Постановление от 18 мая 2021 г. по делу № А57-3009/2020

324/2021-21380(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-2730/2021

Дело № А57-3009/2020
г. Казань
18 мая 2021 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Бубновой Е.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.10.2020 (судья Фугарова Н.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 (председательствующий Клочкова Н.А., судьи Савенкова Н.В., Шалкин В.Б.)

по делу № А57-3009/2020


по исковому заявлению Жилищно-строительного кооператива «Космос» при КЭЧ г. Саратова, (ОГРН 1026402654618), г. Саратов, к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН 1026402205246), Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов»

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив «Космос» при КЭЧ г. Саратова (далее – ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова, истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги и содержания жилья за период с 10.01.2017 по 13.03.2019 в сумме 43 378 руб. 34 коп., пени за период с 10.01.2017 по 15.02.2020 в размере 12 977 руб. 13 коп., по день фактического исполнения обязательств.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов».

ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова, уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд взыскать задолженность по оплате за коммунальные услуги и содержания жилья за период декабрь 2016 года (срок оплаты 10.01.2017) по 13.03.2019 в сумме 43 378 руб. 34 коп., пени за период с 10.01.2017 по 15.02.2020 в размере 12 977 руб. 13 коп., по день фактического исполнения обязательств.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.


Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.10.2020 в удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов - отказано.

С Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов в пользу Жилищно-строительного кооператива «Космос» при КЭЧ г. Саратова взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги и содержания жилья за период с 01.01.2017 по 13.03.2019 в сумме 41 364 руб. 53 коп., пени за период с 19.01.2017 по 05.04.2020 в размере 9854,99 руб. 72 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2048,44 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., в остальной части судебных расходов – отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.10.2020 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.10.2020 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020, Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, применить срок исковой давности.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального и процессуального права, а также не соответствуют выводы судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом


лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 13.10.2020 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, многоквартирный жилой дом № 20 по ул. Высокая в городе Саратове обслуживается ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова на основании решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома.

Муниципальному образованию «Город Саратов» на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, д. 20, кв. 67, что подтверждается решением Кировского районного суда г. Саратова от 26.09.2014, вступившего в законную силу 28.10.2014, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним № 64/132/4077/2016-2011 от 22.03.2016.

В соответствии с ответом комитета по управлению имуществом г. Саратова от 29.12.2016 № 07-08/34984 жилое помещение № 67, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, д. 20 включено в сводный реестр объектов муниципальной казны распоряжением председателя комитета по управлению имуществом г. Саратова от 30.01.2015 № 425-р.

Истец полагает, что администрация муниципального образования «Город Саратов» обязана участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества многоквартирного дома, соразмерно занимаемой им площади в доме.

Ненадлежащее исполнение администрацией как собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, находящегося в управлении


ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова, обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание общего имущества данного жилого дома, капитальный ремонт в размере и в порядке, установленном общим собранием собственников помещений, а также обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении дела суды верно указали, что муниципальное образование «Город Саратов» обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества, капитальному ремонту в многоквартирном жилом доме, так как владеет жилым помещением - квартирой № 67 по ул. Высокая, д. 20 в г. Саратове на праве собственности.

Расчет задолженности по оплате за содержание жилья в квартире № 67 по ул. Высокая, д. 20 в г. Саратове произведен в соответствии с протоколом № 5 от 20.12.2014, протоколом общего собрания № 1 собственников ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова от 05.05.2016 установлен 20 рублей с 1 кв.м. (за период 01.05.2016 по 30.09.2016); протоколом № 1 общего собрания собственников ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова от 22.06.2017, которым установлен размер оплаты 14 рублей с 1 кв.м. (за период с 01.06.2017 по 30.09.2017); протоколом заседания правления ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова от 09.06.2018 размер оплаты составил 15 рублей с 1 кв.м.

Тарифы на содержание жилья, ремонт жилья, установлены решениями общих собраний собственников помещений дома и членов ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова.

Факт принадлежности муниципальному образованию города Саратова жилое помещение в спорный период ответчиками не оспаривается.

Истец начислил муниципальному образованию города Саратова плату за коммунальные услуги и содержание жилья за период с 10.01.2017 по 13.03.2019 (т.е. за декабрь 2016 по 13 марта 2019) в сумме 43 378 руб. 34коп.


