Решение от 18 января 2023 г. по делу № А42-9300/2022

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-9300/2022

«18» января 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 11.01.2023.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области (ул.Мира, д. 10, пгт Мурмаши, Кольский район, Мурманская область, 184355; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие-сервис» (ул. Полярные Зори, д. 11А, оф. 18, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо - Государственное областное унитарное предприятие «Мурманскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Дзержинского, д. 9, г. Мурманск)

о понуждении к исполнению обязательств в рамках договора управления, при участии представителей: от истца – по доверенности ФИО2, от ответчика – ФИО3 (директор); от третьего лиц – по доверенности ФИО4

установил:

Администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие-сервис» (далее – ответчик, Общество, управляющая организация) о понуждении к исполнению обязательств в рамках договора управления многоквартирным домом по ул. Энергетиков, д. 23, пгт.Мурмаши (далее – МКД), в котором просит обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества МКД, а именно:

- произвести текущий ремонт инженерных коммуникаций водоотведения, входящих в состав общего имущества, находящихся в цокольном и подвальном этажах МКД;

- места общего пользования, находящиеся в цокольном и подвальном этажах МКД, очистить от канализационных стоков, просушить, провести дезинфекцию и дезинсекцию.

В обоснование требования истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору управления, вследствие чего, произошло залитие сточными водами подвального и цокольного этажей.

Ответчик представил возражения, изложенные в ходатайстве об отложении судебного заседания, в которых указал, что истцом не указано в каких именно помещениях имеется ненадлежащее состояние инженерных коммуникаций. Тот факт, что в части помещений цокольного этажа имеется подтопление сточными водами, не свидетельствует о ненадлежащем состоянии инженерной системы водоотведения. Обследование подвального помещения истцом не проводилось, причины его затопления не устанавливались. Выводы истца о наличии в подвальном помещении сточных вод, считает надуманным. Система ливневой канализации членами комиссии не осматривалась. Считает, что подтопление подвала происходит из-за неисправности дренажной системы ливневой канализации, а не вследствие неисправности инженерных коммуникаций водоотведения.

В ходе рассмотрения дела истец устно пояснял, что осмотр подвального этажа не проводился, в связи с его залитием. Считает, что залитие происходит в виду неисправности системы водоотведения, о чем свидетельствует зловонный запах. Ответчик указал на принятие мер по устранению залития помещений цокольного этажа и ремонта системы водоотведения в помещении теплопункта. Кроме того, указал на отсутствие неисправностей системы водоотведения в подвале; залитие указанных помещений происходить подземными водами в виду неисправности системы ливневой канализации, в зоне ответственности истца.

В подтверждение надлежащего состояния канализационных систем истцом представлен акт от 30.11.2022 о выполненных ГОУП «Мурманскводоканал» работах по промывке ливневой канализации по адресу ул. Энергетиков, д. 23 пгт. Мурмаши.

Определением суда от 19.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное областное унитарное предприятие «Мурманскводоканал» (далее – третье лицо, Предприятие), которое представило отзыв на иск, поддержав позицию истца указало, что по заявке Администрации выполнялись работы по промывке ливневой канализации, в ходе проведения которых установлено, что система ливневой канализации у границ стенки спорного МКД находится в исправном состоянии.

Истцом представлено уточнение исковых требований от 11.01.2023, в которых Администрация просит обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества МКД, а именно:

- произвести текущий ремонт инженерных коммуникаций водоотведения, входящих в состав общего имущества, находящихся в цокольном этаже МКД;

- установить причину затопления подвального помещения (секции № 3, 4, 5) МКД и принять меры, исключающие его подтопление, очистить от канализационных стоков, просушить, провести санитарную обработку.

Решение суда, принятое по настоящему делу, обратить к немедленному исполнению.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором указал на несогласие с требованиями истца в данной формулировке, поскольку ответчику надлежит произвести текущий ремонт инженерных коммуникаций водоотведения, входящих в состав общего имущества, находящихся в цокольном этаже МКД, вместе с тем, актом осмотра от 29.12.2022 комиссионным осмотром с представителями Администрации и Общества, установлено, что в помещениях цокольного этажа факт затопления и наличия насекомых отсутствует; установлен факт осуществления ремонта участка сети бытовой канализации (замена пластиковой трубы). Таком образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению текущего ремонта инженерных коммуникаций водоотведения в цокольном этаже отсутствует. Какие инженерные коммуникации водоотведения находятся в ненадлежащем состоянии истцом не указано. Не согласен с требованием об обязании установления причины затопления подвала, поскольку полагает, что причиной такого затопления является ненадлежащая работа поселковой ливневой канализации, не выполняющей свои функции по отведению сточных вод из дренажной системы МКД. Считает, что требование истца в указанной части является неисполнимым.

