Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А68-2614/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-2614/2020 Дата объявления резолютивной части решения 03 июля 2020 года Дата изготовления решения в полном объеме 10 июля 2020 года Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехмед» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании штрафа в размере 35 500 руб. за предоставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год,

при участии в заседании представителей:

от ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (Межрайонное) - извещены, не явились,

от ООО «Стройтехмед» - извещены, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (далее – УПФР России в г. Туле Тульской области (межрайонное), Управление) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехмед» (далее – ООО «Стройтехмед», Общество) о взыскании штрафа в размере 35 500 руб. за предоставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

От ответчика отзыв на заявление не поступил.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и

перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании при отсутствии возражений от сторон против такого перехода.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что ООО «Стройтехмед» представило в органы Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2019 года по телекоммуникационным каналам связи с УКЭП 21.08.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

Специалистом Управления по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 07.10.2019, который был направлен заказной корреспонденцией. Письменные возражения не представлены.

Заместитель начальника УПФР России в г. Туле Тульской области (межрайонное) рассмотрел вышеуказанный акт и вынес по нему решение от 15.11.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в отношении 36-ти застрахованных лиц в общей сумме 18 000 руб. (500 руб. х 36 з/л),

Требованием от 18.12.2019 ООО «Стройтехмед» было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 15.01.2020, однако сумма штрафа на расчетный счет ПФР перечислена не была.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2018 год на 46 застрахованных лиц представлены ООО «Стройтехмед» в территориальный орган Пенсионного фонда 25.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи с УКЭП с ошибкой в заполнении реквизитов застрахованных лиц поименованных в протоколе проверки.

УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонным) по результатам сверки сведений о застрахованных лицах за отчетные периоды 2018 г. по форме СЗВ-СТАЖ за год 2018 в адрес страхователя - ООО «Стройтехмед» направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий от 25.02.2019.

Страхователь ООО «Стройтехмед» представил в органы Пенсионного фонда РФ по телекоммуникационным каналам связи сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за отчетный период 2018 год - 18.03.2019, то есть с нарушением установленного Управлением срока.

Специалистом Управления по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 28.06.2019, который был получен представителем страхователя по доверенности лично. Письменные возражения не представлены.

Заместитель начальника УПФР России в г. Туле Тульской области (межрайонное) рассмотрел вышеуказанный акт и вынес по нему решение от 09.08.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в отношении 35-ти застрахованных лиц в общей сумме 17 500 руб. (500 руб. х 35 з/л).

Требованием от 10.09.2019 страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 30.09.2019, однако сумма штрафа на расчетный счет ПФР перечислена не была, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд о взыскании штрафа в размере 35 500 руб. (СЗВ-М 18000 руб. + СЗВ-СТАЖ 17500 руб.).

От ООО «Стройтехмед» отзыв на заявление не поступал.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Стройтехмед» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» установлена обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки,

литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 названного закона указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отчетными периодами в соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Следовательно, за отчетный период - месяц июль 2019 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее 15.08.2019.

Страхователь ООО «Стройтехмед» представил в органы ПРФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2019 года - 21.08.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

В связи с изложенным Управлением обоснованно применены к Обществу финансовые санкции в размере 18 000 руб. в отношении 36-ти застрахованных лиц.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы:

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии:

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Статьей 16 данного закона установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

За отчетный период - 2018 год страхователи обязаны представлять сведения о страховом стаже застрахованных лиц в срок не позднее 01.03.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан представлять сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц в форме электронного документа.

Как следует из пункта 37 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 названной Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в ред. Приказа Минтруда России от 14.06.2018 № 385н).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. (в ред. Приказа Минтруда России от 14.06.2018 N 385н).

Страхователь ООО «Стройтехмед» представил в органы Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом «исходная» в установленный срок, но с ошибкой в заполнении реквизитов застрахованных лиц поименованных в протоколе проверки. Таким образом, страхователем были представлены недостоверные сведения.

УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонным) по результатам сверки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в адрес ООО «Стройтехмед» направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий от 25.02.2019, но сведения с типом «дополняющая» за отчетный период 2018 год представлены Обществом по телекоммуникационным каналам связи 18.03.2019, то есть по истечении пяти рабочих дней со дня получения уведомления Управления.

При таких обстоятельствах Управлением обоснованно применены к Обществу финансовые санкции в размере 17 500 руб. в отношении 35-ти застрахованных лиц.

Заявленные Управлением требования о взыскании с ООО «Стройтехмед» штрафа подлежит удовлетворению в общей сумме 35 500 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Стройтехмед» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) ИНН (<***>) ОГРН (<***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтехмед» ИНН

(<***>) ОГРН (<***>): в доход соответствующего бюджета 35 500 руб. штрафа; в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова