Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А21-12640/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236035

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-12640/2023

“22” декабря 2023 года «20» декабря 2023 года оглашена резолютивная часть решения.

«22» декабря 2023 года изготовлен полный текст решения.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Вайлдберриз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>,

ИНН

3903016790)

о признании незаконным и отмене предписания на

демонтаж рекламной

конструкции от 03.07.2023 г. № УК-693/рк,

при участии: по протоколу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» (далее - ООО «Вайлдберриз», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Администрации городского округа «Город Калининград» (далее - Администрация) о признании недействительным предписания на демонтаж рекламной конструкции от 03.07.2023 г. № УК-693/рк.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя заявителя в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителя Администрации, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Администрацией был выявлен факт размещения рекламной конструкции: объемных букв «WILDBERRIES» по адресу: <...>, без разрешения на установку и (или) эксплуатацию.

ООО «Вайлдберриз» выдано предписание на демонтаж рекламной конструкции от 03.07.2023 г. № УК-693/рк по вышеуказанному адресу.

Несогласие с исполнением указанного предписания послужило основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13,03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данного Федерального закона.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления городского округа, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно пункту 4 части 15 статьи 19 Закона о рекламе органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов.

Решением городского Совета депутатов города Калининграда от 22.10.2014 г. № 319 утверждены «Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (далее Правила).

Пунктом 2.1 Правил закреплено, что к рекламным конструкциям относятся, в том числе объемные буквы (цифры), монтируемые и располагаемые на внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Согласно пункту 7.2 названных Правил установка и эксплуатация рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания, подготовленного уполномоченным должностным лицом.

Факт размещения у входа в помещение по адресу: <...> конструкции в виде объемных букв «WILDBERRIES», Обществом не оспаривается.

Довод заявителя о том, что спорная конструкция не является рекламной и разрешение на ее установку не требуется, суд считает не состоятельным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 5 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» (далее - Постановление № 58), не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара,

оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

В пункте 2 Постановления № 58 указано, при анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы судам необходимо учитывать, что размещение

отдельных сведений очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака).

Статьей 3 Закона о рекламе определено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, а объект рекламирования - это, в том числе товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что к средствам индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий относятся, в том числе фирменные наименование, товарные знаки и знаки обслуживания.

Таким образом, в силу закона (статьи 3 Закона о рекламе, статьи 1225 ГК РФ) фирменное наименование, товарный знак и знак обслуживания являются объектами рекламирования.

Часть 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) возлагает на изготовителя (исполнитель, продавец) обязанность довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 22.09.2015 № 1630 утвержден Порядок установки и эксплуатации информационных конструкций (вывесок) на территории городского округа «Город Калининград» (далее — Порядок).

Данным правовым актом для всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей установлены единые требования к размещению информационных конструкций на территории Калининграда.

Согласно пункту 2 Порядка обязательная информационная вывеска устанавливается в районе входных дверей (на расстоянии не более 2 метров от входа) здания, помещения, в которых находится организация, и содержит информацию, которую организация обязана довести до сведения потребителя (фирменное наименование организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы), также допускается размещение иной информации, не содержащей признаков рекламы. Площадь обязательной информационной вывески не должна превышать одного квадратного метра. Количество обязательных информационных вывесок не может превышать количества входов в помещение организации.

На спорной конструкции, размещенной по адресу: <...> помимо объемных букв «WILDBERRIES» отсутствует

обязательная информация, предусмотренная Законом о защите прав потребителей, на конструкции не указаны сведения о режиме работы, организационной форме заявителя, место его нахождения (адрес).

При этом вывеска с информацией, необходимой потребителю в силу Закона о защите прав потребителей, имеется. Она располагается в районе входной двери в помещение.

Заявитель в нарушение Порядка дополнительно установил еще одну конструкцию, содержащую информацию об объекте рекламирования - о фирменном наименовании и товарном знаке заявителя.

Таким образом, конструкция, владельцем которой является ООО «Вайлдберриз», содержит установленный в силу закона объект рекламирования (товарный знак) и не соответствует единым требованиям к размещению информационных вывесок на территории городского округа «Город Калининград».

Такая конструкция становится отличительным признаком конкретного места реализации товара, привлекает к нему внимание и интерес, и соответственно, заинтересовывает потребителей наличием товаров в самом торговом помещении.

Основной целью размещения спорной конструкции является не указание сведений о юридическом лице в соответствии с требованиями действующего законодательства и (или) обычаями делового оборота, а привлечение внимания неопределенного круга лиц к заявителю и оказываемым им услугам.

Такая конструкция, согласно положению части 9 статьи 19 Закона о рекламе, может быть установлена только на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления. И такая конструкция, согласно положению части 10 статьи 19 Закона о рекламе, подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления.

Несоответствие спорной конструкции требованию Порядка, с учетом изображения на ее информационном поле товарного знака, являющегося в силу закона объектом рекламирования, явилось основанием для отнесения данной конструкции к рекламной и выдачи администрацией предписания на ее демонтаж.

При таких обстоятельствах, спорная конструкция, размещенная заявителем по адресу: <...>, является рекламной и установлена с нарушением Закона о рекламе, в связи с чем оспариваемое предписание является законным и выданным в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 201, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

Судья О.Д. Кузнецова