Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А60-34230/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-34230/2017
07 декабря 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминых О,С., рассмотрел в судебном заседании дело № А60-34230/2017

по исковому заявлению публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец,

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – ответчик,

третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации,

о взыскании денежных средств в размере 232 766 руб. 52 коп.


при участии в судебном заседании

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности №11/31с от 06.07.2017;

от третьего лица: ФИО1, представитель по доверенности № 212/1/231 от 16.10.2017.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по государственному контракту на оказание услуг связи № 55/К/466 от 06.07.2016 за период с 01.11.2016 по 31.12.2016.

Определением от 12.07.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

От ответчика через систему Мой арбитр поступил письменный отзыв, согласно которому считает исковые требования необоснованными основаниям, изложенным в нем.

Также в отзыве ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 05.09.2017 на основании ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание.

До предварительного судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письменных возражений на отзыв. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документ приобщен к материалам дела.

В судебном заседании от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела платежного поручения № 652216 от 29.12.2016. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документ приобщен к материалам дела.

Определением от 24.10.2017 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации.

К судебному заседанию 30.11.2017 от истца поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

От третьего лица поступил отзыв, приобщён к материалам дела.

Истец в пояснениях поддержал исковые требования.

Ответчик и третье лицо против удовлетворения иска просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, обществом "Ростелеком" (исполнитель) и учреждением "ОСК Центрального военного округа" (заказчик) 06.07.2016 заключён государственный контракт № 55/к/466 об оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной телефонной, телеграфной связи и прочих услуг в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 контракта исполнитель обязался оказывать заказчику услуги в соответствии с приложением № 2 по тарифам, установленным приложением № 1. Цена услуг определена п. 4.1 контракта в размере 1 800 000 руб. 00 коп.

В пункте 7.3 указанного контракта предусмотрено, что оплата за фактически оказанные услуги осуществляется заказчиком в течение 30 банковских дней после предоставления исполнителем сводного счета, счета-фактуры, сводного акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Срок действия контракта установлен п. 12.1 контракта по 31.12.2016.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг, оказанных в ноябре, декабре 2016 года, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Проанализировав условия государственных контрактов от 03.04.2015 N 55/к/139 и N 55/к/140, суды пришли к выводу, что он является договором возмездного оказания услуг (гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).

В силу ст. 44 данного Закона на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с п. 1 ст. 54 указанного Закона оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (п. 2 ст. 54 Закона о связи).

В пункте 106 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310, также установлено, что основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные местные (при повременном учете), внутризоновые, междугородные или международные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

Согласно нормам ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт оказания услуг за спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе детализациями соединений.

При этом ответчиком не оспаривается сам факт потребления услуг связи.

Проверив расчёт истца, суд признаёт его верным.

Надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в частности, опровергающих представленный истцом расчёт стоимости оказанных услуг, равно как доказательств оказания услуг в меньшем объёме, их оплаты ответчиком суду не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ).

Ссылку ответчика на то, что истцом не учтена оплата по платёжному поручению № 652216 от 29.12.2016 на сумму 7 706 руб. 88 коп., суд признал несостоятельной, так как в данном платёжном поручении в качестве назначения платежа указан иной период (за декабрь 2015 года), нежели предъявлен в рамках рассматриваемого спора – за ноябрь, декабрь 2016 года. Иными словами, данный платёж не относится к рассматриваемому делу. Другого вывода из имеющихся в материалах дела доказательств не следует.

Довод ответчика и третьего лица о том, что услуги оказывались с превышением суммы, установленной государственным контрактом, что влечёт отказ в удовлетворении иска, по их мнению, судом рассмотрен и отклонён по следующим основаниям.

То обстоятельство, что стоимость фактически оказанных истцом услуг превысила цену спорного государственного контракта, вопреки утверждению сторон само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 4, 21 Закона о связи отношения в области связи регулируются также правовыми актами Президента Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 51.1 Закона о связи, ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, является действиями, нарушающими безопасность государства. Такое прекращение возможно только с письменного согласия соответствующего учреждения или предприятия.

Ответчик относится к субъектам, обеспечивающим безопасность государства, при этом он, зная о превышении цены спорного государственного контракта, отказа от услуг связи истцу не заявило. А истец, в свою очередь, не имел реальной возможности самостоятельно и оперативно прекратить оказание услуг по спорному контракту.

Довод относительно взыскания суммы, превышающей согласованную стоимость контрактов, со ссылкой на положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) подлежит отклонению, поскольку в данном случае речь идёт об оплате стоимости фактически потребленных услуг связи.

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах возмездного оказания услуг являются общими и Закону о контрактной системе не противоречат.

При таких обстоятельствах, несмотря на превышение цены контракта, фактически полученные в спорный период услуги связи для нужд обороны страны и безопасности государства, подлежат оплате, следовательно, иск заявлен правомерно и подлежит удовлетворению.

При принятии решения суд руководствуется правовыми позициями Арбитражного суда Уральского округа от 27.02.2017 № Ф09-303/17 по делу № А60-10733/2016, от 13.02.2017 № Ф09-11612/16 по делу № А71-8077/2016.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объёме, то расходы истца по уплате государственной пошлины, понесённые при подаче иска, подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца.

Излишне уплаченная госпошлина, исчисленная с учётом п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014, подлежит возврату истцу из федерального бюджета (подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального казенного учреждению "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» 232 766 руб. 52 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 7 655 руб. 00 коп.

3. Возвратить публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» из федерального бюджета 0 руб. 33 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной платёжным поручением № 314625 от 06.06.2017.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Т.А. Дёмина