Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А13-15742/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А13-15742/2021
город Вологда
10 февраля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) к Специализированному автономному учреждению лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 05.08.2013 № 04-01-11/334-2013,



у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области иском к Специализированному автономному учреждению лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» (далее – ответчик, Департамент) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 05.08.2013 № 04-01-11/334-2013.

В обоснование заявленных требований истец сослался на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка по результатам лесоустроительных работ.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 450, 451 гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В судебное заседание истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в письменном отзыве признал иск обоснованным, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 05.08.2013 № 04-01-11/334-2013, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящиеся в федеральной собственности и определенный в пункте 2 договора.

Схема расположения лесного участка приведена в приложении № 1 к договору.

Лесной участок передан по акту приема-передачи.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и подпунктами 2.2.7, 2.2.10 пункта 2.2 Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.09.2012 № 1108, Департамент осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Вологодской области, и внесение в него изменений, а также проведение на землях лесного фонда в границах Вологодской области лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 ЛК РФ.

В силу пунктов 4 и 5 части 1 статьи 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя таксацию лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

На основании статьи 69.1 ЛК РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляется для лесотаксационных выделов одновременно с наземной таксацией лесов на основе оценки комплекса воздействующих факторов и анализа эффективности выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Все расчеты, связанные с проектированием мероприятий по уходу за лесами, осуществляются на основе итогов распределения площадей и запасов лесных насаждений хозяйственных секций по классам возраста, полноте, классам бонитета, типам леса и данным таксации лесов (пункт 116 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122).

Согласно части 1 статьи 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В 2019-2020 на территории земель лесного фонда Шекснинского лесничества Вологодской области выполнены лесоустроительные работы. Материалы лесоустройства внесены в государственный лесной реестр актами о внесении документированной информации в государственный лесной реестр от 11.06.2021 №№ 26-01/1, 26-02/1, 26-03/1, 26-04/1.

На основании материалов лесоустройства и государственного лесного реестра в лесохозяйственный регламент Шекснинского лесничества Вологодской области, утвержденный приказом Департамента лесного комплекса области от 11.10.2018 № 1520, внесены изменения приказом Департамента от 07.10.2021 № 1212 «О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Шекснинского лесничества Вологодской области».

Изменения в лесохозяйственный регламент, указанные в подпунктах 1.4.6, 1.4.7, 1.4.8 пункта 1.4, пункте 1.18, согласно пункту 4 приказа Департамента от 07.10.2021 № 1212 вступают в силу с 1 января 2022 года.

В результате проведения лесоустройства в Шекснинском лесничестве Вологодской области изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, в том числе по группам возраста древостоя, преобладающим породам, другим таксационным характеристикам, количеству объектов лесной инфраструктуры.

На предложение Департамента о внесении изменений в договор ответчик ответил отказом, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка по результатам лесоустроительных работ подтвержден материалами дела.

Заявленные истцом изменения договора не противоречат требованиям закона.

При таких обстоятельствах исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со статьей 450 ГК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит, поскольку в действиях ответчика отсутствует нарушение прав истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

внести в договор аренды лесного участка от 05.08.2013 № 04-01-11/334-2013, заключенный между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Специализированным автономным учреждением лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение», следующие изменения:


1. Пункт 5 Договора изложить в следующей редакции:


«5. Арендная плата по настоящему договору с 1 января 2022 года составляет 49 370 963,80 рубля (Сорок девять миллионов триста семьдесят тысяч девятьсот шестьдесят три рубля 80 копеек) в год.».


