Решение от 6 августа 2017 г. по делу № А56-40429/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40429/2017
07 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Центр Лицензионно-Разрешительной Работы Главного Управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Евро охрана"

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 24.07.2017,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 01.05.2014

установил:

Центр Лицензионно-Разрешительной Работы Главного Управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Центр) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Евро охрана" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель Общества возражал по мотивам, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении заявления отказать.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Центром установлено, что в июне 2017 года Общество допустило нарушение требований статьи 9 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №2487-1), а именно: в контракте на оказание охранных услуг от 16.03.2017, заключенном между Обществом и СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница» не указан номер и дата выдачи лицензии; в нарушение требований статьи 3 Закона №2487-1 в контракте в части «Предмет договора», указаны услуги, не предусмотренные законодательством, а именно: «Оказание помощи медицинскому персоналу в наведении порядка среди больных и посетителей; внутреннее инкассирование денежных средств из платых отделов в бухгалтерию больница»; в нарушение требований статьи 11.1 Закона №2487-1 гр. ФИО5, ФИО6, ФИО7, оказывали охранные услуги на объекте, не обладая статусом частного охранника, подтвержденным удостоверениям частного охранника.

По факту выявленных нарушений 06.06.2017 в отношении Общества составлен протокол АП-Юр об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к ответственности.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» охранная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статье 9 Закона №2487-1 частный детектив обязан заключить с каждым из своих заказчиков договор на оказание сыскных услуг в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения.

Договор на оказание сыскных услуг и акт о выполнении работ подлежат хранению в течение пяти лет.

В силу статьи 11 Закона №2487-1 оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Оказание охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности. Требования к частным охранным организациям, оказывающим охранные услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Факт нарушения Обществом требований лицензионных требований подтверждается материалами дела.

Наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и вины Общества в его совершении подтверждено материалами дела. Доказательств, опровергающих доводы заявителя, не представлено.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. При проведении проверки присутствовал временно исполняющий обязанности генерального директора Общества.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Доказательства того, что Обществом предпринимались меры по соблюдению требований нормативных правовых актов, в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЕВРО ОХРАНА" (адрес местонахождения: г.Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 60, литера В, помещение 1Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 01.07.2003) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа

УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное управление Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург

КПП 784201001

ИНН <***>

БИК 044030001

ОКТМО 40911000

Счет 40101810200000010001

КБК 18011690020026000140

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСоколова Н.Г.