Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А72-15962/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

04.03.2019 Дело № А72-15962/2018

г.Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2019.

Полный текст решения изготовлен 04.03.2019.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Глотовское городское поселение (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская обл., Инзенский р-н, р.п.Глотовка

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Москва

третьи лица:

-Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом»

-ФИО2

-ФИО3

-ФИО4

-ФИО5

-индивидуальный предприниматель ФИО6

о взыскании 1 128 162 руб. 26 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО7, доверенность от 09.01.2019;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от ФИО2 – не явились, заявление о рассмотрении дела без участия;

от иных лиц – не явились; уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Глотовское городское поселение обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании основного долга в сумме 1 007 660 руб. 56 коп., неустойки в сумме 49 252 руб. 50 коп. за период с 11.01.2018 по 20.09.2018.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.10.2018 данное исковое заявление в порядке статьи 128 АПК РФ было оставлено без движения в связи с нарушением требований, предусмотренных ст. 126 АПК РФ.

Истец в установленный судом срок процессуальные нарушения, допущенные при подаче искового заявления, устранил.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без движения, Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Глотовское городское поселение просит взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации основной долг в сумме 958 408 руб. 06 коп., неустойку в сумме 41 243 руб. 11 коп. за период с 11.01.2018 по 20.09.2018.

Определением от 06.12.2018 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика основной долг в сумме 958 408 руб. 06 коп., неустойку в сумме 59 692 руб. 13 коп. за период с 11.01.2018 по 06.12.2018.

Определением от 06.12.2018 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, индивидуального предпринимателя ФИО6.

Определением от 29.01.2019 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика основной долг в сумме 958 408 руб. 06 коп., неустойку в сумме 169 754 руб. 20 коп. за период с 11.01.2018 по 29.01.2019.

Протокольным определением от 25.02.2019 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика основной долг в сумме 958 408 руб. 06 коп., неустойку в сумме 181 902 руб. 22 коп. за период с 11.01.2018 по 25.02.2019.

Представитель истца заявил ходатайство об исключении из числа доказательств по делу пояснений и документов третьих лиц.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство об исключении из числа доказательств по делу пояснений и документов третьих лиц, арбитражный суд считает необходимым оставить его без удовлетворения ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 26.12.2017 между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (Государственный заказчик) и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Глотовское городское поселение (Исполнитель) заключен Государственный контракт №03-21122017-1, согласно которому Исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение, обязуется подавать (поставлять) на бюджетные объекты Государственного заказчика: Военный городок №1, Склад (хранения артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) (р.п.Глотовка, Инзенский район, Ульяновская область) – войсковая часть 58661-85 через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду (п.2.1 контракта) (т.1 л.д.17-22).

Государственный заказчик обязуется оплачивать холодную питьевую воду (далее – холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Государственный заказчик обязуется соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Государственный заказчик обязан оплачивать принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом (п.2.2 контракта).

Точкой поставки по контракту является бюджетные объекты:

Военный городок №1, Склад (хранения артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) (р.п.Глотовка, Инзенский район, Ульяновская область) – войсковая часть 58661-85 (п.2.3 государственного контракта)

Пунктом 15.1 Государственного контракта №03-21122017-1 от 26.12.2017 стороны предусмотрели, что настоящий контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2018.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Во исполнение вышеуказанного договора истец в январе-июле 2018 года поставил на объекты ответчика холодную воду, что подтверждается представленными в материалы дела актами об оказании услуг №11 от 31.01.2018, №20 от 28.02.2018, №23 от 31.03.2018, №46 от 30.04.2018, №56 от 31.05.2018, от 30.06.2018, от 31.07.2018 (т.1 л.д.26-37 либо л.д.63-69).

По сведениям истца, общая стоимость поставленных ответчику в январе-июле 2018 года коммунальных ресурсов составила 3 284 913 руб. 50 коп.

Факт потребления холодной питьевой воды в спорные периоды ответчиком не оспаривается. Однако, акты выполненных работ по государственному контракту №03-21122017-1 от 26.12.2017 ответчик акцептовал лишь частично.

Разногласия в объемах потребленных ресурсов между сторонами возникли ввиду следующего.

Как установлено судом, в р.п.Глотовка Инзенского района Ульяновской области расположен Военный городок №1, на территории которого находятся:

бюджетные объекты (здания, сооружения, в том числе склад хранения артиллерийских боеприпасов),

жилые дома, обслуживаемые ответчиком,

жилые дома, обслуживаемые ООО «Главное управление жилищным фондом»,

прочие потребители (жилые дома и нежилые помещения).

Поставка холодной питьевой воды на все объекты военного городка осуществляется от водонасосной станции второго подъема, расположенной по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.<...> принадлежащей, как пояснил истец, МУП «ЖКХ» МО Глотовское городское поселение на праве хозяйственного ведения.

Согласно п.2.3 Государственного контракта №03-21122017-1 от 26.12.2017 граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Государственного заказчика и Исполнителя определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении №1.

