Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А69-2780/2021

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

                               Дело №А69-2780/2021


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 05 июня 2024 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Маады Л.К-Б., при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Дунгар-оол И.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрированного 24.02.2005 УФНС по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: Республика Тыва, <...> за ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Тываэнергосбыт» (зарегистрированного 25.10.2006 УФНС по Республике Тыва в качестве юридического лица за ИНН <***>, ОГРН <***>, по адресу: 667000, <...>, литер А) о признании незаконным требования об оплате задолженности в размере 435 562,42 рублей и пени в размере 1 185,14 рублей,

при участии:

от ответчика - представитель по доверенности №00/227/77 от 30.06.2023 ФИО2, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к акционерному обществу «Тываэнергосбыт» о признании незаконным требования об оплате задолженности в размере 435 562,42 рублей и пени в размере 1 185,14 рублей.

26.09.2023 истец уточнил исковые требования, заявил иск к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» и просил признать незаконным акт проверки расчетных приборов учета от 18.06.2021.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято.

Определением суда от 26.09.2023 на основании статей 47, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца, процессуальный статус ответчика АО «Тываэнергосбыт» изменен на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, а также произведена замена  третьего лица АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на надлежащего ответчика.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 12.04.2022 удовлетворено ходатайство истца и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен дополнительный офис в г. Чадане Тувинского регионального филиала АО «Россельхозбанк».

В  судебное заседание не явились истец и третьи лица АО «Тываэнергосбыт», дополнительный офис в г. Чадане Тувинского регионального филиала АО «Россельхозбанка», извещены надлежащим образом, своего представителя не направили, ходатайств об отложении судебного заседания, об участии в судебном онлайн-заседании не заявляли.

Информация о размещении публичного извещения о времени и месте рассмотрения настоящего дела содержится на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва по адресу: http://kad.arbitr.ru в сети Интернет.

В отзыве на исковое заявление и в судебном заседании представитель ответчика, не согласившись с исковыми требованиями, пояснил, согласно акту проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 18.06.2021  показания прибора на момент проверки составляли 278 818,2 кВт.ч., разница между показаниями за апрель 2021 г. и показаниями от 18.06.2021 г. составила 56845 кВт.ч. (278 818-221 973=56845), указанная разница в количестве 56845 кВт.ч. была умножена на тариф 6,48331 руб., следовательно, задолженность за июнь 2021г. составила 442 252,51 рублей (с учетом НДС в размере 20%); решением Арбитражного суда Республики Тыва по делу № А69-1119/2022  от 09 сентября 2022 года с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу акционерного общества «Тываэнергосбыт» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01.06.2021 по 30.06.2021, с 01.08.2021 по 31.08.2021 в размере 387 399 рублей 80 копеек, неустойка в размере 31 092 рубля 98 копеек, неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты, от невыплаченной задолженности в размере 387 399 рублей 80 копеек за каждый день просрочки, начиная с 31.12.2021 по день фактической оплаты долга, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 369 рублей 86 копеек.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом "Тываэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) заключен контракт № 1865 от 29.04.2014, по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 2.2 контракта определены точки поставки электрической энергии в приложении № 4 настоящего контракта: номер расчетного прибора учета 002101; адрес точки поставки: 668110, Республика Тыва, р-н. Дзун-Хемчикский, <...>.

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей с гарантирующим поставщиком является 1 календарный месяц.

Согласно пункту 9.1 контракт заключен с момента заключения договора и считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока действия потребитель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении иного договора.

АО «Тываэнерго» и  индивидуальный предприниматель ФИО1 24.02.2014 составили акт приемки средств расчетного учета, согласно которому сетевой организацией был установлен электросчетчик тип Нева 303 1SO  заводской номер 002101 по адресу: <...>.

18.06.2021 сетевой организацией АО «Тываэнерго» составлен акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии № 18-06-2021/060 (далее – акт) по объекту, расположенному по адресу: <...>, в котором указано, что прибор учета Нева 303 1SO  заводской номер 002101, с показаниями  278818,2 не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию; не соответствует требованиям нормативно-технической документации; безучетное потребление имеется; прибор учета признан утраченным, выявлены следующие нарушения: срыв пломбы (отсутствует пломба электросетевой компании), потребитель своевременно не представил сообщение о срыве или повреждении пломбы.

На основании акта проверки от 18.06.2021 гарантирующим поставщиком произведён расчёт за июнь 2021года  с объёмом потребленной электроэнергии 56845 кВт.ч, что подтверждается актом приема-передачи электрической энергии от 30.06.2021 № 27342.

Посчитав, что акт проверки от  18.06.2021 составлен незаконно, собственник помещения не был извещен о дате и времени проведения проверки, ответчик не приводит доказательств того, что прибор  учета после его возгорания дает достоверные показания, которые были применены ответчиком при составлении суммы задолженности на основании акта проверки от 18.06.2921, истец  обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Спорные правоотношения, вытекают из договора энергоснабжения и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

В соответствии с пунктом 136 Правил N 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В статье 2 Правил N 442 указано, что безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Предметом иска является требование о признании незаконным акта проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 18.06.2021 № 18-06-2021/060  по объекту, расположенному по адресу: <...>, составленного в связи с тем, что прибор учета Нева 303 1SO  заводской номер 002101, с показаниями  278818,2 не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию; не соответствует нормативно-технической документации; безучетное потребление имеется; выявлены следующие нарушения: срыв пломбы (отсутствует пломба электросетевой компании), потребитель своевременно не представил сообщение о срыве или повреждении пломбы.