2. Сведения о характеристике лесного участка № 16 в приложении № 2 к договору с 1 января 2022 года изложить в следующей редакции:


«Приложение 2

к Договору аренды лесного участка

№ 04-01-11/334-2013 от 05 августа 2013 года


Характеристика лесного участка и его насаждений

(лесной участок № 16 – Шекснинское лесничество)


Характеристика лесного участка


Общая площадь – всего, га

В том числе лесные земли, га

покрытые лесной растительностью

из них: лесные культуры

не покрытые лесной растительностью

несомкнувшиеся лесные культуры

Итого

1686,0

1636,6

1,0

44,2

20,5

1680,8

В том числе нелесные земли, га

пашни

Сенокосы

дороги, просеки

пастбища, луга

воды

усадьбы

болота

прочие земли

Всего

-
-

4,4

-
0,8

-
-

-
5,2

Характеристика насаждений лесного участка

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество; №№ кварталов

Преобладающая порода

Площадь, га / запас древесины, тыс. м3

В т. ч. по группам возраста древостоя, га / тыс.м3

Молодняки

Средневозрастные

Приспевающие

Спелые и перестойные

Эксплуатационные

Северное, колхоз им. Суворова, кв. №№ 35, 37, 38, 39, 40, 43, 44, 45

Сосна

99,8

0
0

16,2

83,6

29,5

0
0

4,6

24,9

Ель

978,8

86,8

14,9

97,7

779,4

251,3

1,7

1,2

24,5

223,9

Береза

318,1

29,2

18,1

14,8

256

66,1

1,0

1,7

2,3

61,1

Осина

238,5

24,5

7,8

8,6

197,6

58,5

0,5

0,8

1,1

56,1

Ольха серая

1,4

0
0,6

0
0,8

0,1

0
0

0
0,1

Итого

1636,6

140,5

41,4

137,3

1317,4

405,5

3,2

3,7

32,5

366,1

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка


Целевое назначение лесов

Хозяйство, преобладающая порода

Состав насаждений

Средний возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га)

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
Эксплуатационные

Хвойное, Ель

6Е2Б1Ос1С+Олс

76

2
0,6

88

237

278

».


3. Сведения о целях и объемах использования лесов по лесному участку № 16 в приложении № 3 к договору с 1 января 2022 года изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Договору аренды лесного участка

№ 04-01-11/334-2013 от 05 августа 2013 года


Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

(лесной участок № 16 – Шекснинское лесничество)


Целевое назначение лесов и вид пользования

Хозяйство

Площадь хозяйства (ежегодная), га

Среднегодовой объём изъятия древесины (тыс. м3)

Вид использования – заготовка древесины

Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе:

Сплошные рубки

Эксплуатационные

Хвойное

16,0

4,14

Мягколиственное

17,0

3,93

Итого

33,0

8,07

В целом по участку по всем видам рубок

Эксплуатационные

Хвойное

16,0

4,14

Мягколиственное

17,0

3,93

Итого

33,0

8,07

».

4. Сведения о сроках внесения арендной платы в приложении № 4 к договору по лесному участку № 16 с 1 января 2022 года изложить в следующей редакции:


«Приложение 4

к Договору аренды лесного участка

№ 04-01-11/334-2013 от 05 августа 2013 года


Сроки внесения арендной платы по участку № 16 –

Шекснинское лесничество


Срок уплаты платежа

Арендная плата, рублей копеек

Установлено по договору аренды

в том числе

бюджет

Вологодской области (превышающий минимальный размер)

в федеральный

бюджет (минимальный размер)

10.02

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.03

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.04

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.05

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.06

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.07

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.08

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.09

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.10

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.11

167 309,94

70 036,74

97 273,20

Итого

1 673 099,04

700 367,04

972 732,00

Реквизиты:


1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет)

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19 658 000

Счет № 40102810445370000022 (поле 15 платежного поручения)

Счет № 03100643000000013000 (поле 17 платежного поручения)

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда

БИК 011909101

2. Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (бюджет Вологодской области)

КБК 018 1 12 04014 02 0000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19 658 000

Счет № 40102810445370000022 (поле 15 платежного поручения)

Счет № 03100643000000013000 (поле 17 платежного поручения)

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда

БИК 011909101».

