Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А33-12627/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


07 июля 2020 года


Дело № А33-12627/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.06.2020.

В полном объёме решение изготовлено 07.07.2020.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Канск)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2019 (до и после перерыва),

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 05.05.2019 (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2018 № 2051 за период с 10.12.2018 по 06.12.2019 в размере 10 161 470,53 руб.

Определением арбитражного суда от 24.04.2020 исковое заявление принято к производству; предварительное и судебное заседания по делу назначены на 25.06.2020.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание завершено, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании.

В судебном заседании 25.06.2020 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований до 575 972,89 руб. (истцом учтен довод ответчика по диаметру присоединения в точке подключения к системе водоснабжения размером 15 мм).

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с суммой долга (после уменьшения истцом) согласен без признания исковых требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут 29.06.2020, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (гарантирующий поставщик) и краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» (заказчик) подписан государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2018 № 2051, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду (далее по тексту - холодную воду), установленного качества, в объеме, определенном настоящим государственным контрактом, осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, определенные в настоящем государственном контракте, соблюдать предусмотренный настоящим государственным контрактом режим потребления холодной воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 4.2.7, 4.2.9 контракта заказчик обязан нести ответственность за целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и на обводных линиях, а также за своевременную поверку приборов учета. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей гарантирующего поставщика на территорию заказчика для осуществления контрольных функций: обследования системы водоснабжения и водоотведения заказчика со всеми входящими в нее сооружениями и устройствами, снятия показаний приборов учета, отбора проб сточных вод в случае нахождения контрольного колодца на территории заказчика. Вышеуказанные контрольные функции гарантирующий поставщик осуществляет без предупреждения. Невыполнение данной обязанности влечет ответственность заказчика в соответствии с действующим Законодательством

Согласно пункту 5.9 контракта количество израсходованной холодной воды и принятых сточных вод осуществляется расчетным способом, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в следующих случаях:

- при отсутствии средств измерений свыше шестидесяти дней;

- при уклонении от установки прибора учета;

- срыве пломб на обводных линиях или ранее закрытых и опломбированных вводах водопровода без согласования с гарантирующим поставщиком;

- обнаружении самовольного присоединения к сетям водопровода и канализации;

- несоответствии калибра установленного водосчетчика фактическому расходу воды;

- не обеспечении свободного доступа к водомерному узлу;

- истечении межповерочного срока приборов учета;

- обнаружении утечки воды на сетях заказчика до или после места установки прибора учета, но при его неисправности или отсутствии.

В соответствии с пунктом 6.7 контракта срок оплаты всех видов платежей - до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета-фактуры, выставляемой гарантирующим поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае неоплаты счета-фактуры до 10-го числа, гарантирующий поставщик вправе потребовать от заказчика уплаты неустоек (штрафов, пеней) согласно п.8.3. настоящего контракта.

06.12.2019 истец уведомил ответчика (уведомление от 06.12.2019 № 495) о том, что 06.12.2019 с 10 час. 30 мин. будет проведена проверка состояния системы холодного водоснабжения и канализации объекта, расположенного по адресу: <...>. Указанное уведомление получено представителем ответчика ФИО4 по доверенности от 05.12.2019.

06.12.2019 представителем общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» в присутствии представителя ответчика составлен акт проверки узла учета водопотребления по адресу: <...>. В результате проверки установлено: до прибора учета холодного водоснабжения марки СВМ-32 № 25948960 обнаружено незаконное присоединение водопровода диаметром 15 мм стальной трубой. Выявленные нарушения зафиксированы в акте от 06.12.2019 № 794.

Как указывает истец, предыдущая проверка приборов учета на объекте, расположенном по адресу: <...>, производилась 10.12.2018 (акт от 10.12.2018 № 749).

В связи с выявленными нарушениями истцом произведено определение объема водопотребления в период с 10.12.2018 (дата последней проверки) по 06.12.2019, с использованием расчетного способа (по пропускной способности устройств и сооружений) с учетом положений Правил № 776. Определенная таким образом стоимость поставленной воды и оказанных услуг по водоотведению составила 575 972,89 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

Поскольку предъявленная к оплате сумма задолженности ответчиком не оплачена, 575 972,89 руб. обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик с суммой долга (после уменьшения истцом) согласен без признания исковых требований, в отзыве на исковое заявление указал следующее:

- в материалах, приложенных к исковому заявлению, отсутствуют доказательства использования указанной врезки. Кроме того, в соответствии с актом № 388 от 19.12.2019 представитель ООО «Водоконал-Сервис» отказался проверять ее работоспособность;

- согласно акту № 794 от 06.12.2019 диаметр врезки составляет 15 мм. При расчете объема воды используется диаметр трубопровода подключения 63 мм, что противоречит акту № 794 от 06.12.2019;

- количество потребленной воды в сутки через трубопровод диаметром 15 мм составляет (3,14 х 0,0152 / 4) х 86400 сек х 1,2 м/сек = 18,31 м3;

- здание КГБУЗ «Канская МДБ» было введено в эксплуатацию в 1973 году, не подключено к сетям канализации. Сброс сточных вод осуществляется в 3 септика. Каких-либо документов, подтверждающих вывоз сточных вод на указанный в расчете объем потребления истец к исковому заявлению не прилагает;

- за 2017-2019 года водопотребление КГБУЗ «Канская МДБ» составило 4073 м3, 4083 м3, 3808 м3 соответственно. Таким образом, водопотребление за 2019 год примерно соответствует среднегодовому за последние 3 года, что не говорит об эксплуатации врезки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также в случае неисправности прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (подпункты «а» и «б» пункта 15 Правил № 776).

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III (пункты 14 - 21) этих Правил.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (гарантирующий поставщик) и краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» (заказчик) подписан государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2018 № 2051, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду (далее по тексту - холодную воду), установленного качества, в объеме, определенном настоящим государственным контрактом, осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, определенные в настоящем государственном контракте, соблюдать предусмотренный настоящим государственным контрактом режим потребления холодной воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

06.12.2019 истец уведомил ответчика (уведомление от 06.12.2019 № 495) о том, что 06.12.2019 с 10 час. 30 мин. будет проведена проверка состояния системы холодного водоснабжения и канализации объекта, расположенного по адресу: <...>. Указанное уведомление получено представителем ответчика ФИО4 по доверенности от 05.12.2019.

06.12.2019 представителем общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» в присутствии представителя ответчика составлен акт проверки узла учета водопотребления по адресу: <...>. В результате проверки установлено: до прибора учета холодного водоснабжения марки СВМ-32 № 25948960 обнаружено незаконное присоединение водопровода диаметром 15 мм стальной трубой. Выявленные нарушения зафиксированы в акте от 06.12.2019 № 794.

Как указывает истец, предыдущая проверка приборов учета на объекте, расположенном по адресу: <...>, производилась 10.12.2018 (акт от 10.12.2018 № 749).

В связи с выявленными нарушениями истцом произведено определение объема водопотребления в период с 10.12.2018 (дата последней проверки) по 06.12.2019, с использованием расчетного способа (по пропускной способности устройств и сооружений) с учетом положений Правил № 776. Определенная таким образом стоимость поставленной воды и оказанных услуг по водоотведению составила 575 972,89 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела (из представленного истцом расчета), определение расчетным способом объема и стоимости водопотребления произведено истцом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системам водоснабжения. Применение указанного метода расчета в период с 10.12.2018 по 06.12.2019 является правомерным и соответствует положениям пункта 16 Правил № 776.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив по правилам статьи 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд признал доказанным и установленным факт нарушения ответчиком порядка учета отпущенной ему воды. Определение истцом объема водопотребления с использованием расчетного способа, в том числе по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системам водоснабжения является обоснованным.

