Решение от 10 ноября 2021 г. по делу № А40-117408/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-117408/21-138-879
г. Москва
10 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения изготовлена 09 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2021 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Ивановой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Сербул К.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Уралстрой" (614051, Пермский край, Пермь город, Юрша улица, дом 56, квартира 192/193, ОГРН: 1165958119403, ИНН: 5904344950)

к Саморегулируемой организации Ассоциация строителей "Строительный альянс монолит" (117105 Москва город шоссе Варшавское дом 1 строение 6 офис А413, ОГРН: 1137799013098, ИНН: 7705521693)

о взыскании неосновательного обогащения

при участии:

согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Уралстрой» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Саморегулируемой организации Ассоциация строителей "Строительный альянс монолит" о взыскании неосновательного обогащения в размере 110 000 руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 132, 75 руб.

Требования заявлены со ссылкой на ст. ст. 395, 1102, 1107 ГК РФ.

В судебное заседание не явились представители Истца, Ответчика, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. ст. 121, 123 АПК РФ. Дело слушалось в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В обоснование иска Истец указывает, что 22.12.2016 г. Истец в установленном законом порядке вступил в СРО Ассоциацию «САМ», Истцом был осуществлен платеж на счет СРО «САМ» в размере 110 000 руб. (вступительный взнос, целевые взносы, а также членские взносы).

Факт исключения СРО АС «САМ» из государственного реестра подтверждается общедоступной информацией, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору sro.gosnadzor.ru, а также приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.05.2017 № СП-21.

Как указывает Истец, средства компенсационного фонда согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат выплатам заинтересованным лицам.

В связи с исключением сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 55.2 и ч. 12 ст. 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцом, являющимся в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес ответчика 12.01.2018 направлено письмо № 55/18, содержащее, в том числе, требование о перечислении средств компенсационного фонда ответчика на счет «НОСТРОИ», которое осталось без ответа со стороны ответчика.

По мнению Истца, получив от Общества «УралСтрой» денежные средства в качестве уплаты необходимых членских взносов в общей сумме 5 000 руб. 00 коп., оплаты компенсационного фонда в размере 100 000 руб. 00 коп., оплаты вступительного взноса в размере 5 000 руб. 00 коп., Ассоциация «САМ», не исполнившее возложенных на них обязанностей, получило от Общества сумму неосновательного обогащения, которую обязано вернуть на основании статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, а также уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статей 395 ГК РФ.

На основании изложенного подан настоящий иск.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены обязанности саморегулируемой организации, в частности: – ведение реестра членов саморегулируемой организации (ч. 1 ст. 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации); – формирование компенсационного фонда в соответствующем размере (п. 2 ч. 2 ст. 55.4 и ч. 7 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1, 2 ст. 55.16 в редакции 372 ФЗ).

Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установлены акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено в качестве оснований для возникновения в том числе следующих обязательств саморегулируемой организации:

– представление саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации (п. 5 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций»);

– зачисление на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда в соответствующем размере (ч. 8 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 14 ст. 55.16 в редакции 372 ФЗ).

При этом особенности исполнения обязанностей саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, установлены Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», утвержденным приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее – Порядок).

Таким образом, в связи с исключением сведений об Ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций у Ответчика возникла обязанность по передаче НОСТРОЙ заверенной копии реестра членов Ответчика, а также по перечислению средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на специальный банковский счет

Как указано в ответе на претензию, средства компенсационного фонда на счет Ассоциации (НОСТРОЙ) не поступали, дела членов и дела лиц, членство которых прекращено на дату исключения сведений из реестра в Ассоциацию не переданы.

В соответствии с пунктом 15 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации ь случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), одним из оснований для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является не поступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Положениями пункта 2 части 2 статьи 55.4 и части 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации в области строительства реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по формированию компенсационного фонда исходя из:

размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, установленного общим собранием членов саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 5 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

численности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами саморегулируемой организации, а также численности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, исключенных из государственного реестра саморегулируемых организаций;

перечня видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, указанных в свидетельстве о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске к работам), выданном индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.

После вступления в силу Федерального закона от 03.07.2017 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» соответствующие компенсационные фонды формируются исходя из количества действующих и исключенных членов саморегулируемой организации и размеров внесенного ими взноса в компенсационные фонды.

При этом, законодатель в части 12 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установил, что средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае, если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда. То есть указанные средства остаются в составе имущества некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, и могут быть использованы в соответствии с их правовым режимом.

Согласно положениям части 3 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации в день вступления в силу решения саморегулируемой организации о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации саморегулируемая организация размещает такое решение на своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, направляет в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого она является, уведомление о принятом решении. В случае принятия иного решения в отношении члена саморегулируемой организации саморегулируемая организация в день принятия такого решения размещает такое решение на своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов саморегулируемой организации соответствующие сведения в отношении такого члена саморегулируемой организации или вносит изменения в сведения, содержащиеся в указанном реестре, и направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление о принятом решении. При этом в соответствии с частью 32 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанное уведомление может быть направлено на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в Национальное объединение саморегулируемых организаций.

В соответствии с положениями части 8 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (части 14 статьи 55.16 в редакции 372 ФЗ) и пункта 5 Порядка средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, подлежат зачислению на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

Указанные средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат выплате заинтересованным лицам, а именно расходуются на:

- выплаты по заявлениям членов саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в соответствии с частью 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- выплаты, компенсирующие затраты на возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- выплаты, направленные на возмещение ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора, в соответствии со статьей 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 14. ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с ч. 6 и ч. 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Между тем, членство истца было фактически прекращено не по основаниям ч. 6 и ч. 7 указанной статьи, в связи с чем, данные нормы не применимы к требованиям истца.

При указанных обстоятельствах требования Общества о взыскании с Ответчика неосновательного обогащения подлежит отклонению. При этом, суд обращает внимание на то, что членский взнос (за декабрь 2016 года) и вступительный взнос были оплачены за период предшествовавший исключению СРО «САМ» из государственного реестра СРО.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Вместе с тем, в удовлетворении требования о взыскании процентов суд также отказывает, так как требование является акцессорным.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Уралстрой" (614051, Пермский край, Пермь город, Юрша улица, дом 56, квартира 192/193, ОГРН: 1165958119403, ИНН: 5904344950) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 724 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.В. Иванова