5. Сведения о сроках внесения арендной платы в приложении № 4/1 к договору по лесному участку № 16 с 1 января 2022 года изложить в следующей редакции:

«Приложение 4/1

к Договору аренды лесного участка

№ 04-01-11/334-2013 от 05 августа 2013 года


Сроки внесения арендной платы за 2022 год по участку № 16 –

Шекснинское лесничество


Срок уплаты платежа

Арендная плата, рублей копеек

Установлено по договору аренды

в том числе

бюджет

Вологодской области (превышающий минимальный размер)

в федеральный

бюджет (минимальный размер)

10.02

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.03

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.04

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.05

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.06

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.07

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.08

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.09

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.10

167 309,90

70 036,70

97 273,20

10.11

167 309,94

70 036,74

97 273,20

Итого

1 673 099,04

700 367,04

972 732,00

Реквизиты:


1. Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет)

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19 658 000

Счет № 40102810445370000022 (поле 15 платежного поручения)

Счет № 03100643000000013000 (поле 17 платежного поручения)

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда

БИК 011909101


2. Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (бюджет Вологодской области)

КБК 018 1 12 04014 02 0000 120

УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области)

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19 658 000

Счет № 40102810445370000022 (поле 15 платежного поручения)

Счет № 03100643000000013000 (поле 17 платежного поручения)

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда

БИК 011909101».

6. Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов по лесному участку № 16 в приложении № 6 к Договору с 1 января 2022 года изложить в следующей редакции:

«Приложение 6

к Договору аренды лесного участка

№ 04-01-11/334-2013 от 05 августа 2013 года


Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке

(лесной участок № 16 – Шекснинское лесничество)

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единицы

измерения

Среднегодовой

объем

Срок

исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные,

Эксплуатационные

Предупредительные:

- установка и размещение аншлагов с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

1
2 квартал

- благоустройство мест отдыха,

шт.

-
2 квартал

- строительство дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров


км.

0,02

2-3 квартал

- реконструкция дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров


км.

0,03

2-3 квартал

- устройство противопожарных водоемов

-
2 квартал

- устройство подъездов к источникам п/п водоснабжения


-
2 квартал

Ограничительные:

- устройство мин.полос,

км.

0,3

2 квартал

- прочистка и обновление минполос

км.

0,5

2 квартал

- прочистка квартальных просек

км.

0,3

в течение года

Мероприятия по борьбе с пожарами:



до начала пожароопасного сезона

- организация пунктов сосредоточения п/п оборудования и инвентаря,

шт.

1
- укомплектование п/п оборудование и инвентарём

компл.

Согласно нормативам

Лесовосстановительные мероприятия

Защитные,

Эксплуатационные

Лесовосстановительные мероприятия на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода, всего



га

33,0

в том числе:

- естественное лесовосстановление

(содействие естественному лесовосстановлению)


га

25,3

апрель – октябрь

- комбинированное лесовосстановление

га

-
апрель – май, сентябрь-октябрь (при использовании сеянцев с ЗКС апрель-июнь, август – октябрь)

- искусственное лесовосстановление

(создание лесных культур)

га

7,7

Уход за лесными культурами

га

30,8

апрель-октябрь

Лесоводственный уход за содействием естественному лесовосстановлению

га

25,3

апрель-октябрь

Обработка почвы под лесовосстановление (искусственное, комбинированное лесовосстановление)

га

7,7

апрель-ноябрь

Уход за лесами

Защитные,

Эксплуатационные

Уход за лесами

(рубки - осветления, рубки – прочистки)

га

1,0

в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 30 июля 2020 года № 534





Указанные работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке Арендатор осуществляет в пределах календарного года.

Объемы лесохозяйственных работ устанавливаются в соответствии с Проектом освоения лесов. В случае несоответствия объемов работ, установленных настоящим Приложением, Проекту освоения лесов принимать объемы данных работ, установленные Проектом.».


7. Расчет арендной платы за пользование лесным участком № 16 в приложении № 8 к договору с 1 января 2022 года изложить в следующей редакции:




«Приложение 8

к Договору аренды лесного участка

№ 04-01-11/334-2013 от 05 августа 2013 года

Расчёт арендной платы за пользование лесным участком с 2022 года

(лесной участок № 16 - Шекснинское лесничество)

Арендатор:

САУ лесного хозяйства ВО "Вологдалесхоз"


Год передачи в аренду:

2013

Лесничество:

Шекснинское

Срок аренды:

49

Площадь, га:

1686


Сплошные рубки в спелых и перестойных насаждениях






















Корректирующий коэффициент с учётом запаса на 1га:

1,05

1,05

1,05

1,05

1,05

1,05

1,05

Договорной коэффициент к арендной плате:

1,72

1,72

1,72

1,72

1,72

1,72

1,72

Порода

Разряд такс

Объём древесины, м3

Таксовая стоимость минимальная / начисленная /начисленная,руб.