Как следует из Приложения №1 к контракту и соответствующей Схемы, граница раздела эксплуатационной ответственности сторон установлена по внешней стене насосной станции второго подъема б/н, расположенной по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, р.<...>.

Прибор учета марки ВСХН-65 зав.№17347133 расположен на выходе из ВНС (на границе раздела) и фиксирует весь объем холодной воды, подаваемой ВНС и распределяемой впоследствии на всех потребителей, располагающихся на территории военного городка.

Ранее между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт №21 от 26.09.2017, по условиям которого Исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение, обязуется подавать (поставлять) на объект Государственного заказчика: Военный городок №1, Склад (хранения артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) (р.п.Глотовка, Инзенский район, Ульяновская область) – войсковая часть 58661-85 через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду(п.2.1 контракта, т.1 л.д.117-126).

Таким образом, в 2017 году ответчик приобретал у истца весь объем поступающей из ВНС холодной воды, определенный согласно показаниям прибора коммерческого учета, а затем доводил полученный от истца коммунальный ресурс потребителям, размещенным на территории военного городка.

Однако, на 2018 год договор водоснабжения между сторонами был заключен на иных условиях.

Как было указано выше, по условиям п.2.1 Государственного контракта №03-21122017-1 от 26.12.2017 Исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение, обязуется подавать (поставлять) на бюджетные объекты Государственного заказчика: Военный городок №1, Склад (хранения артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) (р.п.Глотовка, Инзенский район, Ульяновская область) – войсковая часть 58661-85 через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду.

В пункте 2.3 контракта конкретизировано, что точкой поставки по контракту является бюджетные объекты, т.е объекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.8.6.1 Государственного контракта №03-21122017-1 от 26.12.2017 распределение объемов холодной воды, учтенных общим ПУ № 17347133, на потребление бюджетными объектами Минобороны России, жилыми домами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, жилыми домами ООО «ГУЖФ» и прочими потребителями производится следующим образом:

Жилые дома ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России - объемы потребления ежемесячно рассчитываются по нормативам потребления ХВС согласно приказу Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области № 06-64 от 25 мая 2017 г. при отсутствии ИПУ + показания индивидуальных ПУ ХВС.

Жилые дома ООО «ГУЖФ» - объемы потребления ежемесячно рассчитываются по нормативам потребления ХВС согласно приказу Министерства развития конкуренции иэкономики Ульяновской области № 06-64 от 25 мая 2017 г. при отсутствии ИПУ + показания индивидуальных ПУ холодной воды.

Прочие потребители - ежемесячно рассчитываются по СНиП 2.04.01-85 при отсутствии ИПУ + показания имеющихся ПУ ХВС.

Бюджетные объекты в/г №1 - Склад (хранения артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) (р.п. Глотовка, Инзенский район, Ульяновская область) - войсковая часть 58661-85 - от общего показания прибора учета холодной воды ПУ №17347133 за месяц вычитаются объемы потребления ХВС жилыми домами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, жилыми домами ООО «ГУЖФ» и прочими потребителями за истекший месяц.

В соответствии со ст.431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из буквального значения пунктов 2.1., 2.3, 8.6.1 Государственного контракта №03-21122017-1 от 26.12.2017 недвусмысленно и определенно следует, что по данному контракту производится поставка холодной воды лишь на объекты, расположенные на территории Военного городка №1 – Склад хранения артиллерийских боеприпасов (войсковая часть 58661-85), находящиеся на балансе ФГБУ «ЦЖКУ» и финансируемые за счет средств федерального бюджета.

О правильности такого толкования положений контракта свидетельствует и тот факт, что одновременно, 27.12.2017 между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (Государственный заказчик) и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Глотовское городское поселение (Исполнитель) заключен Государственный контракт №03-20122017-1, согласно которому Исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение, обязуется подавать (поставлять) на объекты Государственного заказчика: Жилые дома №№5, 46, 45, 44, 41, 4, 39, 38, 34, 33, 28, 26, 24, 22, 17, 13, 12, общежитие инв.№344 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в Военном городке №1 (р.п.Глотовка, Инзенский район, Ульяновская область), через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду (п.2.1 контракта) (т.2 л.д.52-57).

То есть, между сторонами был заключен отдельный контракт на поставку питьевой воды в жилые дома ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, как это и предусмотрено пунктами 8.6.1 государственных контрактов. Данный контракт был подписан директором МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Глотовское городское поселение без разногласий; по указанному контракту истец выставлял ответчику отдельные акты выполненных услуг (т.2 л.д.58-62), которые также отдельно оплачивались ответчиком.

В связи с изложенным к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ООО «Главное управление жилищным фондом», чьи дома также находятся на территории Военного городка №1, а также прочие потребители - ИП ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Как установлено судом, ни с одним из указанных лиц договор водоснабжения истцом на 2018 год не заключен, несмотря на неоднократные обращения; в то же время поставка холодной воды в жилые дома в 2018 году истцом фактически осуществлялась.