В абзаце 3 пункта 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

Присутствие потребителя при проведении проверки является гарантией соблюдения прав потребителя при проведении проверки, установленной законодателем, следовательно, отсутствие в материалах дела доказательств уведомления потребителя свидетельствует о нарушении прав потребителя. Возможность составления акта в отсутствие потребителя сама по себе не исключает обязанность сетевой организации обеспечить его надлежащее уведомление о проведении соответствующей проверки. Составление акта без уведомления лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Доводы ответчика о том, что проверка проводилась в присутствии представителя индивидуального предпринимателя ФИО1, работники сетевой организации были  допущены к прибору учета представителем абонента, судом отклоняются исходя из того, что материалами дела указанные факты не подтверждаются.

Сведения о присутствии иных лиц, помимо работников сетевой организации, при проведении проверочных мероприятий в акте проверки расчетных приборов электроэнергии от 18.06.2021  не отражены. Документов, подтверждающих полномочия лиц, участвовавших при проведении проверки, в материалах дела не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между собственником здания ФИО1 и АО «Россельхозбанк» в лице Тувинского регионального филиала заключен договор аренды помещений по адресу: <...> для размещения банковского офиса.

Как пояснил электромонтер Чаданского участка АО «Тываэнерго» ФИО3, 10.06.2021 ему позвонила управляющая дополнительным офисом  «Россельхозбанка» и сообщила о возгорании счетчика в здании. 

Как следует из материалов дела,  в период возгорания прибора учета в здании по адресу: <...>, электромонтер по эксплуатации распределительных сетей 3 разряда в Чаданском участке Западного района электрических сетей ФИО3 работал  с 20.12.2005 по 23.05.2023, что подтверждается  приказами АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от 19.12.2005, от 22.05.2023.

Из письма от 03.03.2023 № 057-38-21, направленного в адрес суда  управляющей дополнительным офисом в г. Чадане Тувинского регионального филиала АО «Россельхозбанк» ФИО4 следует, что по факту запаха гари от прибора учета было сообщено собственнику здания.

15.06.2021 ФИО1 собственник здания, расположенного по адресу: <...>, обратился к заместителю генерального директора АО «Тываэнерго» с заявлением о проведении опломбировки прибора учета в связи с вводом его в эксплуатацию.

В отзыве на исковое заявление от 19.09.2022 представитель АО «Россети Сибирь Тываэнерго» сообщает, что в момент составления акта от потребителя присутствовал сотрудник АО «Россельхозбанк», что подтверждается видеозаписью от 18.06.2021.

Между тем, нахождение арендатора (его представителя) на объекте, принадлежащем ответчику на праве собственности, основано не на полномочиях действовать в интересах ответчика в качестве его представителя в силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, а на договоре аренды, по условиям которого арендатору, как самостоятельному субъекту гражданских правоотношений, предоставлено право владеть и пользоваться указанным имуществом с самостоятельными предпринимательскими целями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком  не доказан факт срыва пломбы электросетевой компании на приборе учета именно истцом, а не сотрудниками сетевой организации. При этом о наличии следов возгорания на приборе учета, а также о нарушениях, свидетельствующих о вмешательстве потребителя в работу прибора учета в акте проверки от 18.06.2021,  не указано.

Сетевая организация является профессиональным участником отношений по энергоснабжению, поэтому должна представить бесспорные доказательства вины потребителя в срыве пломбы. Доказательств, указывающих на характер действий работников сетевой организации на объекте потребителя, которые бы исключали возможность снятие пломбы при проведении аварийных работ, в деле не имеется.

Довод ответчика о том, что решение Арбитражного суда Республики Тыва  от 05.09.2022 по делу № А69-1119/2022 принято на основании акта проверки, не принимается судом, поскольку  ни исковое заявление АО «Тываэнергосбыт», ни указанное решение не содержит ссылок на акт проверки прибора учета от 18.06.2021.

Как следует из материалов дела, к отзыву на исковое заявление от 08.11.2021 ответчиком приложен акт проверки от 18.06.2021 № 18-06-2021/060  по объекту, расположенному по адресу: <...>, составленного в связи с тем, что прибор учета Нева 303 1SO  заводской номер 002101, с показаниями  278818,2 не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию; не соответствует нормативно-технической документации; прибор учета признан утраченным.

Однако, как установлено судом,  в представленном ответчиком акте выявлены следующие нарушения: отсутствует пломба электросетевой компании, прибор учета не пригоден к расчетам; заменить прибор учета до 18.07.2021, классом точности 1.

Кроме того, в указанном акте отмечено, что безучетное потребление отсутствует.

Объяснений ответчика по поводу наличия двух актов с одним номером и датой, но разными сведениями, судом не получено.

 Основные положения N 442 различают акты проверки расчетных приборов учета и акты неучтенного потребления, как по основаниям составления, содержанию, так и по правовым последствиям.

Согласно п. 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с п. 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (п. 176 Основных положений N 442).

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, учитывая недоказанность факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1, которые бы привели к искажению потребителем данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), равно как недобросовестного поведения потребителя в ходе рассмотрения настоящего спора не установлено, суд пришел к вводу о том, что спорный акт составлен с нарушениями действующего законодательства, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями  110, 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                 решил:

Уточненное исковое заявление от 26.09.2023 индивидуального предпринимателя ФИО1 к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» удовлетворить.

Признать незаконным акт проверки расчетных приборов учета от 18.06.2021.

Взыскать с акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, адрес: ул. Рабочая, д. 4, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (1701029232) ОГРН (1021700509566) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрированного 24.02.2005 УФНС по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: Республика Тыва, <...> за ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья                                                                                      Л.К-Б. Маады