Ответчик в отзыве на исковое заявление заявил следующие доводы:

- в материалах, приложенных к исковому заявлению, отсутствуют доказательства использования указанной врезки. Кроме того, в соответствии с актом № 388 от 19.12.2019 представитель ООО «Водоконал-Сервис» отказался проверять ее работоспособность;

- согласно акту № 794 от 06.12.2019 диаметр врезки составляет 15 мм. При расчете объема воды используется диаметр трубопровода подключения 63 мм, что противоречит акту № 794 от 06.12.2019;

- количество потребленной воды в сутки через трубопровод диаметром 15 мм составляет (3,14 х 0,0152 / 4) х 86400 сек х 1,2 м/сек = 18,31 м3;

- здание КГБУЗ «Канская МДБ» было введено в эксплуатацию в 1973 году, не подключено к сетям канализации. Сброс сточных вод осуществляется в 3 септика. Каких-либо документов, подтверждающих вывоз сточных вод на указанный в расчете объем потребления истец к исковому заявлению не прилагает;

- за 2017-2019 года водопотребление КГБУЗ «Канская МДБ» составило 4073 м3, 4083 м3, 3808 м3 соответственно. Таким образом, водопотребление за 2019 год примерно соответствует среднегодовому за последние 3 года, что не говорит об эксплуатации врезки.

Истец, возражая против доводов ответчика, в возражениях на отзыв указал следующее:

- работоспособность обнаруженной несанкционированной врезки на день проведения проверки правового значения не имеет, поскольку имеется сам факт незаконного присоединения в водопроводную сеть до прибора учета, что говорит о безучетном потреблении воды;

- при проведении проверки состояния системы холодного водоснабжения и канализации на спорном объекте, выявлено, что до прибора учета холодного водоснабжения марки СВМ - 32 № 25948960 обнаружено незаконное присоединение водопровода диаметром 15 мм стальной трубой. Выявленные нарушения зафиксированы в акте № 794 от 06.12.2019 (с отметкой о проведении фотосъёмки выявленного нарушения). Учитывая то, что незаконная врезка в водопроводную сеть обнаружена до прибора учета, следовательно, в спорный период ответчик осуществлял безучетное потребление воды. Работоспособность врезки на день проведения проверки правового значения не имеет, поскольку имеется сам факт несанкционированной врезки стальной трубой диаметром 15 мм до прибора учета, надлежаще введенного в эксплуатацию (самовольное пользование);

- здание КГБУЗ «Канская МДБ» подключено к централизованнойсистеме водоснабжения и водоотведения. Подключение спорного объекта к централизованной системе водоотведения подтверждается схемой присоединения объекта к системам горводоснабжения и горканализации, являющейся неотъемлемой частью государственного контракта № 2051 от 31.12.2018 (приложение № 3 к договору № 2051 от 01.11.2012, со схемой присоединения объекта, расположенного по адресу: ул. Урицкого №90 А, к системам горводоснабжения и горканализации). Диаметр присоединения к централизованной системе водоотведения составляет 125 мм. Наличие оказанных истцом ответчику услуг по водоотведению подтверждается также ежемесячно передаваемыми КГБУЗ «Канская МДБ» показаниями объёмов водопотребления и водоотведения, подписанными актами за оказанные услуги водоотведения и произведенными оплатами услуг водоотведения;

- довод ответчика о том, что водопотребление за 2017-2019 год КГБУЗ«Канская МДБ» соответствует среднегодовому потреблению за последние 3 года, чтоговорит об отсутствии эксплуатации врезки, является несостоятельным, поскольку врезкаосуществлена до прибора учета и потребление воды происходило, минуя прибор учета.

Судом рассмотрены доводы ответчика. Возражения ответчика признаны необоснованными и подлежащими отклонению по мотивам, содержащимся в пояснениях истца на соответствующие возражения ответчика.

При таких обстоятельствах исковое требование о взыскании с ответчика 575 972,89 руб. долга является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации.

Госпошлина, исчисленная от суммы иска по настоящему делу, составляет 14 519 руб.

Истцом оплачена госпошлина в размере 73 807 руб. на основании платёжного поручения от 31.03.2020 № 1416. Следовательно, госпошлина в размере 59 288 руб. (73 807 руб. - 14 519 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковое требование является обоснованным, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 14 519 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>) 575 972,89 руб. долга, а также 14 519 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>) из федерального бюджета оплаченную по платежному поручению от 31.03.2020 № 1416 госпошлину частично в размере 59 288 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.В. Деревягин