Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А67-2006/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 2006/2020

24.11.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2020 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Р.А. Вагановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Ростпозитив» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 316 753,92 руб.,

при участии в заседании:

от сторон – без участия (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Томской области с иском к акционерному обществу «Ростпозитив» о взыскании неосновательного обогащения в размере 342 634,95 руб. за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:24:0101042:1044 по адресу: <...> б за период с 08.11.2016 г. по 07.11.2019 г.

В обоснование исковых требований истец сослался на статьи 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что в процессе осуществления муниципального земельного контроля по использованию и охране земель на территории муниципального образования г. Кемерово, Администрацией г. Кемерово 25.07.2019 г. было выявлено нарушение земельного законодательства, состоящее в использовании без законных оснований земельных участков площадью 245 кв.м и 98 кв.м, расположенных по адресу: <...> б с кадастровым номером 42:24:0101042:1044. На указанных земельных участках расположено нежилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве указал, что истцом при расчете неосновательного обогащения необоснованно применены Правила № 62 от 27.02.2008 г., а также неверно определена площадь земельного участка и назначение земельного участка. АО «Ростпозитив» заявлено о пропуске срока исковой давности (л.д. 55-58 т. 1).

От истца поступили возражения на отзыв, в которых Комитет указал на необоснованность доводов ответчика, изложенных в отзыве, а также в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об уточнении исковых требований с учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности: просит взыскать с АО «Ростпозитив» неосновательное обогащение в размере 316 753,92 руб. за период с 11.02.2017 г. по 07.11.2019 г. (л.д. 81-83 т. 1). Уточнение размера исковых требований принято определением суда от 14.05.2020 г.

В дополнительных отзывах ответчик указал, что согласно публичной кадастровой карте граница земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101042:3305 проходит таким образом, что разделяет многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, при этом часть дома находится на ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101042:3305, а часть дома, в том числе, пристройка, в которой расположено нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности АО «Ростпозитив», за его пределами. Данное помещение ответчика находится в подвале МКД согласно техническому плану. Согласно свидетельству о регистрации права от 31.03.2015 г., помещение № 59 является частью многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно подвалом (помещение №59 на плане здания). В связи с вышеизложенным, АО «Ростпозитив» является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме и несет расходы по содержанию общего имущества МКД. Согласно информации, опубликованной на сайте https://egrp365.ru/ (на публичной кадастровой карте Кемеровской области) межевание участка, на котором расположена пристройка, не проведено, границы земельного участка не образованы. Таким образом, отсутствие установленных границ земельного участка не позволяет с определенностью утверждать о размере и местоположении спорного земельного участка, в границах которого физически расположено нежилое помещение, являющееся частью многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (л.д. 106-107, 132 т. 1).

В дополнительных возражениях истец указал, что факт пользования ответчиком земельными участками был установлен в процессе осуществления муниципального земельного контроля по использованию и охране земель на территории муниципального образования г. Кемерово, Администрацией г. Кемерово 25.07.2019 г. Так, было установлено, что помещение, принадлежащее АО «Ростпозитив» находится на земельном участке площадью 245 кв.м, расположенном по адресу: <...> б (кадастровый номер 42:24:0101042:1044) (л.д. 125, 126 т. 1).

Представители ответчика, который согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя. В соответствии с частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, акционерному обществу «Ростпозитив» на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 197,5 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0101042:3577, расположенное по адресу <...> (право собственности зарегистрировано за регистрационным номером 42-42/001-42/101/045/2015-412/1 от 31.03.2015 г.), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2015 г. (л.д. 66 т. 1) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2017/30784529 от 01.10.2017 г. (л.д. 113-115 т. 1).

Вышеуказанное нежилое помещение располагается в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 42:24:0101042:1544 общей площадью 3 574,1 кв.м., расположенном по ул. Белозерная, д. 44б в г. Кемерово, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2020/345438754 от 31.08.2020 г.

Нежилое помещение № 59, согласно техническому плану, расположено в подвале многоквартирного жилого дома

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 99/2020/345619726 от 01.09.2020 г. многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 42:24:0101042:1544, расположен на земельном участке по адресу <...> с кадастровым номером 42:24:0101042:607.

Как указал истец в иске, в процессе осуществления муниципального земельного контроля по использованию и охране земель на территории муниципального образования г. Кемерово, Администрацией г. Кемерово 25.07.2019 г. было выявлено нарушение земельного законодательства, состоящее в использовании без законных оснований земельных участков площадью 245 кв.м и 98 кв.м, расположенных по адресу: <...> б с кадастровым номером 42:24:0101042:1044. В период с 11.02.2017 г. по 07.11.2019 г. АО «Ростпозитив» пользовалось земельным участком, расположенным по адресу <...>, однако плату за пользование землей не вносило.

Полагая, что в спорный период ответчик пользовался земельным участком, расположенным по адресу <...>, без законных оснований, в связи с чем обязан вносить плату за пользование землей в размере, равном подлежащей уплате арендной платы, Комитет претензией № 9-6-11/328 от 08.11.2019 г. потребовал от ответчика оплатить неосновательное обогащение за период с 08.11.2016 г. по 07.11.2019 г. (л.д. 8, 9 т. 1).

В связи с неисполнением требований претензий Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что гражданские права и обязанности согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При этом, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Обязанность возврата неосновательного обогащения наступает независимо от того, является ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из содержания данной статьи, следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: факт неосновательного получения (сбережения) ответчиком имущества или денежных средств, а также то, что неосновательное обогащение ответчика имело место за счет истца.

В соответствии со статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 3.21 ГОСТа Р 51929-2014 многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом, объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Исходя из пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», нежилым помещением в многоквартирном доме является помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

АО «Ростпозитив» в подтверждение своей позиции о несении бремени содержания имущества предоставляло квитанции об оплате ОДН (л.д. 134-148 т. 1) в адрес управляющей компании ООО «Азимут», обслуживающей данный дом.

Таким образом, АО «Ростпозитив» несет бремя содержания расходов на содержание общедомового имущества, к числу которого относится и земельный участок, находящийся под зданием многоквартирного дома. Оплата арендной платы за пользование земельным участком в таком случае является дублирующей платой (двойным обложением), поскольку АО «Ростпозитив» уже вносит плату за пользование земельным участком, занимаемым домом по ул. Белозерной, 44б, в виде платежей ОДН.

Несмотря на то, что часть многоквартирного жилого дома расположена на отдельном земельном участке, данная пристройка обладает неразрывной связью с многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, и является единым объектом недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН и документацией на многоквартирный жилой дом. Данный пристрой не является самостоятельным объектом недвижимости, не обладает самостоятельными инженерными коммуникациями, обратного из материалов дела не усматривается.

Признаки единства объектов, многоквартирного дома и нежилых встроенно-пристроенных помещений определяются Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37.

Согласно Приложению № 1 к Инструкции от 04.08.1998 № 37, признаками единства здания служат: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала; при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение. Как видно из фотографий, представленных в материалы дела ранее, фасады здания и пристроя выполнены в едином архитектурном стиле, из одного материала, здание обладает конструктивными признаками единства: имеет общий фундамент и общую стену.

Из представленных в материалы дела документов следует, что принадлежащее АО «Ростпозитив» нежилое помещение никогда не состояло на кадастровом учете как здание или сооружение, то есть как самостоятельный объект недвижимости, а кадастровые номера части здания (многоквартирного жилого дома и спорного помещения, расположенного в пределах многоквартирного дома) совпадают, то есть спорное помещение зарегистрировано, как часть единого объекта недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В реестре прав на недвижимое имущество объект расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101042:1544, а именно в пределах жилого дома, расположенного по адресу <...>.

Согласно акту установления границ обслуживания, здание жилого дома по ул. Белозерная, 44б, находится на обслуживании МП «УЕЗЖКУ», тепловые узлы, используемые АО «Ростпозитив» и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, являются общими, равно как и прибор учета общедомового тепла. Водоснабжение пристроя также предусмотрено от внутренних сетей жилого дома.