Деловая

Дрова

ВСЕГО

деловая

Дрова

ВСЕГО

крупная

Средняя

мелкая

Итого

крупная

Средняя

мелкая

Итого

Сосна

3
270

300

80

650

50

700

78 570,00

62 250,00

8 344,00

149 164,00

375,00

149 539,00

135 140,40

107 070,00

14 351,68

256 562,08

645,00

257 207,08

Ель

3
1 260

1 360

560

3 180

150

3 330

328 860,00

256 768,00

51 520,00

637 148,00

1 125,00

638 273,00

565 639,20

441 640,96

88 614,40

1 095 894,56

1 935,00

1 097 829,56

Берёза

3
280

1 060

130

1 470

610

2 080

40 880,00

110 558,00

6 539,00

157 977,00

5 246,00

163 223,00

70 313,60

190 159,76

11 247,08

271 720,44

9 023,12

280 743,56

Осина

3
450

320

20

790

1 160

1 950

13 230,00

7 008,00

172,00

20 410,00

1 276,00

21 686,00

22 755,60

12 053,76

295,84

35 105,20

2 194,72

37 299,92

Ольха серая

3
0

10

10

0,00

0,00

0,00

0,00

11,00

11,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18,92

18,92

ИТОГО:


2 260

3 040

790

6 090

1 980

8 070

461 540,00

436 584,00

66 575,00

964 699,00

8 033,00

972 732,00

793 848,80

750 924,48

114 509,00

1 659 282,28

13 816,76

1 673 099,04

Итого по видам рубок:


Порода

Разряд такс

Объём древесины, м3

Таксовая стоимость минимальная / начисленная /начисленная,руб.

Деловая

Дрова

ВСЕГО

деловая

Дрова

ВСЕГО

крупная

Средняя

мелкая

Итого

крупная

Средняя

мелкая

Итого

Сосна

3
270

300

80

650

50

700

78 570,00

62 250,00

8 344,00

149 164,00

375,00

149 539,00

135 140,40

107 070,00

14 351,68

256 562,08

645,00

257 207,08

Ель

3
1 260

1 360

560

3 180

150

3 330

328 860,00

256 768,00

51 520,00

637 148,00

1 125,00

638 273,00

565 639,20

441 640,96

88 614,40

1 095 894,56

1 935,00

1 097 829,56

Берёза

3
280

1 060

130

1 470

610

2 080

40 880,00

110 558,00

6 539,00

157 977,00

5 246,00

163 223,00

70 313,60

190 159,76

11 247,08

271 720,44

9 023,12

280 743,56

Осина

3
450

320

20

790

1 160

1 950

13 230,00

7 008,00

172,00

20 410,00

1 276,00

21 686,00

22 755,60

12 053,76

295,84

35 105,20

2 194,72

37 299,92

Ольха серая

3
0

0
0

0
10

10

0,00

0,00

0,00

0,00

11,00

11,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18,92

18,92

ИТОГО:

2 260

3 040

790

6 090

1 980

8 070

461 540,00

436 584,00

66 575,00

964 699,00

8 033,00

972 732,00

793 848,80

750 924,48

114 509,00

1 659 282,28

13 816,76

1 673 099,04

Формула исчисления арендной платы

А = Ас , где

Ас = Vc х с х Кинд х Кз х Кпр


























Условные обозначения:

А - арендная плата за использование лесного участка;









Ас - арендная плата за объём использования при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях;




Vc - объём использования лесов при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях, согласно приложению 3 настоящего Договора;

С - ставки платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, утверждённые нормативно-правовыми актами;




Кинд - коэффициент индексации ставок на год расчёта арендной платы;







Кз - коэффициент ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки;







Кпр - договорной коэффициент к арендной плате».











».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин