Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А41-65249/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-65249/23
29 сентября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 19 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.В. Плотникова ,при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску ООО "МЕРА-ИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ, МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ", АДМИНИСТРАЦИЯ РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА об установлении факта,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ООО "МЕРА-ИНВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ, МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ", АДМИНИСТРАЦИЯ РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА установить факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках:

с кадастровым номером 50:23:0050140:3 площадью 357 528 +/- 5 232 кв.м, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский. сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:5 площадью 1 850 020 +/- 4 763 кв.м. расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:7 площадью 518 686 +/- 6 302 кв.м, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:9 площадью 85 427 +/- 2 557 кв.м. расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский. сельское поселение Ганусовское. земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050163:8 площадью 1 241 368 +/- 9 749 кв.м. расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:8 площадью 340 000 +/- 5 102 кв.м, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала.

В судебном заседании заявитель заявление поддержал.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений не представили.

Принимая во внимание надлежащее извещение заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания, отсутствие возражений на переход к рассмотрению дела по существу, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в первой инстанции.

В материалы дела поступили отзывы на заявление от АДМИНИСТРАЦИИ РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ, МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ".

Как следует из материалов дела, ООО "МЕРА-ИНВЕСТ" на праве собственности принадлежал участки с кадастровыми номерами: 50:23:0050140:3, 50:23:0050162:5, 50:23:0050162:7, 50:23:0050162:9, 50:23:0050163:8, 50:23:0050162:8.

Указанные участки были приобретены Обществом в результате внесения их в уставной капитал участником Общества - ЗАО «Нашекино» (по Решению единственного участника Общества от 17.02.2009 и Акту приема-передачи недвижимого имущества от 30.03.2009). Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0050162:8 был приобретен Обществом по Договор) купли-продажи земельного участка от 08.09.2014.

На спорных земельных участках мелиоративные системы и иные гидротехнические сооружения отсутствуют.

Несмотря на отсутствие па земельных участках мелиоративных систем, по данным РГИС. земельные участки относятся к мелиорируемым землям:

• участок с кадастровым номером 50:23:0050140:3 - процент пересечения 65.6 %,

• участок с кадастровым номером 50:23:0050162:5 - процент пересечения 71.5 %,

• участок с кадастровым номером 50:23:0050162:7 - процент пересечения 89.2 %.

• участок с кадастровым номером 50:23:0050162:9 - пропет пересечения 59.4 %.

• участок с кадастровым номером 50:23:0050163:8 - процент пересечения 98 %.

• участок с кадастровым номером 50:23:0050162:8 - процент пересечения 98,8 %.

По признак «наличие мелиорации» указанные участки включены в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается (утвержден Распоряжением Минсельхозпрода МО от 10.10.2019 N 20РВ-349 (ред. от 26.04.2023) - земельные участки указаны под номерами 7114, 7120. 7121. 7123. 7125, 7122 соответственно.

Согласно письму от ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» следует, что «объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности переданные в оперативное управление Учреждению, в границах указанных земельных участков отсутствуют.

По архивным данным и картографическим материалам ИСОГД МО установлено, что земельные участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях Бронницкой птицефабрики (Бронницкая ПТФ) в 1967 году на площади 143 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

При этом в ходе визуального обследования участков с участием представителей Общества и Учреждения установлено, что «гидротехнических сооружений не обнаружено».

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет».

Согласно ответу от АДМИНИСТРАЦИИ РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА от 18.08.2023 г. в реестре муниципального имущества Раменского городского округа Московской области на указанных земельных участках не учтена мелиоративная система.

Для исключения спорных земельных участков из состава мелиорированных земель заявитель просит установить факт, имеющий юридическое значение - факт отсутствия на земельных участках мелиоративных систем, в порядке главы 27 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу:

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (далее - Закон о мелиорации земель, Закон N 4-ФЗ), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона N 4-ФЗ определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, афолесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий. Мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий.

Мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия.

Мелиоративная система не имеет самостоятельного функционального назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель, обслуживания земельных участков, на которых она располагается, поэтому является его неотъемлемой частью, и должна следовать судьбе этого земельного участка.

В случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации ("Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2016)", утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06 июля 2016).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункту 1 статьи 8 ЗК РФ, порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Согласно п. 4 порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается, утв. постановлением Правительства Московской области от 17 октября 2017 года № 872/38 в перечень включаются земельные участки, искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными и закрытыми осушительными системами (далее - мелиоративные системы).

В силу ст. 10 ФЗ «О мелиорации земель», мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как следует из письма от ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», при визуальном обследовании на указанных участках отсутствуют мелиоративная система.

Таким образом, довод заинтересованного лица об отнесении спорных земельных участком к особо ценным сельскохозяйственным угодьям, судом отклоняются, поскольку из визуального осмотра на указанных участках отсутствуют мелиоративная система.

Спора о праве в отношении спорной мелиоративной системы не имеется, право собственности, иное право на мелиоративную систему не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, в отсутствие собственника мелиоративной системы, доказательств ее сохранения на настоящий момент, суд находит требования заявителя об установлении факта отсутствия на земельных участках:

с кадастровым номером 50:23:0050140:3 площадью 357 528 +/- 5 232 кв.м, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский. сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:5 площадью 1 850 020 +/- 4 763 кв.м. расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:7 площадью 518 686 +/- 6 302 кв.м, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:9 площадью 85 427 +/- 2 557 кв.м. расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский. сельское поселение Ганусовское. земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050163:8 площадью 1 241 368 +/- 9 749 кв.м. расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:8 площадью 340 000 +/- 5 102 кв.м, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала, мелиоративных систем подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельных участках:

с кадастровым номером 50:23:0050140:3 площадью 357 528 +/- 5 232 кв.м, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский. сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:5 площадью 1 850 020 +/- 4 763 кв.м. расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:7 площадью 518 686 +/- 6 302 кв.м, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:9 площадью 85 427 +/- 2 557 кв.м. расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский. сельское поселение Ганусовское. земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050163:8 площадью 1 241 368 +/- 9 749 кв.м. расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала.

с кадастровым номером 50:23:0050162:8 площадью 340 000 +/- 5 102 кв.м, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Раменский, сельское поселение Ганусовское, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала.


Решение может быть обжаловано.


Судья Н.В. Плотникова