Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А10-1158/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1158/2023
05 мая 2023 года
г. Улан-Удэ
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Хиагда» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки,

при участии в заседании представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 08.02.2023, онлайн),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Хиагда» (далее – общество) о взыскании 900 000 рублей – неустойки по пункту 4.2 договора аренды лесного участка для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых от 22.06.2021 № 95-21 за непредоставление проекта освоения лесов, начисленной за период 6 календарных месяцев (с 06.08.2022 по 06.02.2023).

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В предварительном судебном заседании 26 апреля 2023 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14 часов 50 минут 27 апреля 2023 года.


После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда. После объявления перерыва явку обеспечил представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 08.02.2023).

Представитель ответчика исковые требования не признал, дали пояснения согласно отзыву на исковое заявление.

Как следует из отзыва на исковое заявление правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку при разработке проекта освоения лесов на арендуемом земельном участке выявлены объекты недвижимости, несвязанные с созданием лесной инфраструктуры. В целях устранения имеющихся несоответствий с условиями договора аренды от 22.06.2021 № 95-21, обществом приняты меры к заключению дополнительного соглашения к договору аренды, государственная регистрация которого произведена 13.03.2023.

По мнению ответчика, вина общества в нарушении сроков предоставления проекта освоения лесов отсутствует.

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений истца и ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством и обществом 22 июня 2021 года заключен договор аренды лесного участка для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых № 95-21.

В соответствии с пунктами 1.1-1.2 договора, арендодатель, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 08.06.2021 № 245-рл «О предоставлении в аренду лесного участка» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 23,551 га, местоположение: Республика Бурятия, муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район», в границах Романовского лесничества, Витимского участкового лесничества, квартал 21, части выделов 13,14,18,21,22,23,24,28,35, с кадастровым номером 03:02:360102:189, вид разрешенного использования: для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых.

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору (пункт 1.4 договора).


В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата составляет 286 765 рублей 80 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору.

Согласно подпункту «г» пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 указанного договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов предусмотрена штрафная неустойка в размере 150 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации договора по 31.12.2035 (пункт 6.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 06.10.2021, что подтверждается номером регистрации 03:02:360102:189-03/048/2021-3.

Участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 06.10.2021.

Письмом № исх-23-00186 от 20.01.2023, агентство потребовало в срок до 21.02.2023 оплатить неустойку за непредставление проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренную подпунктом «б» пункта 4.2 договора № 95-21 от 22.06.2021.

Однако данные требования агентства в добровольном порядке обществом исполнены не были, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 95-21 от 22.06.2021, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.


Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 28 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов


разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка (пункт 31 указанного Приказа Рослесхоза).

На основании условий договора № 95-21 от 22.06.2021 и вышеприведенных норм лесного законодательства разработка и представление проекта освоения лесов арендодателю является обязанностью арендатора.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пени, штрафом) признается денежная сумма, установленная законом или договором, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора.

С учетом того, что договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 06.10.2021 срок для представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы установлен до 06.04.2022.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 сентября 2022 года по делу № А10-4742/2022, вынесенном путем подписания резолютивной части, с общества взыскана неустойка за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или муниципальной экспертизы по договору аренды лесного участка для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых № 95-21 от 22.06.2021 за период с 06.04.2022 по 06.08.2022.

В настоящем деле истцом в материалы дела представлен расчет неустойки за период с 06.08.2022 по 06.02.2023 в размере 900 000 рублей.

Возражая относительно исковых требований, ответчик указал, что на арендуемом земельном участке были выявлены объекты недвижимости, несвязанный с созданием лесной инфраструктуры, и в целях устранения имеющихся несоответствий обществом приняты меры к заключению дополнительного соглашения к договору аренды, который зарегистрирован 13.03.2023.


Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 указанной статьи).

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов установлен Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 (далее – Приказ № 513).

Согласно пункту 2 Порядка государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута,


лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Результат экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным (пункт 9 Порядка).

Положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации (пункт 10 Приказа № 513).

По правилам пункта 10.1 Порядка, отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

По результатам представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что при разработке проекта освоения лесов исполнителем по договору на выполнение работ от 14.10.2021 № 098/4348-Д, выявлено фактическое наличие на арендуемом лесном участке объектов недвижимости, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, неучтенных в договоре аренды № 95-21 от 22.06.2021 (исх. от 12.10.2022 № 064/2022).

Из представленных в материалы дела ответчиком доказательств следует, что на основании акта от 25.10.2022 № 35/1/30 несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию общество направило в адрес агентства заявление от 10.11.2022 № 098-01/06-4409 о внесении соответствующих изменений в договоре № 9521 от 22.06.2021. Проект дополнительного соглашения к договору аренды № 95-21 от 22.06.2021 поступил в адрес общества 29.12.2022 (входящая отметка № 098-01/3748).


Дополнительное соглашение № 1 подписано сторонами с протоколом разногласий 28.02.2023, зарегистрировано регистрирующим органом в Едином государственном реестре недвижимости13.03.2023, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН от 13.03.2023.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения № 1 от 02.12.2022 дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации и является неотъемлемой частью договора аренды № 95-21 от 22.06.2021.

Как видно из представленных в материалы дела доказательств, ответчик своевременно принял меры к устранению несоответствия сведений об объектах недвижимости в договоре аренды № 95-21 от 22.06.2021, без которых невозможно получение положительного заключения государственной экспертизы.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что договор аренды в окончательной редакции, необходимой для составления проекта освоения лесов заключен между сторонами только 13.03.2023, суд приходит к выводу о том, что 6-месячный срок разработки и предоставления проекта освоения лесов надлежит исчислять с этой даты.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца о взыскании с общества неустойки за непредоставление проекта освоения лесов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья А.О. Коровкина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 3:53:00

Кому выдана Коровкина Анастасия Олеговна