Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А53-42572/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42572/22
30 марта 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Абдулиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилстройпроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Шолоховского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении контракта

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 1 от 10.01.2023

от ответчика: не явился, извещен



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилстройпроект" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Шолоховского района Ростовской области о расторжении контракта от 13.04.2020.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик не явился, отзыв не предоставил, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд установил, что между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт от 13.04.2020, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика с использованием своих материалов и оборудования, а Заказчик принять и оплатить работы: Разработка проектно-сметной документации по объекту: "Реконструкция водозаборных сооружений ст.Базковской, х.Белогорского, х.Громковского Шолоховского района Ростовской области" (далее - работы) в соответствии техническим заданием на разработку проектной документации (задание на проектирование) - приложение №1 к настоящему контракту.

Согласно п. 2.1 контракта, стоимость работ составила 11940000 руб.

В соответствии с п. 3.1 контракта, оплата заказчиком выполненных работ производится в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ по выполнению инженерных изысканий, но не более 20 процентов от стоимости контракта; окончательный расчет производится в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ по факту получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и получения положительного заключения по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости.

Срок выполнения работ согласно п.4.1 контракта, начало - с момента заключения контракта, окончание 31.12.2021, а в части расчетов до полного исполнения сторонами обязательств.

Как указывает истец, после подписания контракта заказчиком не были переданные исходные данные, необходимые для выполнения работ.

Подрядчик неоднократно обращался в адрес заказчика с письмами о необходимости предоставления исходных данных, однако запрашиваемые сведения заказчиком не были выданы.

04 июня 2021 года в адрес Заказчика было направлено письмо исх. № 597/р с указанием того, что в заказчик не предоставил в адрес подрядчика исходные данные, предусмотренные п.5.4.1 контракта, что исключало возможность выполнения работ по муниципальному контракту до этого времени.

Также подрядчик уведомил Заказчика о приостановлении работ в связи с непредставлением исходных данных.

30.08.2021 исх. №936/р/1 в адрес заказчика было направлено повторное письмо о приостановке работ по объекту. Также в данном письме сообщалось, что по состоянию на 30.08.2021 у заказчика отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок площадки водозабора для объекта: «Реконструкция водозаборных сооружений ст. Базковской, х. Белогорского, х. Громковского Шолоховского района Ростовской области», из-за чего получение технических условий на электроснабжение и подключение к сетям связи не представляется возможным. Планируемое размещение площадки находится на землях лесничества Шолоховского района. После согласования границ участка в соответствующих инстанциях Министерства природы участок будет сформирован и поставлен на учет в Росреестр с проведением последующей процедуры передачи участка Администрации Шолоховского района, с необходимым назначением.

02 сентября 2021 между сторонами подписан акт № 1 от 02.09.2021 о приостановлении проектно-изыскательских работ по форме № КС-18.

Вместе с тем, 04.02.2022 года в адрес ООО «Жилстройпроект» от заказчика была направлена претензия о нарушении условий указанного муниципального контракта и необходимости оплаты неустойки.

Поскольку запрашиваемые сведения заказчиком не были предоставлены, исполнение контракта не представляется возможным, в адрес заказчика направлено предложение расторгнуть контракт.

Поскольку ответчик отказался расторгнуть контракт, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В обоснование заявленных требований, истец указал на невозможность выполнения работ по контракту.

Ответчик факт невозможности выполнения работ по настоящему контракту не оспорил, в ответе на претензию подтвердил факт отсутствия исходных данных для выполнения работ и подписания акта № 1 от 02.09.2021 о приостановлении работ по контракту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как указывалось ранее, подрядчик неоднократно обращался к заказчику с письмами о необходимости предоставления исходных данных, о невозможности выполнения работ по контракту до получения соответствующих сведений.

Ответчик факт обращения подрядчика с названными письмами не оспорил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В материалы дела сторонами представлены доказательства направления заказчику письма о расторжении контракта, однако ответчик подписать соглашение отказался.

Учитывая, что исполнение обязательств по контракту не представляется возможным, требование общества о расторжении муниципального контракта обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина платежными поручениями № 1833 от 30.11.2022, №2064 от 20.12.2022 на сумму 6000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Расторгнуть муниципальный контракт от 13.04.2020 № 0158300058620000003, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Жилстройпроект" и Администрацией Шолоховского района Ростовской области.

Взыскать с Администрации Шолоховского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилстройпроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Абдулина С. В.