тем, с учетом пункта 22 Указаний № 130, на лесосеках площадью свыше 3 га закладываются ленточные пробные площади.

Определение пробной площади произведено истцом с нарушением Указаний № 130.

Кроме того, определение объемов недоруба произведено истцом с нарушением Указаний № 130 и не соответствует фактическим обстоятельствам: в ходе приемки лесосеки произведен обмер всех вырубленных пней, раздельно по породам, а затем с помощью таблиц определено, сколько вырублено фактически на делянке, т.е. фактически вырублено сосны в объеме 12,98 куб.м, ели 83,62 куб.м, березы 0,26 куб.м, осины 0 куб.м. Помимо этого, истцом в приемке были выявлены деревья с отметкой краской, которые были не вырублены, в объеме 6.89 куб.м.

То есть при проведении сплошного перечета истец установил весь объем невырубленных деревьев – 6.89 куб.м.

Однако расчет недоруба истец произвел расчетным путем посредством вычитания из объема, подлежащего рубке (согласно лесной декларации № 34 23.03.2018 по материально-денежной оценке лесосеки на пасеках), объема, фактически вырубленного на делянке, и начислили неустойку в размере 410 876 руб. 54 коп.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что истцом использована не регламентированная методика определения объема недорубов при выборочных рубках. Определенный истцом расчетным способом объем недоруба не соответствует фактическому. Соответственно, расчет неустойки произведен с нарушением действующего законодательства и является недостоверным.

В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Цыба И.С.