Решение от 21 декабря 2024 г. по делу № А66-4819/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4819/2024
г.Тверь
22 декабря 2024 года


(дата изготовления

мотивированного решения)


          Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Колбанёвой В.А.,  при участии представителей истца – ФИО1,  ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Центр», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004,

к акционерному обществу племзавод «Заволжское», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 30.12.2002,

о взыскании 507 507,27 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

публичное акционерное общество «Россети Центр», г.Москва, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу племзавод «Заволжское», Тверская область, Калининский район, поселок Заволжский,  о взыскании  507 507,27 руб. задолженности по   договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 января 2020 года №41900674.  

          Определением суда от 09 апреля 2024 года исковое заявление принято к производству в упрощённом порядке и рассматривается в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Ответчик представил отзыв на исковое заявление с возражениями против удовлетворения исковых требований. По мнению ответчика остаток затрат истца в пределах стоимости услуг, рассчитанной с применением ставки тарифа (экономически обоснованных величин), составляет 29 256,25 руб., затраты сетевой компании по технологическому присоединению, понесенные сверх установленного тарифа,  по общему правилу не подлежат взысканию как экономически необоснованные и направленные на развитие собственных основных средств сетевой компании; основания для квалификации в качестве убытков накладных расходов истца в размере 1 272,56 руб. и 113 840, 51 руб., отсутствуют.

          Определением от 03 июня 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

          В  судебном заседании 06 ноября 2024 года истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в рассматриваемом случае затраты истца на строительство не войдут в тариф, поскольку контракт не исполнен. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

          Суд определил: удовлетворить ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поскольку оно не противоречит статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Ответчик поддержал ранее заявленные возражения против удовлетворения исковых требований. 

          Из представленных в материалы дела документов следует, что  между публичным акционерным  обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра» (Сетевой организацией) и акционерным обществом племзавод «Заволжское» (Заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 января 2020 года №41900674, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) фермы откорма, запитанной от проектируемых ЛЭП 10 кВ и ТП 10/0,4 кВ - 630 кВА, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 400 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ.

          Заявитель, в свою очередь, взял на себя  обязательства, оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1).

          Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения фермы откорма, расположенной по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Кимрский район, Горицкое с/п, земельный участок в границах СПК «Родина» примыкает к с.Горицы, поля № 111, 112, 119, 120, 126, 127, 113, 12, 38, 41, 42, 130, 129, 40, 37, 39, 36, 128, 6, 5, 11, 45, 53, 55, 56, 61, 59, 54, 51 (кадастровый номер земельного участка 69:14:0000010:86 (единое землепользование)) (пункт 2).

          Точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия). Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 (два) года со дня заключения настоящего договора.         Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (один) год со дня заключения настоящего договора (пункты 3 - 5).

          Согласно пункту 10 договора  размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом ГУ РЭК Тверской области №528-нп от 27.12.2018 (согласно приложению № к Приказу), составляет: 48 760,42 руб., в том числе НДС (20%) 8 126,74 руб.             Внесение платы за технологическое присоединение:

          - 10 процентов за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего Договора;

          - 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора;

          - 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

          - 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

          - 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения (пункт 11).

          Датой исполнения обязательства Ответчика по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (пункт 12).

          Согласно пункту 10 Технических условий №20602215 (приложение №1 к договору от 09 января 2020 года №41900674) сетевая организация осуществляет:  Реконструкцию отпайки 10 кВ на КТП 10/0,4 кВ №277 «Якимцево» фид.10 кВ №11 ПС 110/35/10 кВ Горицы в части монтажа ответвительной арматуры в сторону проектируемого участка ВЛ 10 кВ от опоры № 25 на ТП 10/0,4 кВ Заявителя. Объем реконструкции, номер опоры уточнить при проектировании. Проектирование и строительство участка ВЛ 10 кВ от опоры №25 отпайки 10 кВ на КТП 10/0,4 кВ №277 «Якимцево» фид.10 кВ №11 ПС 110/35/10 кВ Горицы протяженностью 0,01 км с установкой ж/б опоры, монтажом провода марки СИП 3 сечением 50 кв.мм и разъединителя 10 кВ. Протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании. Проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием.  Маркирование специальными знаками визуального контроля прибор учёта электрической энергии и вводной защитный аппарат от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния. Физическое соединение (контакт) ЛЭП 10 кВ Заявителя к болтовым зажимам разъединителя 10 кВ на концевой опоре проектируемого сетевой организацией участка ВЛ 10 кВ в точке присоединения после выполнения Технических условий.

          В соответствии с пунктом 11 Технических условий  заявитель осуществляет: проектирование и строительство ТП 10/0,4 кВ с трансформатором мощностью 630 кВА. Место установки, тип ТП 10/0,4 кВ и мощность трансформатора уточнить при проектировании. Проектирование и строительство участка ЛЭП 10 кВ от болтовых зажимов разъединителя 10 кВ, установленного на концевой опоре проектируемого участка ВЛ 10 кВ сетевой организацией до проектируемой ТП 10/0,4 кВ. Трассу прохождения, тип линий, протяженность, марку и сечение провода (кабеля) уточнить при проектировании. На границе раздела сети (по балансовой принадлежности) оборудование учета электроэнергии с установкой пункта коммерческого учета 10 кВ. Учет электроэнергии выполнить в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами устройства электроустановок, класса точности не ниже 1.0. Класс точности трансформаторов тока для присоединения расчетных счетчиков электроэнергии должен быть не ниже 0,5. Класс точности трансформаторов напряжения для присоединения расчетных счетчиков электроэнергии должен быть не ниже 0,5. Подключение счетчика к измерительным трансформаторам осуществить через испытательный блок (клеммник), с возможностью опломбировки. Исключить установку во вторичных цепях учёта коммутационных аппаратов, а также амперметров и вольтметров. Предусмотреть защиту средств учета от несанкционированного доступа. На границе раздела сети (по балансовой принадлежности) на первой опоре ЛЭП 10 кВ Заявителя установку коммутационного аппарата, обеспечивающего видимый разрыв цепи, и коммутационного аппарата, обеспечивающего защиту от многофазных замыканий с учетом необходимой селективности с обеспечением функции контроля разрешенной мощности. Тип аппаратов и выбор номинальных параметров определить при проектировании. При наличии автономного источника электроснабжения недопущение его работы параллельно с сетью сетевой организации и/или выдачи электроэнергии в сеть. - Обеспечение готовности к физическому соединению ответвления 10 кВ в точке присоединения (провод СИП или кабель, материалы и детали для присоединения). Разработку Проекта, отвечающего требованиям, предъявляемым к нормативно-технической документации, согласно обязательствам раздела 11. технических условий. До выполнения строительно-монтажных работ Проект согласовать с Филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».  В случае если в ходе проектирования возникнет необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления должны быть согласованы с филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» с последующей корректировкой технических условий. Проектом предусмотреть мероприятия по компенсации реактивной мощности, в которых 4 определить вид, количество, номинальные данные и места подключения устройств компенсации реактивной мощности. Устройства компенсации реактивной мощности должны обеспечивать степень компенсации реактивной мощности в точке присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» не выше 0,4 (tg ? ? 0,4).  Комплекс технических мероприятий, в том числе установку фильтрокомпенсирующих устройств, исключающих ухудшение качества электроэнергии (по уровням высших гармоник, несимметрии и колебаниям напряжений) в энергорайоне вследствие подключения электроустановок Заявителя до уровней, соответствующих требованиям ГОСТ 32144-2013 во всех нормальных, а также наиболее вероятных ремонтных и послеаварийных режимах работы прилегающих сетей.

          Выполнив предусмотренные спорным договором обязательства, истец направил в адрес ответчика  04 октября 2021 года уведомление №МР1-ТВ/13-1/8621 о выполнении филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» мероприятий по технологическому присоединению.

          Ответчик, мероприятия по технологическому присоединению не выполнил, письмом от  27 апреля 2022 года №319 попросил расторгнуть спорный договор. Истец,   сопроводительным письмом от 16 октября 2023 №МР1-ТВ/13-1/6790 направил в адрес ответчика проект соглашения о расторжении договора и акт компенсации фактических затрат. Акционерное  общество племзавод «Заволжское»   письмом от 10 ноября 2023 года №485 уведомило о невозможности подписания данного соглашения.

          По расчету истца сумма фактических понесенных затрат по договору, при исполнении им данного договора, с учетом накладных расходов составила 517 078,51 руб., в том числе НДС (20%) 86 179,75 руб.:          согласно акту о приемке выполненных работ от 16 июля 2021 года стоимость работ и материалов составила 314 491,54 руб., без НДС;   согласно   акту   от 02 июля 2021 года №Z69 – ТР41900674.03 о приемке проектно-изыскательных работ стоимость составила 1 294,55 руб., без НДС; согласно бухгалтерским справкам от 31 июля 2021 года №100120792 накладные расходы составили 1 272,56 руб., без НДС; №100120757 накладные расходы составили 113 840,11 руб., без НДС.

          Заявитель платежными поручениями от 30 января 2020 года №285,  от 05 марта 2020 №649 оплатил 19 504,17 руб. 

          Разница, между стоимостью мероприятий, выполненных истцом, и фактически оплаченной ответчиком суммой  составляет 507 507,27 руб. 

          Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

          Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:

           в силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (далее - договор технологического присоединения), заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

          Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

          В соответствии с пунктом 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

          В силу пункта 18 Правил №861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий, включающих в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах); б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

          Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем).

          По условиям такого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»; подпункт «е» пункта 16, пункт 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил №861).

          Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 №304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 №305-ЭС17-11195).

          В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

          По правилам пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

          Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

          Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» при применении статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует учитывать, что общими положениями о договоре могут быть установлены иные правила о возможности предоставления договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий. Право на односторонний отказ от договора может быть предусмотрено правилами об отдельных видов договоров. В частности, право на односторонний отказ от договора предоставлено заказчику по договору подряда (статья 717 Гражданского кодекса Российской Федерации), сторонам договора возмездного оказания услуг (статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

          Аналогичное условие содержится и в пункте 15 спорного договора, согласно которому заявитель имеет право отказаться от исполнения обязательств по договору.

          Таким правом и воспользовался ответчик, попросив  истца письмом от 27 апреля 2022 года №319, расторгнуть спорный договор с 27 апреля 2022 года.

          Истец выполнил взятые на себя по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 января 2020 года №41900674 обязательства, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и могут быть расценены в качестве убытков последней, принимая во внимание, в том числе, положения пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

          Доказательства, обосновывающие размер этих фактических расходов, обязана представить в суд сетевая организация (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

          По смыслу положений пункта 5 статьи 393, пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации  при расторжении договора технологического присоединения сетевой организацией в связи с его ненадлежащим исполнением потребителем судом не может быть отказано в иске сетевой организации о взыскании с потребителя убытков по причине недоказанности их размера (неподтверждении суммы фактически понесенных за исполнение обязательств расходов). В таком случае расходы сетевой организации предполагаются и их размер определяется судом исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

          Однако следует учитывать сформированную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 №304-ЭС16-16246 позицию относительно правовых последствий расторжения подобного договора, в том числе по инициативе сетевой организации.

          Данная позиция заключается в том, что размер расходов сетевой организации ограничен размером регулируемой цены оказываемой сетевой организацией услуги.

          Так, в обозначенном определении указано, что ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

          Таким образом, относимыми расходами, подлежащими возмещению сетевой организации потребителем, являются расходы, понесенные в связи с выполнением определенных работ и (или) оказанием услуг, которые были учтены регулирующим органом при утверждении соответствующего тарифа (пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №117, Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 №209-э/1). Размер подобных убытков не может быть больше стоимости услуг, рассчитанной с применением ставки тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге).

          В рассматриваемом случае плата за технологическое присоединение по договору установлена в соответствии с приказом РЭК Тверской области от 27 декабря 2018 года №528-нп и согласно пункту 10 договора составляет 48 760,42 руб.

          Ответчик платежными поручениями от 30 января 2020 года №285,  от 05 марта 2020 №649 оплатил 19 504,17 руб. 

          Соответственно, размер взыскиваемых в рамках настоящего дела расходов истца подлежит ограничению размером платы за осуществление технологического присоединения по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 января 2020 года №41900674, за исключением оплаченной ответчиком суммы, и   составляет 29 256,25  руб.

          Иные расходы истца, заявленные в рамках настоящего дела, превышают регулируемую стоимость услуг по технологическому присоединению в рамках рассматриваемого договора, а потому данные исковые требования противоречат приведенным выше нормам права и удовлетворению не подлежат.

          Обратная логика, на которой настаивает истец, могла привести к ситуации, при которой сетевая организация, взыскав убытки с заявителя в размере затрат, понесенных в связи со строительством электросетевых объектов, сохранила бы в своей имущественной массе как построенные для технологического присоединения объекты, так и плату за их строительство, получив их, по сути, безвозмездно за счет заявителя, что противоречит основополагающему принципу эквивалентности экономического обмена ценностями, на необходимость соблюдения которого неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (определения от 16.05.2018 №306-ЭС17-2241, от 24.12.2020 №306-ЭС20-14567).

          В силу изложенного, оснований для взыскания с ответчика задолженности в размере, превышающем 29 256,25 руб., не имеется.

          Требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в размере 29 256,25 руб.

          По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  подлежат отнесению на истца и ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

          Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества племзавод «Заволжское», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 30.12.2002, в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004, 29 256,25 руб. основного долга, а так же 758,06 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

          В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

          Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

          Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня принятия.


Судья                                                                                                      И.В.Калита