Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А47-15550/2022

16823/2023-112205(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15550/2022
г. Оренбург
06 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 06 июня 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Природа» (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП» (Оренбургская область, г.Орск, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 14 426 руб. 66 коп. основного долга по договору № ТКО/19/6 796 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.09.2019 за период с 01.10.2019 по 30.09.2022, 4 954 руб. 80 коп. - пени за период с 11.11.2019 по 25.05.2023 и с 26.05.2023 по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании приняли участие: от истца – ФИО2, от ответчика – явки нет.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 25.05.2023 до 30.05.2023.

Общество с ограниченной ответственностью «Природа» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП» (Оренбургская область, г.Орск, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 14 426 руб. 66 коп. основного долга по договору № ТКО/19/6 796 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.09.2019 за период с 01.10.2019 по 30.09.2022, 4 954 руб. 80 коп. - пени за период с


11.11.2019 по 25.05.2023 и с 26.05.2023 по день фактического исполнения обязательства (с учетом принятого уточнения).

18.10.2022 года судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

14.12.2022 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ответчиком в материалы дела представлено возражение на исковое заявление, в котором ответчик ссылается на пропуск срока исковой давности в части взыскания задолженности за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 и пени за период с 11.02.2019 по 11.10.2019 в соответствие со ст. 196 ГК РФ.

Истцом в материалы дела 26.05.2023 представлено уточненное исковое заявление согласно которому истец просит взыскать с ответчика 14 426 руб. 66 коп. основного долга по договору № ТКО/19/6 796 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.09.2019 за период с 01.10.2019 по 30.09.2022, 4 954 руб. 80 коп. - пени за период с 11.11.2019 по 25.05.2023 и с 26.05.2023 по день фактического исполнения обязательства.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

03.09.2019 между истцом (оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП» (потребитель) заключен договор № ТКО/19/6 796 оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям пункта 1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствие с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора и опубликованной на сайте Регионального оператора.

Согласно Протоколу № 3 подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области от 19.04.2018 обществу «Природа» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) на территории Оренбургской области.

В обоснование исковых требований истец ссылается на Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», указывая на то, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) оказывается непосредственно региональным оператором ООО «Природа».

Ответчик в спорный период осуществлял свою деятельность по адресу: <...>.

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, которой пользуется ответчик, расположена по адресу: Оренбургская область, г. Орск,


пер. Сарматский, д.6А, пом.1, в процессе которой образует ТКО в объемах, утвержденных нормативами накопления на основании Приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов № 28-н от 08.05.2018.

Сообщение о начале деятельности регионального оператора по обращению с ТКО размещено 28.05.2018 на официальном сайте ООО «Природа».

В соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Единый тариф на услугу регионального оператора установлен Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов № 240-т/о от 20.12.2018, № 57-т/о от 20.06.2019, № 147-т/о от 30.09.2019, № 320- т/о от 12.12.2019, № 13-т/о от 29.01.2020, № 67-т/о от 29.06.2020, № 268-т/о от 16.12.2020, № 271-т/о от 15.12.2021, № 287-н от 23.12.2021.

Согласно пункту 1 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с исковым заявлением, истцом своевременно и качественно оказаны услуги по обращению с ТКО, жалоб и обращений потребителя по вопросам, связанным с исполнением типового договора не поступало, вместе с тем, от ответчика не поступали денежные средства по оплате за оказанные услуги по обращению за ТКО за период января 2019 года по август 2021 года (далее - спорный период).

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.04.2022, которая оставлена последним без ответа и без удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору возмездного оказания


услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (статьи 421, 422 ГК РФ).

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил N 1156).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309- ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Из положений пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил N 1156, регулирующих порядок заключения договора, следует, что в случае если между потребителем и региональным оператором не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе в связи с необращением потребителя с заявкой на его заключение или в связи с его неподписанием потребителем или в связи с неурегулированием разногласий по его условиям, то договор на


оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Из приведенных положений законодательства следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами.

Как указывает истец, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП» осуществляет деятельность по адресу: <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-22-191930314 от 13.10.2022 г. к видам деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП» (Далее ООО «УК района ОЗТП», «Ответчик») относится: Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Ответчиком подана 03.09.2019 региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец обратился с иском к ответчику, как собственнику твердых коммунальных отходов, образованных по адресу осуществления им деятельности: <...>.

Истец указывает, что предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размещено на сайте в сети интернет по адресу: http:// priroda-orenburg.ru/ и опубликовано в газете «Оренбуржье» (АНО «Редакция газеты «Оренбуржье») от 28.12.2018 выпуск № 121 (2818) стр. 8-12.

