Решение от 6 октября 2017 г. по делу № А32-27505/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-27505/2017
г. Краснодар
06 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 06.10.2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповской А.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГИД - Дешевая аптека», г. Ростов-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 09.01.2017 № 45/19-02/01,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «ГИД - Дешевая аптека», г. Ростов-на-Дону (далее – заинтересованное лицо, общество) в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пункта 6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утв. решением Городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 путем:

- демонтажа информационного материала с окон здания;

- приведения колористического решения вывески, размещенной над входом (пункт 21.4 Правил);

- размещения вывески на единой линии с другими настенными вывесками, расположенных на фасаде здания по адресу: <...>.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что в нарушение пункта 6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утв. решением Городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 общество разместило на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>, вывеску желтого цвета с нарушением единой линии с другими настенными вывесками, расположенных на фасаде здания, а также информационный материал на окнах здания.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв в материалы дела не представил.

Суд, заслушав представителя заявителя, изучив в совокупности все представленные заявителем доказательства в обоснование своих требований и возражений, счел заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в нарушение пункта 6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утв. Решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 (далее – Правила) общество с ограниченной ответственностью «Гид-Дешевая аптека» разместило на фасаде здания, расположенного по адресу <...>, вывеску (желтого цвета), колористическое решение которого не соответствует Правилам, информационный материал на окнах.

30.11.2016 администрацией было направлено в адрес общества письмо № 45/4546-02/06, содержащее указание на существующие нарушения и необходимость их устранения. Обществом указанные нарушения не были устранены.

Меры по прекращению данных нарушений не были приняты, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон № 131-ФЗ) благоустройство территории поселения (городского округа) – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа пунктом 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа.

Согласно пункту 19.3 Правил для размещения сведений информационного характера о наименовании, месте нахождения, виде деятельности в целях информировании потребителей (третьих лиц) собственник или иной законный владелец помещений вправе разместить только одну настенную вывеску на одном фасаде здания, строения, сооружения, в одном плоскости и на единой линии с другими настенными вывесками на данном здании в одном цветном решении. На фасадах зданий, строений, сооружений не допускается размещение плакатов или иного информационного материала, за исключением вывески.

Расположение настенной вывески должно соответствовать параметрам занимаемого помещения. Вывеска размещается над входом, между 1 и 2 этажами (если занимаемый этаж – первый), либо над окнами соответствующего этажа, где расположено занимаемое помещение (если занимаемый – этаж – не первый).

Максимальная площадь всех вывесок на одном здании, строении, сооружении не может превышать:

10% от общей площади фасада здания, строения, сооружения, в случае если площадь такого фасада менее 50 кв.м.;

5-10% от общей площади фасада здания, строения, сооружения, в случае если площадь такого фасада составляет от 50 до 100 кв.м.;

3-5% от общей площади фасада здания, строения, сооружения, в случае если площадь такого фасада составляет более 100 кв.м.

Пунктом 21.4 Правил утверждено следующее: на фасадах зданий, строений, сооружений размещать вывески (фон, буквы, рамки) по цветовому решению в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC:

1035 – перламутрово-бежевый,

1036 –перламутрово-золотой,

2013 – перламутрово-оранжевый,

3032 – перламутрово-рубиновый,

9010 – белый.

В силу пункта 21.6 Правил иные колористические решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений и малых архитектурных форм допускается применять при условии согласования с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

Согласно пункту 7.6 Положения об администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара, утв. Решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 № 69 (далее – Положение) к функциям администрации округа в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения отнесены, в том числе:

- осуществление на территории Центрального внутригородского округа города Краснодара контроля за соблюдением собственниками и(или) уполномоченными лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений, сооружений, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, требований к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, благоустройству территории муниципального образования город Краснодар, в том числе в части:

Соблюдения запрета повреждать или изменять фасады (внешний облик) зданий, строений, сооружений, заборов и ограждений, иных объектов благоустройства и (или) самовольно наносить на них надписи и рисунки, размещать на них рекламные, информационные и агитационные материалы без разрешительной документации, производить расклейку афиш, объявлений, агитационных печатных материалов и производить надписи, рисунки на столбах, деревьях, опорах наружного освещения и разделительных щитах, других объектах, не предназначенных для этих целей.

Согласно пункту 8.6 Положения администрации округа предоставлено право осуществлять мероприятия по реализации Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» путем составления должностными лицами администрации округа протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.4, 2.5, 3.2, 3.8, 4.7, 4.8, 4.10, 5.4, 7.1 указанного Закона.

Частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение Правил.

30.11.2016 администрацией округа в адрес директора общества с ограниченной ответственностью «ГИД-Дешевая аптека» направлено письмо № 45/4546-02/06, содержащее указание на существующие нарушения и необходимость их устранения. Меры по прекращению данных нарушений приняты не были.

В связи с чем администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ГИД – Дешевая аптека» ФИО2 составлен протокол от 19.12.2016 № 004982 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением от 28.12.2016 № 51 директор общества с ограниченной ответственностью «ГИД - Дешевая аптека» ФИО2 признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Администрацией было направлено в адрес общества письмо от 20.03.2017 № 45/903-02/06, в соответствии с которым сотрудниками администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара по следующим адресам зафиксированы несоответствия Правилам благоустройства, которые рекомендовано устранить по адресу: <...>, устранить нарушение пункта 19.3 Правил благоустройства, согласно которому владелец помещение вправе разместить только одну настенную вывеску с одной плоскости и на единой линии с другими настенными вывесками на данном здании в одном цветовом решении.

Несмотря на вышеизложенное, рассматриваемые нарушения правил благоустройства ответчиком не были устранены.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ГИД - Дешевая аптека», г. Ростов-на-Дону в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пункта 6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утв. решением Городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 путем:

- демонтажа информационного материала с окон здания;

- приведения колористического решения вывески, размещенной над входом (пункт 21.4 Правил);

- размещения вывески на единой линии с другими настенными вывесками, расположенных на фасаде здания по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГИД - Дешевая аптека», г. Ростов-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира