Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А66-6851/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6851/2023
г.Тверь
31 июля 2023 года


(резолютивная часть принята 27 июля 2023 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Калининского муниципального района Тверской области, д. Рязаново, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "БАУ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

неимущественное требование,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского муниципального района Тверской области, д. Рязаново, (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БАУ", г. Тверь, (далее - ответчик, Общество) о расторжении муниципального контракта № 0136300033522000030 от 20 июня 2022 года (далее Контракт) в связи с нарушением срока выполнения работ.

В процессе рассмотрения дела ответчик с иском не согласился, ссылаясь на отсутствие оснований для расторжения Контракта, ввод объекта в эксплуатацию, оплату истцом фактически выполненных работ.

Определением 7 июля 2023 года дата рассмотрения дела в судебном заседании изменена на 27 июля 2023 года.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Из материалов дела следует, что между Администрация Калининскою муниципального района Тверской области (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «БАУ» (Подрядчик), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе н сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», протоколом подведения итогов электронного аукциона от 08.06.2022 по закупке №0136300033522000030, подписан муниципальный контракт № 0136300033522000030 от 20 июня 2022 года, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по объекту: «Ремонт автомобильной дороги "Лисицы - Сергеевна (оленья ферма место 7) - Судимирка (оленья ферма Судимиръ) Каблуковского сельского поселения Калининского района Тверской области" (участок д. Лисицы - д. Сергеевна км .0+000 - км 0+529,4, км 0+622,8 - км 0+807 км 1+434 - км1+934,4)» в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №2 к Контракту) и в соответствии с Проектной документацией (Приложение №6 Контракту) и Описанием объекта закупки (Техническое задание) (Приложение №1 к Контракту).

Цена Контракта составила 49 22 7 9 79-50 рублей. Цепа Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту.

Согласно пункту 1.6 цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных Контрактом объема, качества выполняемых работ и иных условий Контракта. Не допускается изменение существенных условий Контракта при его исполнении, за исключением их изменения по соглашению Сторон в случаях, когда такая возможность предусмотрена Контрактом в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ.

Местом выполнения работ является Российская Федерация, Тверская область, Калининский район, Каблуковское сельское поселение, д. Лисицы, д. Сергеевка.

Порядок приемки работ согласован сторонами пунктом 2.9 Контракта, области.

Разделом 3 Контракта определены сроки выполнения работ: начало работ - дата заключения Контракта; окончание работ – 1 октября 2022 года; разделом 6 – порядок и сроки оплаты работ, разделом 11- ответственность сторон.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны от исполнения Контракта в соответствие со статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ.

Согласно пункту 8.2 Заказчику предоставлено право принять решение об одностороннем отказе исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения договора подряда.

По условиям Контракта настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 20 декабря 2022 года, в части гарантийных обязательств – до их полного исполнения.

Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств по взаиморасчетам и выполнения обязательств в период гарантийного срока (пункт 18.1.2).

Приложениями к Контракту являются: Приложение №1 – описание объекта закупки (Техническое задание), приложение №2 – график выполнения строительно-монтажных работ, приложение №3 – график оплаты выполненных работ, приложение №4 – инструкция по оформлению проекта производства работ, приложение №5 – образец информационного щита, приложение №6 – проектно-сметная документация.

14 декабря 2022 года сторонами подписан акт ввода объекта в эксплуатацию согласно которому стоимость фактически выполненных работ составила 41 217 042-14 рублей, стоимость отпавших работ – 7 228 955-41 рублей, работы выполнены Подрядчиком в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог и отвечают требованиям правил приемки.

Платежными поручениями №3585, 3586, 3793 Подрядчику в счет выполнения работ перечислено 41 217 042-14 рублей.

11 января 2023 года Администрацией в адрес Общества направлено соглашение о расторжении Контракта.

Поскольку соглашение Обществом подписано не было, Администрация, ссылаясь на нарушение срока выполнения работ, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Из содержания статей 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обращение в суд за защитой нарушенного права допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом. При этом в силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Требования Администрации основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком обязательств по муниципальному контракту № 0136300033522000030 от 20 июня 2022 года в части соблюдения сроков выполнения работ.

Правовая природа спорных отношений сторон определяется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как установлено частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При расторжении договора в судебном порядке необходимо установить существенное нарушение подрядчиком условий договора в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Из условий спорного Контракта следует, что Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 20 декабря 2022 года, в части гарантийных обязательств – до их полного исполнения.

Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств по взаиморасчетам и выполнения обязательств в период гарантийного срока (пункт 18.1.2).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем согласования с другими условиями и смыслом договора в целом.

Буквальное толкование, содержащихся в разделе 18 Контракта слов и выражений, оцененных судом применительно к норме статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствует о том, что воля сторон была выражена на истечение срока действия контракта 20 декабря 2022 года за исключением взаимосрасчетов и гарантийных сроков.

Более того, результат работ, на которые заключен Контакт достигнут, Заказчик может пользоваться им. 14 декабря 2022 года сторонами акт ввода объекта в эксплуатацию согласно которому стоимость фактически выполненных работ составила 41 217 042-14 рублей, стоимость отпавших работ – 7 228 955-41 рублей, работы выполнены Подрядчиком в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог и отвечают требованиям правил приемки.

Взаиморасчеты между сторонами произведены.

С учетом выполнения работ и прекращением срока действия договора исковые требования Администрации о расторжении муниципального контракта № 0136300033522000030 от 20 июня 2022 года удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.А. Борцова