Поскольку предложение о заключении договора региональным оператором размещено на официальном сайте регионального, учитывая, что договор между сторонами в письменной форме не заключен, в силу норм действующего законодательства договор считается заключенным по форме типового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Истцом самостоятельно произведен расчет задолженности за оказанные услуги.

Расчет истцом произведен на основании приказов Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 20.12.2018 № 240-т/о «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области для ООО «Природа» на 2019 год», № 57-т/о от 20.06.2019, № 147-т/о от 30.09.2019, № 13-т/о от 29.01.2020, № 67-т/о от 29.06.2020, приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 12.12.2019 № 320-т/о «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области для ООО «Природа» на 2020 год», приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от


16.12.2020 № 268-т/о «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области для ООО «Природа» на 2021 год», приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 15.12.2021 № 271-т/о «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области для ООО «Природа» на 2022 год», № 287-н от 23.12.2021.

Расчет услуги производится на основании установленных нормативов и тарифов. Приказом от 08.05.2018 № 28-н Департаментом Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов утвержден норматив накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения на территории Оренбургской области.

Ответчик по виду экономической деятельности относится к категории потребитель.

Согласно уточненному расчету истца, размер задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с октября 2019 года по сентябрь 2022 года составил 14 426 руб. 66 коп.

Расчет долга судом проверен и признан обоснованным, ответчиком документально не оспорен.

Доказательств фактического оказания услуг по сбору и вывозу ТКО не истцом, а ответчиком либо иными лицами, либо неосуществления истцом деятельности по оказанию услуг по вывозу ТКО, в суд ответчиком не представлено.

Суд учитывает, что представленная в материалы дела претензия от 27.04.2022 оставлена ответчиком без ответа.

Ответчиком заявлялось ходатайство о применении срока исковой давности в части взыскания задолженности за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 и пени за период с 11.02.2019 по 11.10.2019, однако истцом представлен в материалы дела уточненный расчет, вследствие чего заявление ответчика судом не рассматривалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части основного долга, в связи с чем, требование о взыскании 14 426 руб. 66 коп. подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 4 954 руб. 80 коп. за период с 01.10.2019 по 30.09.2022, 4 954 руб. 80 коп. - пени за период с 11.11.2019 по 25.05.2023 и с 26.05.2023 по день фактического исполнения обязательства, за нарушение условия по оплате за оказанные услуги.

В соответствии с положениями главы 25 ГК РФ взыскание неустойки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,


поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно пункту 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив представленный истцом расчет пени за просрочку внесения договорных платежей, суд находит его составленным неверно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительством Российской Федерации введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников в период действия подзаконных нормативных правовых актов с 06.04.2020 по 06.10.2020 (постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428), а также с 07.10.2020 по 07.01.2021 (постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1587).

В период с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, применяемый в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников - застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на 01.04.2022 (постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497).

Согласно п. 1, 3 (подп. 2) ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2


пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

С учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В данном случае не подлежит начислению неустойка на требования, возникшие до введения моратория.

При расчете неустойки истец применил 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5%.

Между тем, необходимо учитывать, что в соответствии с указанием Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) от 11.12.2015 № 3894-у значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, самостоятельное значение ставки рефинансирования с 01.01.2016 не устанавливается.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 до 1 января 2024 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

В соответствии с Информационным сообщением Банка России от 16.12.2022 ключевая ставка с 22.12.2022 составляет 7,5% годовых.


Таким образом, расчет пени обоснованно произведен по ключевой ставке Центрального Банка России в размере 7,5%.

Размер неустойки согласно расчету истца составил 4 954 руб. 80 коп. за период с 11.11.2019 по 25.05.2023.

Ответчиком арифметическая правильность расчета неустойки не оспорена, ходатайства о снижении неустойки и применении ст.333 ГК РФ не заявлено.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в размере 4 954 руб. 80 коп.

Также истец просит взыскать неустойку по день фактической оплаты основного долга.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требование истца о продолжении начисления неустойки, суд находит обоснованным и полагает возможным продолжить начисление неустойки на сумму долга в размере 14 426 руб. 66 коп., с учетом производимых ответчиком платежей, подлежат начислению и взысканию, начиная с 26.05.2023 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Природа» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания района ОЗТП» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Природа» сумму задолженности в размере 19 381 руб. 46 коп., в том числе 14 426 руб. 66 коп. – сумма основного долга по договору № ТКО/19/6 796 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.09.2019 за период с 01.10.2019 по 30.09.2022, 4 954 руб. 80 коп. - пени за период с 11.11.2019 по 25.05.2023; а также


судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Пени на сумму задолженности 14 426 руб. 66 коп., с учетом производимых ответчиком платежей, подлежат начислению и взысканию, начиная с 26.05.2023 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды.

Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.В. Юдин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.03.2023 8:33:00

Кому выдана Юдин Василий Владимирович