Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А45-12841/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А45-12841/2023
г. Новосибирск
21 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305540506800047, ИНН <***>),

о признании акта №005403 от 27.12.2022г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ИП ФИО2 незаконным,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО3, по доверенности № 12/2021 от 30.08.20212, паспорт, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица- не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Региональные электрические сети» о признании акта № 005403 от 27.12.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении потребителя индивидуального предпринимателя ФИО2 незаконным; об обязании исключить 46056 кВт*ч из объема услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2022 года и включить его в объемом потерь электрической энергии АО «Региональные электрические сети» за декабрь 2022 года в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, путем предоставления истцу корректировочной счет-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период. Также истцом заявлено о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

Впоследствии исковые требования уточнены, истец просит признать акт № 005403 от 27.12.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении потребителя индивидуального предпринимателя ФИО2 незаконным.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Правил № 354 и Основных положений № 442 и мотивированы незаконным составлением спорного акта и неправомерным начислением на его основании стоимости потребленного ресурса.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что согласно экспертному заключению прибор учета признан экспертом непригодным к коммерческому учету.

Ответчик и третье лицо, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных ответчика и третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в адрес АО «Новосибирскэнергосбыт» от АО «Региональные электрические сети» поступил акт № 005403 от 27.12.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении потребителя – индивидуального предпринимателя ФИО2.

Согласно указанному акту сетевой организацией при проверке учета и потребления электрической энергии у потребителя на приборе учета обнаружено нарушение целостности пломб госповерителя, а именно: имеются следы обжатия. Также выявлено нарушения целостности пломб завода-изготовителя, установленных с обеих сторон корпуса счетчика (голограмма и бумажная). Пломба гарантирующего поставщика № 91451601 имеет следы клея.

Указывая на то, что акт безучетного потребления, расчет потребленного ресурса по данному акту, произведены неправомерно ввиду того, что все указанные в акте нарушения носят не явный, предположительных характер, в представленных фото-видеоматериалах проверки явное нарушение пломбировки прибора учета не прослеживается, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

В силу п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствие с п. 172 Основных положений, сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителя, которые непосредственно или опосредовано, присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса учета потребителя прямо установлено действующим законодательством.

27.12.2022 работниками АО «РЭС» проведена проверка измерительных комплексов учёта электрической энергии на объекте: торговый павильон, расположенный по адресу: <...>, в ходе которой было выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в нарушении целостности пломб на приборе учета.

В акте № 005403 от 27.12.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии отражено, что прибор учета демонтирован (номер счетчика 25495167), опломбирован дублирующими пломбами АО «РЭС» № 006714, № 006712 и упакован в пакет (установлена пломба АО «РЭС» № 006713) для дальнейшего проведения экспертизы на предмет вскрытия.

В ходе судебного разбирательства от ФБУ «Новосибирский ЦСМ» в материалы дела поступило заключение эксперта, согласно которому прибор учета Меркурий 230 АМ-01, заводской номер 25495167, производитель Россия, год выпуска 2016, неисправен, погрешность прибора не соответствует описанию типа № 25617-07. В связи с констатацией факта того, что на счетчике № 25495167 установлены пломбы с признаками попыток вмешательства в их целостность, а также имеются повреждения гарантийных наклеек на боковых торцах счетчика, можно говорить об осуществлении несанкционированного самовольного вмешательства в работу прибора учета, для препятствия учету электроэнергии.

ФБУ «Новосибирский ЦСМ» направлено извещение о непригодности к применению средств измерения № И-НН/28-04-2023/242906293 от 28.04.2023, в котором также отражено, что погрешность учета электрической энергии превышает допустимые значения(в симметричном режиме потребления электрической энергии в фазе «В»); отсутствуют часть крепящих винтов под клемной крышкой.

Правоотношения сторон по передаче, потреблению электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями N 442. Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями N 442.

В соответствии с пунктом 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или); частичном ограничении режима потребления электрической энергии", далее по тексту Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения елостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных ансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п. 139 Основных положений гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу.

Таким образом, самовольное, без уведомления сетевой организации повреждение (снятие) как пломб, так и знаков визуального контроля, установленных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), а равно на приспособления, препятствующие доступу к ним, является основанием для квалификации действий потребителя как безучетного потребления электрической энергии и применения соответствующих расчетных методов определения объема потребления электрической энергии.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция недостоверности приборного учета, которая может быть опровергнута потребителем. При не опровержении этой презумпции, иного способа определения количества поставленного ресурса кроме расчетного способа исчисления не существует.

В рассматриваемой же ситуации экспертным заключением подтвержден факт вмешательства в работу учета.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В соответствии с заключенным договором энергоснабжения абонент обязан незамедлительно известить гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета, в том числе о наличии дополнительной электропроводки, проложенной помимо прибора учета.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета/ и техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Таким образом, бремя содержания приборов учёта, энергопринимающих устройств, внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя, в надлежащем состоянии возложено именно на абонента, то есть, на третье лицо.

По факту выявленного нарушения был составлен акт о безучетном потреблении № 005403 от 27.12.2022 (далее - Акт) в отношении ИП ФИО2

Акт о безучетном потреблении составлен в соответствии с Основными положениями № 442, содержит все необходимые сведения, и является доказательством безучетного потребления, выраженного в нарушении целостности пломб госповерителя, завода-изготовителя и гарантирующего поставщика.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что акт № 005403, составленный АО «РЭС» 27.12.2022, подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии. Проверка комплекса учета электроэнергии фактически проводилась, прибор учета проверен экспертной организацией, признан непригодным, а значит факт безучетного потребления доказан. В связи с этим оснований для удовлетворения иска не имеется.

При установленных выше обстоятельствах действия потребителя являются недобросовестными, требования закона о достоверности учета электрической энергии им не соблюдаются.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.В. Нефедченко