Представитель истца в судебном заседании просил принять уточнение иска лишь в части обязания ответчика установить причину затопления подвального помещения (секции № 3, 4, 5) МКД и принять меры, исключающие его подтопление, очистить от канализационных стоков, просушить, провести санитарную обработку.

Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в иске, с учетом уточнения и в отзыве.

Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом по ул. Энергетиков, д. 23, пгт. Мурмаши на основании договора управления от 01.06.2017.

С целью осуществления полномочий и решения вопросов местного значения Администрацией МО пгт. Мурмаши в порядке статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создано муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства муниципального образования городское поселение Мурмаши» (далее - МКУ «УГХ п. Мурмаши»).

В Администрацию поступило устное обращение представителя арендатора ООО «Омега» по факту затопления нежилого помещения канализационными стоками, наличием зловонного запаха, появлением насекомых. Кроме того поступали обращения других собственников жилых и нежилых помещений МКД в связи с ненадлежащим содержанием управляющей организацией общего имущества, выразившимся в нахождении системы канализации и водоотведения в неисправном состоянии, которое привело к подтоплению подвала и цокольного этажа данного дома канализационными стоками, в результате чего, в квартирах жильцов появился зловонный запах и насекомые.

Комиссией в составе начальника МКУ «УГХ п. Мурмаши», главного специалиста по муниципальному имуществу Администрации и представителя арендатора проведен осмотр технического состояния нежилого помещения с кадастровым №51:01:0205004:1350, расположенного в цокольном этаже спорного МКД, о чем 10.10.2022 составлен соответствующий акт. В результате осмотра установлено, что в помещениях № II (А): 2, 3, 4, 9 согласно поэтажного плана имеется факт затопления канализационными стоками из общедомовой системы водоотведения, в помещении №№II (А): 4 имеется скопление насекомых.

Комиссией вынесено заключение о наличии нарушений со стороны управляющей организации требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома; принято решение о необходимости обращения в суд с иском о побуждении управляющей организации провести мероприятия по приведению в надлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома, а также мероприятий по дезинсекции.

Установление факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору управления, послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Положениями части 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В части 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены как в названных правилах, так и в иных нормативных актах: Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и т.п.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, следует, что уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно.

Все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

В подпункте "а" пункта 2 Правил № 491 установлено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В пункте 11 Правил № 491 указаны мероприятия по содержанию общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий, среди которых также указаны:

- осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

- поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пункт 4.1.9 Правил № 170 предписывает обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков, устранять протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации, обеспечивать надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

Согласно пункту 4.1.15 Правил № 170 не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Согласно п. 5.8.1, 5.8.3, 5.8.7 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.); устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры; изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации. Работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны разъяснять потребителям необходимость соблюдения настоящих правил пользования водопроводом и канализацией, в том числе: не бросать в унитазы песок, строительный мусор, тряпки, кости, стекло, металлические и деревянные предметы; не пользоваться санитарными приборами в случае засора в канализационной сети.

Как указано в пункте 6.2.7 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многонаселенных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца, а также прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе.

Согласно пункту 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее - Минимальный перечень № 290), к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, отнесено: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

В силу абзаца 6 пункта 23 Перечня № 290, к работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, также относятся работы по дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию подвального помещения, являющегося общим имуществом собственников МКД, в силу действующих норм законодательства возлагается именно на Общество, осуществляющее управление спорными МКД на основании заключенного договора.

Вместе с тем, данную обязанность Общество не исполнило. Материалами дела подтверждается, судом установлено и ответчиком не оспаривается факт затопления подвального помещения спорного МКД.

На дату судебного заседания ответчиком приняты меры по отведению воды через ливневую канализацию.

В отсутствие установления причины затопления подвального помещения управляющая организация не будет иметь возможность устранить неисправности, и принять меры исключающие подтопление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных истцом требований.

Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (часть 3 статьи 182 АПК РФ).

Таким образом, для удовлетворения заявления и обращения решения суда к немедленному исполнению должны иметь место особые обстоятельства, в силу которых замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела, ответчиком приняты мера по осушению подвального помещения, что истцом не оспаривается, в связи с чем, суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие – Сервис» организовать и обеспечить проведение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 23 по ул. Энергетиков в пгт.Мурмаши, а именно: установить причину затопления подвального помещения (секции №№ 3, 4, 5) и принять меры, исключающие его подтопление, очистить от канализационных стоков, просушить, провести санитарную обработку в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное предприятие – Сервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.


Судья Карачева А.Е.