Согласно поэтажному плану строения по адресу: г. Кемерово, ул. Белозерная, д. 44б, пристрой, является неотъемлемой частью многоквартирного жилого дома и отражен на поэтажном плане здания.

В техническом паспорте и поэтажном плане изначально предусмотрено наличие пристроенного нежилого помещения, данная пристройка относится к подвалу дома.

Таким образом, помещения ответчика являются частью многоквартирного жилого дома, так как подвал не может являться самостоятельным объектом недвижимого имущества. Ответчиком указано на то, что пристройка и дом были возведены в одно время, в доме имеется один ввод для инженерных и технологических сетей, отдельных вводов и технологических присоединений к сетям для получения водоснабжения, водоотведения и отопления у пристроя не имеется. Приведенные доводы основаны на документах, представленных АО «Ростпозитив», Комитетом документально не опровергнуты. Помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности, не обладают признаками автономного нежилого здания.

Из представленных в материалы дела документов следует что, данное нежилое помещение является пристроенным к жилому дому № 44б по ул. Белозерной, общая площадь нежилого помещения составляет 197,5 кв.м. и располагается в подвальном помещении, таким образом, спорное помещение входит в состав многоквартирного дома.

В этой связи, довод Комитета о том, что данный объект является отдельной постройкой с одной адресной привязкой, судом отклоняется как противоречащий имеющимся в деле доказательствам.

Собственники нежилых помещений в МКД несут обязанность по содержанию общедомового имущества, к числу которого относится и земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом. Поскольку помещения ответчика являются неразрывно связанными с жилым домом, то площадь земельного участка под данными помещениями также относится к территории, занимаемой многоквартирным жилым домом и необходимой для его обслуживания, несмотря на вид разрешенного использования «для объектов общественно-делового значения».

К общему имуществу многоквартирного дома относятся помещения, не являющиеся частями квартир (иных основных помещений) и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе: межквартирные лестничные площадки, лестницы; лифты, лифтовые и иные шахты; коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном участке.

При этом, к общедомовому имуществу относится только то имущество, которым все собственники имеют возможность пользоваться и имеют реальный доступ к нему.

Данная позиция подтверждается сложившейся судебно-арбитражной практикой, в частности, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 2 декабря 2019 г. № А40-6768/2019, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.06.2020 г. по делу № А40-6763/2019.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В пункте 66 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся следующие разъяснения, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса (часть 2 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности и включаются в состав общего имущества МКД общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства

В соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Следовательно, земельный участок, находящийся под многоквартирным домом, должен быть выделен в том числе с учетом площади помещения, являющегося частью МКД, а соответственно, собственник помещения не должен нести расходы за пользование земельным участком в форме арендной платы, так как по закону земельный участок принадлежит ему на праве общей долевой собственности пропорционально площади помещения.

Как следует из данных, опубликованных в ЕГРН, нежилое помещение № 59 с кадастровым номером 42:24:0101042:3577 находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 42:24:0101042:1544. Как было указано выше, данным объектом недвижимости является многоквартирный жилой дом по адресу: ул. Белозерная, д. 446.

Данный многоквартирный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101042:607, вид разрешенного использования которого - под жилую застройку, общей площадью 2 246 кв.м.

Земельный участок сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет. Данный земельный участок территориально входит в состав земельного участка 42:24:0101042:3305, в пределах которого размещена жилая группа: (жилые дома: ул. Белозерная, 44, ул. Белозерная, 44 а, ул. Белозерная, 44 б, ул. Барнаульская, 33).

Ввиду вышеизложенного, АО «Ростпозитив» не может являться плательщиком арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:24:0101042:1044, расположенным под многоквартирным домом по адресу: <...>., поскольку право собственности на часть земельного участка возникло у общества в силу закона.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, предъявленного к АО «Ростпозитив», за период пользования участком с 11.02.2017 г. по 07.11.2019 г.

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Р.А. Ваганова