Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А76-6072/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6072/2022
22 февраля 2024 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2024 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Риана-Медикал», ОГРН <***>, г. Ижевск к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Челябинская областная детская клиническая больница», ОГРН <***>, г. Челябинск, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное контрольное управление Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, об обязании принять товар, взыскании 876 262 руб. 99 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.01.2024, № 2, диплом, паспорт

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 09.01.2024 № 05-10-04, диплом, паспорт

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Риана-Медикал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Челябинская областная детская клиническая больница» (далее – ответчик), со следующими требованиями:

- обязать принять товар, поставленный по УПД от 29.10.2021 № 22 на сумму 497 448 руб., УПД от 29.10.2021 № 21 на сумму 379 914 руб. 99 коп.;

- взыскать 497 448 руб. за товар, поставленный по УПД от 29.10.2021 № 22, 379 914 руб. 99 коп. за товар, поставленный по УПД от 29.10.2021 № 21 (л.д. 2-10 т. 1).

В обоснование иска истец указывает, что не согласен с выводами о несоответствии поставленного товара условиям спецификации.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва (л.д. 68-71 т.1), в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Третье лицо в судебном заседании поддержало доводы, изложенные в мнении по иску (л.д. 74-77 т. 2), в удовлетворении иска просило отказать в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела по результатам проведения электронного аукциона, между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен гражданско-правовой договор на поставку товара от 16.08.2021 № 2531-2021 (л.д. 13-15 т. 1), предметом которого является поставка изделий медицинского назначения (расходные материалы для хирургического отделения) по перечню, в количестве, с характеристиками, свойствами и параметрами, согласно спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью договора, а заказчик обязуется оплатить поставленный поставщиком товар в сроки и размере, установленные договором, по факту установления соответствия полученного от поставщика товара условиям договора и требованиям, предъявляемым к товару, и составлению акта его приемки.

Место поставки по месту нахождения заказчика: <...> (п. 1.3. договора).

Цена договора составляет 1 176 713 руб. 76 коп., НДС не предусмотрен (п. 3.1. договора).

Поставка товара осуществляется в течение 30 календарных дней с момента заключения договора (п. 4.1. договора).

В соответствии с условиями договора при выявлении несоответствий в поставленном товаре (наименования, количества, качества), в том числе в случае выявления внешних признаков ненадлежащего качества товара, препятствующих его дальнейшему использованию (нарушение целостности упаковки, повреждение содержимого и т.д.), препятствующих его приемке, Заказчик составляет акт приемки с перечнем выявленных недостатков и указанием сроков их устранения и направляет его поставщику по электронной почте и/или посредству факсимильной связи. Поставщик обязан устранить недостатки или заменить товар ненадлежащего качества в течение десяти дней с момента получения акта приемки, указанного в пункте 4.4 договора. Выявленные недостатки устраняются Поставщиком за его счет (п.4.4. и 4.5. договора).

Договор считается заключенным с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2021 (п. 9.1. договора).

Приложением № 1 стороны согласовали спецификацию к договору (л.д. 16-17).

Дополнительным соглашением от 16.08.2021 № 1 стороны внесли изменения в спецификацию к договору (л.д. 18-20 т. 1).

Согласно спецификации, графы «Характеристики товара» заказчиком по всем позициям товара определен состав нити: полигликолевая кислота с добавлением хлоргексидина диацетат (л.д. 19-20 т. 1).

Истцом в адрес ответчика 27.09.2021 осуществлена поставка товара по УПД от 20.09.2021 №17 на сумму 1 999 533 руб. 97 коп. (л.д. 21-23 т. 1).

При осуществлении приемки товара на складе ГАУЗ ЧОДКБ проведена проверка, каких-либо замечаний выявлено не было. На упаковке имелась надпись о наличии в составе хлоргексидина. Товар на сумму 1 999 533 руб. 97 коп. оплачен, что признается сторонами.

Общество «Риана-Медикал» обратилось к ответчику с пояснениями о невозможности осуществить поставку товара по позициям 1, 2, 12, 13 и просьбой согласовать замену товара на поставку нитей хирургических с заменой хлоргексидина на антисептик триклозан (л.д. 75 т. 1).

Замена товара уполномоченным лицом на изменение существенных условий договора не согласована. Стороны дополнительных соглашений к договору не заключали, таким образом, представленное письмо не изменяет условий договора.

Истцом в адрес ответчика осуществлена поставка товара:

- УПД от 29.10.2021 № 22 на сумму 497 448 руб., УПД содержит отметку о том, что товар не принят по акту от 17.11.2021 № 24;

- УПД от 29.10.2021 № 21 содержит отметку о том, что позиции 1-5 не приняты, составлен акт формы ТОРГ-2 (л.д. 33, 37 оборот-39).

17.11.2021 по УПД от 29.10.2021 № 21 составлен акт приемки товара, в результате экспертизы выявлены замечания по качеству объекта закупки: позиции с 1 по 5 не соответствуют спецификации к договору на предмет описания состава нитей хирургических, позиции 6 и 7 соответствуют, по ним замечаний не выявлено (л.д. 37).

17.11.2021 составлен акт № 23 расхождений по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей, согласно которому по УПД от 29.10.2021 № 21 позиции 1 (288 шт), 4 (144 шт), 5 (192 шт), 6 (288 шт) – характеризуются как нити из полигликолевой кислоты с добавлением хлоргексидина диацетата, позиция 14 (108 шт) нити из полиоксанона с триклозаном, по факту поступили нити из полидиоксанона без указания добавления хлоргексидина и триклозана.

Заключение комиссии: убедительно просим в кратчайшие сроки сделать замену товара в количестве 1 020 шт. на товар надлежащего качества, соответствующий описанию в спецификации к договору (л.д. 35-36).

17.11.2021 по УПД от 29.10.2021 № 22 составлен акт приемки товара, в результате экспертизы выявлены замечания по качеству объекта закупки: поставленный товар не соответствует спецификации к договору на предмет описания товара, а именно состава нитей хирургических (л.д. 86).

17.11.2021 составлен акт № 24 расхождений по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей, согласно которому по УПД от 29.10.2021 № 22 позиции 1 (360 шт), 2 (360 шт), 12 (432 шт), 13 (792 шт) – характеризуются как нити из полигликолевой кислоты с добавлением хлоргексидина диацетата, по факту поступили нити состава – полигликолид ко лактид, без указания добавления хлоргексидина.

Заключение комиссии: убедительно просим в кратчайшие сроки сделать замену товара в количестве 1 944 шт. на товар надлежащего качества, соответствующий описанию в спецификации к договору (л.д. 82-85).

Письмом от 14.12.2021 исх. №1995 учреждение обратилось к обществу о самовывозе несоответствующего условиям договора товара по УПД от 29.10.2021 № 22 и замене несоответствующего товара в течении 10 дней с момента получения уведомления (л.д. 76).

На основании Приказа ПСУ Челябинской области от 09.12.2021 № 01-01/698 о проведении внеплановой проверки по жалобе ООО «Уральский центр шовных материалов» Главным контрольным управлением Челябинской области проведена внеплановая камеральная проверка по теме: «Проверка соблюдения законодательства РФ и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по проверке исполнения договора от 16.08.2021 № 2530-2021 (л.д. 97-98 т.1).

При проведении внеплановой проверки в отношении ГБУЗ «ЧОДКБ» по результатам исполнения договора от 16.08.2021 № 2530-2021, заключенного с ООО «Риана-Медикал», Главное контрольное управление Челябинской области при проведении осмотра объекта письмом от 29.12.2021 просило обеспечить присутствие должностных лиц, отвечающих за приемку и проведение экспертизы, а также представителей поставщика 12.01.2022 (л.д. 102).

Письмом от 30.12.2021 ГБУЗ «ЧОДКБ» сообщило ООО «Риана-Медикал» о предстоящем осмотре (л.д. 103).

12.01.2022 в присутствии представителей Главного контрольного управления, ГБУЗ «ЧОДКБ» составлен акт осмотра выполненных объемов работ, помещений, основных средств, материальных запасов, в соответствии с которым осмотр проведен в отношении нитей хирургических из полигликолиевой кислоты, полинитей, в ходе осмотра выявлено по позициям 3-11, 14-16, 18, 20, 22-23 срок рассасывания нити хирургической согласно инструкции по применению не соответствует условиям договора (л.д. 105-111 т. 1).

01.02.2022 Главным контрольным управлением составлен Акт внеплановой камеральной проверки № 06-09/131 в отношении ГБУЗ ЧОДКБ, (л.д. 115-129 т. 1).

Указанные обстоятельства послужило основанием для обращения общества «Риана-Медикал» с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный 9 контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (пункт 1 статьи 92 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (п. 1, 2 ст. 525 ГК РФ).

Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в целях, не связанных с личным, семейным, домашним использованием.

Статьей 526 ГК РФ также предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Исходя из положений ст. 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору, а также пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Понятие «качество товара» подразумевает совокупность свойств, признаков продукции, товаров, услуг, работ, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям. Качество определяется мерой соответствия товаров, работ, услуг условиям и требованиям стандартов, договоров, контрактов, запросов потребителей.

Таким образом, в случае поставки товара, не соответствующего требованиям, предъявляемым к нему условиями договора, поставщик нарушает обязанность, установленную п. 1 ст. 456 ГК РФ, передать товар, предусмотренный договором, в том числе условия о качестве продукции.

Статьей 513 ГК РФ определено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (п. 2 ст. 513 ГК РФ).

В пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» разъяснено, что на основании пункта 2 статьи 51311 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота. При разрешении споров следует также учитывать, что порядок проверки качества товаров может быть предусмотрен обязательными требованиями государственных стандартов (п. 1 ст. 474 ГК РФ). В этих случаях проверка качества товаров, осуществляемая покупателем, должна соответствовать таким требованиям.

Последствия поставки товаров ненадлежащего качества определены в ст. 518 ГК РФ, в которой указано, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст. 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В ст. 475 ГК РФ предусмотрены следующие требования покупателя: - если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (пункт 1);

- в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2).

В соответствии с условиями договора при выявлении несоответствий в поставленном товаре (наименования, количества, качества), в том числе в случае выявления внешних признаков ненадлежащего качества товара, препятствующих его дальнейшему использованию (нарушение целостности упаковки, повреждение содержимого и т.д.), препятствующих его приемке, Заказчик составляет акт приемки с перечнем выявленных недостатков и указанием сроков их устранения и направляет его поставщику по электронной почте и/или посредству факсимильной связи. Поставщик обязан устранить недостатки или заменить товар ненадлежащего качества в течение десяти дней с момента получения акта приемки, указанного в пункте 4.4 договора. Выявленные недостатки устраняются Поставщиком за его счет (п.4.4. и 4.5. договора).

17.11.2021 составлен акт № 23 расхождений по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей, согласно которому по УПД от 29.10.2021 № 21 позиции 1 (288 шт), 4 (144 шт), 5 (192 шт), 6 (288 шт) – характеризуются как нити из полигликолевой кислоты с добавлением хлоргексидина диацетата, позиция 14 (108 шт) нити из полиоксанона с триклозаном, по факту поступили нити из полидиоксанона без указания добавления хлоргексидина и триклозана.

Заключение комиссии: убедительно просим в кратчайшие сроки сделать замену товара в количестве 1 020 шт. на товар надлежащего качества, соответствующий описанию в спецификации к договору (л.д. 35-36).

17.11.2021 составлен акт № 24 расхождений по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей, согласно которому по УПД от 29.10.2021 № 22 позиции 1 (360 шт), 2 (360 шт), 12 (432 шт), 13 (792 шт) – характеризуются как нити из полигликолевой кислоты с добавлением хлоргексидина диацетата, по факту поступили нити состава – полигликолид ко лактид, без указания добавления хлоргексидина.

Заключение комиссии: убедительно просим в кратчайшие сроки сделать замену товара в количестве 1 944 шт. на товар надлежащего качества, соответствующий описанию в спецификации к договору (л.д. 82-85).

Письмом от 14.12.2021 исх. №1995 учреждение обратилось к обществу о самовывозе несоответствующего условиям договора товара по УПД от 29.10.2021 № 22 и замене несоответствующего товара в течении 10 дней с момента получения уведомления (л.д. 76).

На основании Приказа ПСУ Челябинской области от 09.12.2021 № 01-01/698 о проведении внеплановой проверки по жалобе ООО «Уральский центр шовных материалов» Главным контрольным управлением Челябинской области проведена внеплановая камеральная проверка по теме: «Проверка соблюдения законодательства РФ и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по проверке исполнения договора от 16.08.2021 № 2530-2021 (л.д. 97-98 т.1).

При проведении внеплановой проверки в отношении ГБУЗ «ЧОДКБ» по результатам исполнения договора от 16.08.2021 № 2530-2021, заключенного с ООО «Риана-Медикал», Главное контрольное управление Челябинской области при проведении осмотра объекта письмом от 29.12.2021 просило обеспечить присутствие должностных лиц, отвечающих за приемку и проведение экспертизы, а также представителей поставщика 12.01.2022 (л.д. 102).

Письмом от 30.12.2021 ГБУЗ «ЧОДКБ» сообщило ООО «Риана-Медикал» о предстоящем осмотре (л.д. 103).

12.01.2022 в присутствии представителей Главного контрольного управления, ГБУЗ «ЧОДКБ» составлен акт осмотра выполненных объемов работ, помещений, основных средств, материальных запасов, в соответствии с которым осмотр проведен в отношении нитей хирургических из полигликолиевой кислоты, полинитей, в ходе осмотра выявлено по позициям 3-11, 14-16, 18, 20, 22-23 срок рассасывания нити хирургической согласно инструкции по применению не соответствует условиям договора (л.д. 105-111 т. 1).

01.02.2022 Главным контрольным управлением составлен Акт внеплановой камеральной проверки № 06-09/131 в отношении ГБУЗ ЧОДКБ, (л.д. 115-129 т. 1).

При проведении проверки проводилась экспертиза товара.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные учреждением в подтверждение факта наличия недостатков качества документы являются допустимыми и, в своей совокупности, достаточными доказательствами, подтверждающими позицию учреждения о поставке обществом товара ненадлежащего качества, суд приходит к выводу о том, что в данном случае у учреждения имелись предусмотренные законом основания для отказа от исполнения договора. Таким образом, учреждение правомерно отказалось от принятия поставленного обществом товара и от его оплаты.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

При цене иска 876 262 руб. 99 коп. подлежит уплате государственная пошлина в сумме 20 525 руб.,

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при заявлении исковых заявлений неимущественного характера, уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 рублей за каждое требование.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, при обращении с иском в суд истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 26 525 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Риана-Медикал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 525 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Н.А. Первых