Согласно пояснениям ответчика, сети водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории Военного городка №1, переданы ответчику по актам приема-передачи. Ответчик является организацией, передающей коммунальный ресурс до конечных потребителей. В связи с изложенным, ответчик принимает на себя потери в сетях, данный объем ответчик включает в объемы по государственному контракту №03-21122017-1 от 26.12.2017, как это и предусмотрено пунктом 8.6.1 контракта.

Во исполнение условий пунктов 8.6.1 государственных контрактов №03-21122017-1 от 26.12.2017 и №03-20122017-1 от 27.12.2017 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России запрашивает объемы, потребленные другими потребителями, и полученные сведения включает в Ведомости по объемам водоснабжения по в/г №1 р.п.Глотовка Инзенского района Ульяновской области (т.1 л.д.157-184, т.2 л.д.8-39). Тем самым ответчик производит распределение объемов потребленной воды согласно условиям заключенных контрактов.

Рассчитанный таким образом общий объем потребленной объектами ответчика по государственному контракту №03-21122017-1 от 26.12.2017 холодной питьевой воды составил в денежном выражении 3 042 823 руб. 74 коп., в том числе:

за январь 2018 года – 457 149 руб. 38 коп.,

за февраль 2018 года – 454 685 руб. 39 коп.,

за март 2018 года – 523 269 руб. 79 коп.,

за апрель 2018 года – 510 954 руб. 54 коп.,

за май 2018 года – 380 446 руб. 34 коп.,

за июнь 2018 года – 360 349 руб. 42 коп.,

за июль 2018 года – 355 968 руб. 88 коп.

Именно в таких объемах ответчик акцептовал выставленные истцом акты выполненных услуг за спорные периоды; возражений по акту за апрель ответчик не выразил, сумму, выставленную по акту, оплатил полностью.

С учетом вышеизложенного, произведенный ответчиком расчет объемов потребленной холодной воды суд находит правомерным и отвечающим условиям заключенного сторонами контракта. Повторное выставление поставщиком одних и тех же объемов холодной воды нескольким потребителям противоречит действующему законодательству и приведет к неосновательному обогащению истца.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.6.3 Государственного контракта №03-21122017-1 от 26.12.2017 оплата производится Заказчиком за оказанные услуги (отдельные этапы исполнения контракта) в течение не более десяти дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В п.6.4 Государственного контракта №03-21122017-1 от 26.12.2017 определено, что Поставщик предоставляет Государственному заказчику следующие документы:

-счет в одном экземпляре,

-акт оказанных услуг в двух экземплярах.

Согласно п.6.5 Государственного контракта №03-21122017-1 от 26.12.2017 Исполнитель предоставляет Государственному заказчику документы, указанные в п.6.4 контракта, оформленные должным образом, в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

Государственный заказчик в течение пяти рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, указанных в п.6.4, рассматривает их и осуществляет приемку оказанных услуг. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также оказанной услуги осуществляется Государственным заказчиком в течение пяти рабочих дней. В случае несоответствия оказанной услуги требованиям, установленным в контракте, Государственный заказчик в письменной форме направляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания документа о приемке (п.6.6 контракта).

По сведениям истца ответчик полученные энергоресурсы оплатил частично, задолженность ответчика на момент рассмотрения спора составляет 958 408 руб. 06 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как установлено судом, общая стоимость потребленных ответчиком по государственному контракту №03-21122017-1 от 26.12.2017 коммунальных ресурсов составила 3 042 823 руб. 74 коп.

Указанная сумма оплачена ответчиком полностью платежными поручениями №№ 647463 от 30.03..2018, 647464 от 30.03.2018, 840878 от 03.05.2018, 259709 от 02.07.2018, 259737 от 02.07.2018, 35134 от 28.09.2018, 55699 от 01.10.2018, имеющимися в материалах дела. Получение указанных денежных средств истцом не опровергается.

Согласно п.1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку обязательства по государственному контракту №03-21122017-1 от 26.12.2017 исполнены ответчиком в полном объеме, исковые требования о взыскании основного долга в сумме 958 408 руб. 06 коп. за период с января по июль 2018 года следует оставить без удовлетворения.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 181 902 руб. 22 коп. за период с 11.01.2018 по 25.02.2019.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу ч.6.2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которой абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как усматривается из материалов дела, обязательства по оплате стоимости потребленной холодной воды ответчик исполнил с нарушением сроков, согласованных контрактом. При этом требование о взыскании неустойки является акцессорным по отношению к требованию о взыскании основного долга, следовательно, неустойка подлежит начислению на принятые судом объемы потребленного коммунального ресурса.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить частично в сумме 69 448 руб. 41 коп. за период с 13.02.2018 по 01.10.2018.

В остальной части в иске надлежит отказать.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, но с ответчика не взыскивать, поскольку на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ ответчик от уплаты госпошлины освобожден (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 N 15АП-15530/2018 по делу N А32-7253/2018).

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Глотовское городское поселение 69 448 руб. 41 коп. – неустойка.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Глотовское городское поселение в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23 110 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко