Решение от 31 января 2023 г. по делу № А19-21359/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

«31» января 2023 года Дело № А19-21359/2022

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Швидко, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Д. Ширяевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: город Иркутск) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Иркутская область, город Усть-Илимск) о взыскании 4 600 рублей


при участии в заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в арбитражный суд с требованиями к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 25.01.2021 № 52 в размере 2 600 рублей, за несвоевременное предоставление документов на оплату по государственному контракту от 25.01.2021 № 52 в размере 2 000 рублей.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд, проверив материалы дела, установил следующее.

По результатам запроса котировок в электронной форме № 93/20, проведенного 12.01.2021, на право заключения Государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуации людей (Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме № 7 от 12.01.2021), между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) был заключен Государственный контракт от 25.01.2021 № 52 на оказание услуг по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуации людей для нужд филиала № 15.

В соответствии с условиями контракта исполнитель обязан:

-выполнять техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей заказчика не реже 1 (одного) раза в месяц (пункт 3.1.2 контракта);

-ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, предоставлять филиалу заказчика 3 экземпляра Акта оказанных услуг для осуществления приемки, экспертизы оказанных услуг в соответствии с пунктом 3.2.1 Контракта (пункт 3.1.4 контракта);

-ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, предоставлять заказчику с сопроводительными письмом счет по факту оказанных услуг, счет-фактуру (счета-фактуры передаются, если исполнитель является плательщиком НДС) и Акт оказанных услуг, подписанный филиалом заказчика и исполнителем (пункт 3.1.5 контракта);

-обеспечить прибытие своего представителя на обслуживаемый объект в случае отказа технических средств охранно-пожарной сигнализации по вызову филиала заказчика в течение 1-го часа, в том числе в выходные и праздничные дни (пункт 3.1.6 контракта).

По состоянию на 31.08.2021 исполнителем обязательства по Государственному контракту исполнялись ненадлежащим образом.

Согласно пункту 3.1.4. контракта исполнитель обязан ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, предоставлять филиалу заказчика 3 экземпляра Акт оказанных услуг, для осуществления приемки, экспертизы оказанных услуг в соответствии с пунктом 3.2.1. контракта.

Акты оказанных услуг за январь 2021, апрель 2021 были представлены с нарушением срока, а именно, Акт оказанных услуг за январь 2021 был получен филиалом заказчика 11.02.2021, а Акт оказанных услуг за апрель 2021 был получен филиалом заказчика 14.05.2021, что подтверждается письмом филиала заказчика от 24.03.2022 № 01-17/01-953.

Согласно пункту 10.6 контракта заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта в соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Неисполнение исполнителем обязанностей по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей (пункт 3.1.2 контракта), по ежемесячному предоставлению Акта оказанных услуг для осуществления приемки, экспертизы оказанных услуг (пункт 3.1.4 контракта), по предоставлению документов для оплаты оказанных услуг (пункт 3.1.5 контракта), является существенными нарушениями условий контракта и в соответствии с гражданским законодательством и дает заказчику право отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке.

На 31.08.2021 года истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.01.2021 № 52.

Согласно пункту 4.1. контракта, стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.9. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, и составляет 10% цены контракта — 2 600 рублей.

В силу пункта 4.10. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, и составляет - 1 000 рублей.

Согласно пункту 4.10.1. контракта обстоятельствами, не имеющими стоимостного выражения по контракту, считаются обязательства, указанные в пунктах 3.1.4, 3.1.5 Контракта.

Поскольку исполнителем Акты оказанных услуг были представлены с нарушением срока дважды, то размер штрафа составит 2 000 рублей.

08.07.2022 заказчиком было выставлено требование исполнителю № 04-13/3804-6360 о взыскании штрафов в сумме 4 600 рублей.

Требование было направлено по электронной почте, указанной в контракте (misailovs2004@mail.ru). Требование получено ответчиком в день отправки. Срок исполнения по требованию истек 08.07.2022. Оплаты штрафов по требованию не поступало.

В связи с тем, что ответчиком не выполнены обязательства, установленные контрактом, истец просит взыскать с ответчика штраф в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - их оплатить.

Из буквального толкования данных норм следует, что по договору подряда, прежде всего, имеет значение достижение подрядчиком определенного результата, который передается заказчику. При возмездном же оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя как процесс. Договор возмездного оказания услуг отличается от договора подряда тем, что результат деятельности подрядчика имеет овеществленный характер и выражается в создании вещи по заданию заказчика или ее трансформации, а в договоре возмездного оказания услуг ценность представляют сами действия исполнителя.

Проанализировав условия представленного контракта, суд считает, что по своей правовой природе указанный договор является договором оказания услуг, поскольку истца интересовали действия ответчика по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуации людей, которые не были направлены на получение овещественного результата, правовое регулирование осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации а также Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Существенным условием договора возмездного оказания услуг является предмет: услуги.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Изучив представленный в материалы дела контракт, суд пришел к выводу о том, что сторонами достигнуто соглашение на оказание услуг.

С учетом проведенного анализа суд приходит к выводу, что вышеуказанный контракт является заключенными – порождающими взаимные права и обязательства сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Неисполнение ответчиком обязанностей по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей (пункт 3.1.2 контракта), по ежемесячному предоставлению Акта оказанных услуг для осуществления приемки, экспертизы оказанных услуг (пункт 3.1.4 контракта), по предоставлению документов для оплаты оказанных услуг (пункт 3.1.5 контракта), является существенными нарушениями условий контракта и в соответствии с гражданским законодательством и дает заказчику право отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке.

На 31.08.2021 года согласно пункту 10.6 контракта заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта в соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 4.1. контракта, стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.9. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, и составляет 10% цены контракта — 2 600 рублей.

В силу пункта 4.10. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, и составляет - 1 000 рублей.

Согласно пункту 4.10.1. контракта обстоятельствами, не имеющими стоимостного выражения по контракту, считаются обязательства, указанные в пунктах 3.1.4, 3.1.5 Контракта.

Согласно пункту 3.1.4. контракта исполнитель обязан ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, предоставлять филиалу заказчика 3 экземпляра Акт оказанных услуг, для осуществления приемки, экспертизы оказанных услуг в соответствии с пунктом 3.2.1. контракта.

Акты оказанных услуг за январь 2021, апрель 2021 были представлены с нарушением срока, а именно, Акт оказанных услуг за январь 2021 был получен филиалом заказчика 11.02.2021, а Акт оказанных услуг за апрель 2021 был получен филиалом заказчика 14.05.2021, что подтверждается письмом филиала заказчика от 24.03.2022 № 01-17/01-953.

Поскольку исполнителем Акты оказанных услуг были представлены с нарушением срока дважды, то размер штрафа составит 2 000 рублей.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв не представил, доказательств исполнения контракта не представил, требование по существу не оспорил.

Истец начислил ответчику штрафа исходя из 1 000 рублей за 1 нарушение (ответчик дважды представлял акты оказанных услуг с нарушением срока) = 2 000 рублей.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа составляет 10% цены контракта — 2 600 рублей.

Произведенный истцом расчет судом проверен и признан верным.

При указанных обстоятельствах, требование о взыскании штрафа заявлено обоснованно в размере 4 600 рублей.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исковые требования истца судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец при обращении в суд с иском государственную пошлину не оплачивал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Иркутская область, город Усть-Илимск) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: город Иркутск) 4 600 рублей – штрафа.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666687, Иркутская область, город Усть-Илимск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С. Н. Швидко