Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А32-49337/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, karpenko@krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-36

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-49337/2017 08.06.2018

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2018

Полный текст решения изготовлен 08.06.2018 Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебериной Ф.А.,

рассмотрев дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения

«Противотуберкулезный диспансер № 7» министерства здравоохранения Краснодарского

края», г. Ейск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главному Управлению МВД РФ по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к Министерству внутренних дел Российской Федерации, г. Москва (ОГРН

1037700029620, ИНН <***>) о взыскании задолженности при участии в судебном заседании: от истца: не явился,

от 1-го ответчик: ФИО1-представитель по доверенности от 09.01.2018, от 2-го ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 09.01.2018,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 7» министерства здравоохранения Краснодарского края», г. Ейск обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Главному Управлению МВД РФ по Краснодарскому краю, г. Краснодар, к Министерству внутренних дел Российской Федерации, г. Москва о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 207 326 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о приобщении дополнительных доказательств.

Представитель Главного Управления МВД РФ по Краснодарскому краю просит исключить его из числа ответчиков.

Исключение из числа ответчиков арбитражно-процессуальным законодательством не предусмотрено, при таких обстоятельствах ходатайство Главного Управления МВД РФ по Краснодарскому краю подлежит отклонению.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В судебном разбирательстве 07.06.2018 объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. 08.06.2018, после окончания которого, судебное разбирательство продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Управлением Федеральной миграционной службой России по Краснодарскому краю и Государственным бюджетных учреждением здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер № 7» заключен государственный контракт № 34 п/у от 01.07.2015. на оказание услуг по обязательному медицинскому освидетельствованию граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территории Российской Федерации для получения временного убежища.

В соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах", приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.07.2014 № 389н "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища", постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 № 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке", приказа Министерства здравоохранения Краснодарского края от 11.09.2015 N 5184 "Об утверждении перечня медицинских организаций, осуществляющих на территории Краснодарского края обязательное медицинское освидетельствование граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Краснодарского края в поисках убежища" государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер № 7» министерства здравоохранения Краснодарского

края в 2015-2016 годах оказало Управлению Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю платные медицинские услуги по обязательному медицинскому освидетельствованию граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации для получения временного убежища, а также прибывших с ними в поисках убежища членов их семей на сумму 207 326 рублей согласно списка граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации для получения временного убежища, проходящие обязательное медицинское освидетельствование (июль 2015 года по апрель 2016 года включительно).

В подтверждение факта оказания услуг ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 7» министерства здравоохранения Краснодарского края в 2016 году истцом представлен подписанный в двустороннем порядке, без замечаний и разногласий, акт оказания услуг № ТД000135 от 20.12.2016.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялось претензионное письмо № 918 от 29.06.2017, в котором указывалось на наличие задолженности.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд, полагает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-Гражданского кодекса Российской Федерации), если это не противоречит статьям 77- 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями

закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик Главное Управление МВД РФ по Краснодарскому краю представил отзыв от 06.06.2018, в котором указал, что истцом в материалы дела не представлены документы подтверждающие факт оказания услуг, а именно заключения по результатам освидетельствования граждан Украины.

Факт оказания услуг истцом подтвержден подписанным актом оказанных услуг, а также актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2016 по 17.08.2016, которые подписаны сторонами без замечаний и возражений, а так же претензий по объему, срокам и качеству оказываемых услуг в адрес истца не поступало.

В пункте 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта.

Между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, вытекающие из договора, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации по оказанию платных медицинских услуги по обязательному медицинскому освидетельствованию граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации для получения временного убежища, а также прибывших с ними в поисках убежища членов их семей.

Оказание платных медицинских услуг ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 7» Министерства здравоохранения Краснодарского края соответствует сделке по возмездному оказанию услуг, где количество, объем, цена и сумма оказанных платных медицинских услуг согласована сторонами в момент принятия УФМС России по Краснодарскому краю данных услуг и зафиксирована в акте об оказании услуг от 20.12.2016 № ТД000135, подписанный со стороны ответчика ФИО3, являющаяся в

настоящее время председателем ликвидационной комиссии УФМС России по Краснодарскому краю, акт скреплен печатью УФМС России по Краснодарскому краю.

Подписание указанного акта свидетельствует о потребительской ценности для УФМС России по Краснодарскому краю полученного результата, желании им воспользоваться и устанавливает обязанность уплатить денежные средства.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2017 по делу № А32-27968/2017.

Наличие задолженности в размере 207 326 рублей подтверждается материалами дела, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная миграционная служба.

Пунктом 2 Указа N 156 Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия упраздненной Федеральной миграционной службы.

В силу подпункта "б" пункта 3 Указа Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной миграционной службы, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

При таких обстоятельствах надлежит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации суммы спорной задолженности. Взыскание указанной суммы подлежит исполнению за счет средств федеральной казны в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Главное управление Министерства внутренних дел по Краснодарскому краю является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску, поскольку отсутствует как законное, так и договорное основание для возложения на управление обязательств по спорному договору.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Главного Управления МВД РФ по Краснодарскому краю об исключении из числа ответчиков отклонить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств федеральной казны в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер № 7» министерства здравоохранения Краснодарского края», г. Ейск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 207 326 рублей задолженности и 7 147 рублей расходов по госпошлине.

В иске к Главному Управлению МВД РФ по Краснодарскому краю, г. Краснодар- отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.

Судья Т.Ю. Карпенко