Решение от 19 ноября 2019 г. по делу № А27-17569/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru, http://www.kemerovo.arbitr.ru Тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05 Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-17569/2019
город Кемерово
19 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2019 года. Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брызгаловой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Тандер», Краснодарский край, город Краснодар (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475)

о пересмотре решения суда от 02.10.2019 по делу № А27-17569/2019 по новым обстоятельствам по заявлению

акционерного общества «Тандер», Краснодарский край, город Краснодар (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе, Кемеровская область, город Белово (ОГРН 1054205036434, ИНН 4205081760)

о признании незаконным и отмене постановления от 04.07.2019 № 439 при участии:

от АО «Тандер»: Матуняк Е.В. – представитель (доверенность от 17.06.2019, паспорт, копия диплома),

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела в г. Белово и Беловском районе Управления

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее – Управление Роспотребнадзора, административный орган, заинтересованное лицо) от 04.07.2019 № 439 о привлечении к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Определением суда от 29.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Путем подписания резолютивной части по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, вынесено решение 23.09.2019.

На основании заявления АО «Тандер» 02.10.2019 составлено мотивированное решение, которое не обжаловано и вступило в законную силу.

От АО «Тандер» поступило заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2019 по делу № А27-17569/2019 по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.10.2019 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 14.11.2019.

В судебное заседание Управление Роспотребнадзора, извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечило, представило письменный отзыв на заявление, в котором просит признать решение арбитражного суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Представитель АО «Тандер» заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-17570/2019 по новым обстоятельствам поддержал.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения заявителя, суд установил следующее.

Статьей 309 АПК РФ определено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.

Основаниями пересмотра судебных актов по правилам статьи 311 АПК РФ являются: вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 данной статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, новые обстоятельства - указанные в части 3 названной статьи, возникшие после принятия

судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам, установленный статьей 311 АПК РФ, является исчерпывающим.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление N 52) разъяснено, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 Кодекса.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления N 52, судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

В соответствии с частью 1 статьи 310 АПК РФ вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу решения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд согласно части 1 статьи 317 АПК РФ или принимает решение (постановление) об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления. В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном указанным кодексом.

В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу разъяснений абзаца 2 пункта 26 Постановления N 52 в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно

рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 317 АПК РФ) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (часть 2 статьи 317 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление от 04.07.2019 № 439 вынесено на основании доказательств, полученных в ходе плановой выездной проверки в отношении АО «Тандер».

Плановая выездная проверка проводилась на основании Распоряжения от 16.07.2018 за № 864-18 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1 (далее - Распоряжение) в период с 10.08.2018 по 06.09.2018.

13.09.2018 АО «Тандер» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Управлению о признании незаконными указанного распоряжения о проведении проверки от 16.07.2018 № 864-18 и отмене ее результатов.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.03.2019 по делу № А27- 19978/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой на решение суда первой инстанции. 13.06.2019 вынесено Постановление Седьмого Арбитражного апелляционного суда по делу № 07АП- 4031/2019, в заявленных требованиях АО «Тандер» отказано.

12.08.2019 обществом подана жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в суд кассационной инстанции.

Арбитражным судом Западно-Сибирского округа 17.10.2019 рассмотрена кассационная жалоба АО «Тандер» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.03.2019 по делу № А27-19978/2018 и на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы, судом кассационной инстанции вынесено постановление об отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции полностью. По делу принят новый судебный акт, распоряжение от 16.07.2018 за № 864-18 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области признано недействительным, результаты проверки отменены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 311 АПК РФ, для пересмотра по новым обстоятельствам решения арбитражного суда Кемеровской области от 20.09.2019 по делу № А27-17569/2019.

Руководствуясь статьями 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить заявление акционерного общества «Тандер», Краснодарский край, город Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) о пересмотре решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2019 по делу № А27-17569/2019 по новым обстоятельствам.

Отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2019 по делу № А27-17569/2019.

Назначить дело к разбирательству в предварительном судебном заседании на 11 декабря 2019 года на 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...> каб. № 318.

Назначить судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 11 декабря 2019 года на 10 часов 45 минут в помещении суда по адресу: <...> каб. № 318.

Настоящим решением суд предлагает сторонам направить в адрес суда возражения относительно рассмотрения спора в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ. В случае отсутствия возражений суд будет рассматривать дело по существу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина