Решение от 5 июня 2018 г. по делу № А29-17351/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17351/2017
05 июня 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года, полный текст решения изготовлен 05 июня 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Маклаковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Печоре (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, Муниципального образования муниципальный район «Печора» в лице Администрации муниципального района «Печора», Министерства внутренних дел по Республике Коми, Министерства внутренних дел Российской Федерации

об обязании принять в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 - по доверенности от 10.01.2018,

от ответчика: представитель ФИО3 - по доверенности от 21.05.2018,

от третьих лиц:

от МВД по РК: представитель ФИО2 - по доверенности от 09.11.2017,

от МВД РФ: представитель ФИО2 - по доверенности от 24.01.2018,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Печоре (далее – истец, ОМВД РФ по г. Печоре) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее – ответчик, Управление) в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять от Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Печоре в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество: административное здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 11:12:0000000:2111, и земельный участок с кадастровым номером 11:12:1702008:12 площадью 4200 кв.м, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества.

Ответчиком представлен отзыв от 13.03.2018 № 01-13/667-03 (л.д. 82-85), в котором ответчик против заявленных требований истца возражает, ссылаясь на сложившуюся судебную практику.

Истцом в материалы дела представлены возражения на отзыв ответчика от 26.03.2018 № 34-19/5454 (л.д. 125-126), в которых указывается что неудовлетворительное состояние здания не имеет правовое значение для рассмотрения данного спора; приложенные ответчиком судебные акты вынесены при разрешении дел с иными фактическими обстоятельствами, а также полагает необоснованной позицию ответчика о необходимости согласования прекращения права оперативного управления с ТУ Росимущества в РК.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее – Управление Росреестра по РК) представило отзыв на иск от 09.02.2018 № 03-19/1905 (л.д. 68) и пояснения от 01.02.2018 № 03-19/1566, в которых Управление отставляет разрешение заявления на усмотрение суда; представило копии из дела правоустанавливающих документов на земельный участок

Третьим лицом - Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений к судебному заседанию представлен отзыв на иск от 29.01.2018 № 01-61/682-08 (л.д. 48-50), в котором разрешение спора просило оставить на усмотрение суда, а также сообщило о том, что спорные объекты в реестре государственного имущества Республики Коми не числятся, государственной собственностью Республики Коми не являются.

Третьим лицом - Министерством внутренних дел по Республике Коми представлен отзыв на иск от 20.03.2018 (л.д. 117-121), в котором оно поддержало позицию истца, а также опровергло доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск.

Третьим лицом - Министерством внутренних дел России представлен отзыв на иск от 23.04.2018 № 3/2-89, в котором оно поддержало требования истца в полном объеме, а также пояснило, что МВД России письмом от 31.10.2016 № 1/11288, 1/11289 согласовало решение о прекращении имущественных прав истца на спорное недвижимое имущество и передаче его в казну Российской Федерации, также считает необоснованным решение территориального управления о принятии в казну Российской Федерации земельного участка без объектов недвижимости, расположенных в границах данного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика против иска возражал.

Представитель третьих лиц МВД РФ и МВД по РК поддержал позицию истца.

В силу ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений и Муниципального образования муниципальный район «Печора» в лице Администрации муниципального района «Печора», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и третьих лиц, судом установлено следующее.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 15.09.2017, нежилое административное здание, площадью 254,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 11:12:0000000:2111 (далее – Здание) является собственностью Российской федерации, закреплено за ОМВД РФ по г. Печоре на праве оперативного управления.

Земельный участок с кадастровым номером 11:12:1702008:12 площадью 4200 кв.м (далее – Участок), на котором расположено Здание, также является собственностью Российской Федерации, предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.09.2017.

31.10.2016 Министерством внутренних дел Российской Федерации согласовано решение ОМВД РФ по г. Печоре о прекращении права оперативного управления на Здание и об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования Участком.

10.01.2017 Истец направил Управлению документы для решения вопроса о принятии в казну Российской Федерации Здания и Участка.

Письмом от 22.02.2017 Управление отказало Истцу в принятии недвижимого имущества в казну Российской Федерации, предложило принять решение о списании федерального имущества или его передаче в аренду (безвозмездное пользование), в муниципальную собственность или государственную собственность Республики Коми.

Письмом от 19.06.2017 истец повторно обратился к Управлению с просьбой принять в казну Российской Федерации Здание и Участок, с приложением документов, свидетельствующих об отказе уполномоченных органов принять данное недвижимое имущество в муниципальную собственность и государственную собственность РК.

Как указывает Истец, Ответчик на повторное обращение Истца не ответил, указанное недвижимое имущество в казну Российской Федерации не принял.

В связи с отказом Управления принять имущество в казну Российской Федерации, ОМВД РФ по г. Печоре обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Право на отказ от вещного права, в том числе права оперативного управления, предусмотрено положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации и связано с совершением правообладателем действий четко и однозначно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что истец неоднократно обращался к Управлению с заявлениями об отказе от права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Данный отказ был согласован надлежащим образом с Министерством внутренних дел Российской Федерации. В качестве основания для отказа от использования права на имущество истец ссылается на неиспользование Здания и Участка.

Таким образом, материалами дела подтверждается реализация истцом права на отказ от права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Поскольку в данном случае ответчик реализует правомочия собственника имущества - Российской Федерации, то обязанность принять имущество лежит на нем.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

В силу пункта 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Указание ответчика на необходимость принятия истцом решения о списании спорного имущества также не может быть принято во внимание, т. к. указанные действия управомочен совершать лишь собственник или законный владелец имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ссылка ответчика на то, что спорное имущество находится в неудовлетворительном состоянии, подлежит отклонению как не имеющая правового значения при рассмотрении настоящего спора, учитывая предмет заявленных исковых требований.

Судом установлено, что представленные ответчиком судебные акты в обоснование своей позиции по иску вынесены при разрешении дел с иными фактическими обстоятельствами.

Иные доводы Управления отклоняются судом как несостоятельные и не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (п. 4 ст. 53 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, предусмотренные ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации условия и порядок отказа от права на Участок истцом соблюдены.

В связи с вышеизложенным, Здание и Участок подлежат передаче в казну Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять от Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Печоре в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество: административное здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 11:12:0000000:2111, и земельный участок с кадастровым номером 11:12:1702008:12 площадью 4200 кв.м, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья С.В. Маклакова