Истец, ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова является управляющей и эксплуатирующей организацией многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу и имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими и иными организациями, оказывающими услуги в области ЖКХ.

Во исполнение обязательств по управлению указанным многоквартирным домом, возникших в силу заключенных договоров управления, ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова были заключены договоры на снабжение вышеуказанных многоквартирных домов коммунальными и иными услугами.

Ответчиками не представлены доказательства, что услуги по управлению многоквартирным домом по дому квартирой № 67 по ул. Высокая, д. 20 в г. Саратове на праве собственности оказывались истцом некачественно или в ненадлежащем объеме.

Также судами установлено, что жилые помещения дома, находились в казне муниципального образования «Город Саратов» и не закреплялись за иными лицами на каком-либо праве в соответствии с действующим законодательством РФ.

Следовательно, взносы по оплате содержания общей долевой собственности, коммунальные услуги (отопление) на жилой дом в спорный являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования по его расходным обязательствам, как собственника недвижимого имущества, расположенного в доме, управляемом ЖСК «Космос» при КЭЧ г. Саратова.

Расчет исковых требований истца, верно признан судами обоснованным.


Администрации Кировского района МО «Город Саратов» заявила ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности за период с декабрь 2016 по январь 2017.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности суды правомерно указали, что коммунальные услуги за декабрь 2016 года могли быть оплачены до 10 января 2017 года.

Срок исковой давности по данному требованию истекает - 10 января 2020 года. Таким образом, коммунальные услуги за январь 2017 года могли быть оплачены до 10 февраля 2017 года.

Исковое заявление было подано в суд 19 февраля 2020 года.

В связи с тем, что истец направил в адрес ответчика претензию от 31.12.2019 с предложением о добровольной оплате задолженности, течение срока исковой давности продлилось на месяц, т.е. до 19.01.2020.

Таким образом, срок на предъявления требований о взыскании задолженности за декабрь 2016 года пропущен, а за январь 2017 года, не был пропущен истцом.

Задолженность за электроснабжение в размере 375,84 руб. образовалась за период ремонта, проведенного в квартире в марте 2018 года (выставлена только в счете за 01.03.2019 - 12.03.2019).

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности за период январь 2017 года по 13.03.2019 года, в размере 41 617 руб. 80 коп., в остальной части исковых требований правомерно отказано.

Согласно Положению о держателях объектов имущественной части муниципальной казны, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.05.2009 № 241, держателями (наймодателями) муниципального жилищного фонда города Саратова являются районные администрации, в данном случае администрация Кировского района муниципального образования «Город


Согласно пункту 9.1. «Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны).

Администрация района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами, представляет интересы муниципального образования в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

Для реализации поставленных задач Администрации Кировского района МО «Город Саратов» является главным распорядителем средств, предусмотренных в пределах лимитов бюджетных ассигнований и выделяемых на реализацию задач.

В связи с тем, что иск был предъявлен к муниципальному образованию «Город Саратов», а Администрация Кировского района МО «Город Саратов» является держателем имущественной части казны муниципального образования «Город Саратов», суды пришли к верному выводу, что срок исковой давности пропущен только по требованиям срок исполнения которых наступил до 19.01.2017.

Также суды пришли к обоснованному выводу, что надлежащим ответчиком по оплате задолженности за коммунальные услуги управляющей компании, является Администрация Кировского района МО «Город


В иске к МО «Город Саратов» в лице администрации МО «Город Саратов», г. Саратов, правомерно отказано.

Кроме того, суды правомерно взыскали с ответчика пени в размере за период с19.01.2017 по 05.04.2020 в размере 9854 руб. 99 коп.

Также истец просит взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» в пункте 3 информационного письма разъяснил, лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Суды, установив факт оказания услуг, их оплату и документальное подтверждение, учитывая объем оказанных услуг, категорию спора, учитывая непосредственную относимость расходов и их соразмерность заявленным требованиям, пришли к верному выводу, что судебные расходы по оплате услуг представителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции подлежат удовлетворению в сумме 5000 руб.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьями 125, 190, 191, 196, 199, 200, 202, 210, 215, 249, 290, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 37, 39, 154, 155, 157, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N13 "О некоторых вопросах


применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", информационным письмом от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.10.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.10.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по делу № А57-3009/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.А. Хайбулов

Судьи Э.Т. Сибгатуллин

Е.Н. Бубнова