Постановление от 4 декабря 2023 г. по делу № А32-53827/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-53827/2022
г. Краснодар
04 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Гиданкиной А.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании представителей отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Легенда Геленджика» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2023 по делу № А32-53827/2022, установил следующее.

ООО «Легенда Геленджика» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – фонд) от 31.08.2022 и возложении на фонд обязанности устранить допущенные нарушения.

Решением суда от 10.07.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.09.2023, признано недействительным решение фонда от 31.08.2022 № 231022100091504 и на фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

В кассационной жалобе фонд просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Общество пропустило срок на обжалование решения фонда. Общество не обращалось с заявлением о признании недействительным уведомления о страховом тарифе от 27.04.2022, который установлен в размере 3,4%. Доказательств направления фонду заявления о подтверждении ОВЭД за 2022 годи справки-подтверждения ОВЭД до 15.04.2022 в материалы дела не представлено, в связи с чем применение неустановленного фондом тарифа 0,2%, который соответствует 1 классу профриска, незаконно.

В отзыве на жалобу общество просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности общества является 47.25 «Торговля розничная напитками в специализированных магазинах». С 26.07.2022 по 27.07.2022 фонд провел камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному тарифу с учетом установленной скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения.

По результатам проверки составлен акт от 27.07.2022 № 2310221000091501. Общество направило возражения от 15.08.2022 на акт камеральной проверки № 2310221000091501.

31 августа 2022 года фонд вынес решение № 231022100091504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В решении № 231022100091504 указано на наличие у общества недоимки в размере 94 151 рубля 25 копеек, образовавшейся с 01.01.2022 по 30.06.2022, а также рассчитана пеня в размере 2550 рублей 37 копеек в связи с применением обществом страхового тарифа, применяемого при ОКВЭД 77.3, в то время как основной вид деятельности общества 47.25 «Торговля розничная напитками в специализированных магазинах».

Общество указывает, что деятельность им осуществляется с 2017 года, для ведения этой деятельности им получены необходимые лицензии и разрешения. Уведомление об установлении в отношении заявителя страхового тарифа с присвоением 22 класса профессионального риска и применением страхового тарифа в размере 3,4% к сумме выплат и иных вознаграждений поступило обществу 19.05.2022. Основанием для уведомления стало непредставление обществом до 15.04.2022 подтверждения основного вида экономической деятельности. Подтверждение основного вида деятельности предоставлено обществом фонду 18.08.2022.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об удовлетворении заявления общества.

Суды посчитали, что общество не пропустило срок на обжалование решения. Оспариваемое решение фонда вынесено 31.08.2022, а общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением посредством системы электронной подачи документов 28.10.2022. Тот факт, что общество не оспорило уведомление от 27.04.2022 не имеет правового значения.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), пунктами 2, 3, 8, 9, 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713), пунктами 2, 3, 5, 11 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), правовыми позициями, изложенными в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для установления плательщику максимального тарифа,

Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка № 55 страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства общество является микропредприятием, о чем 10.08.2019 внесена соответствующая запись.

Как видно из материалов дела, 27.04.2022 фонд определил для общества 22 класс профессионального риска ОКВЭД 77.3 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств». Основанием для принятия указанного решения послужило ненаправление обществом документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в установленный законодательством срок.

Таким образом, ввиду отсутствия у фонда сведений об осуществляемой обществом как страхователем, деятельности, на основании пункта 5 Порядка № 55 общество было отнесено к виду деятельности, имеющему в соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц наиболее высокий (22) класс профессионального риска, а именно – ОКВЭД 77.3 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств» с установлением тарифа страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4% к начисленной оплате труда с января 2022 года.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в качестве основного вида деятельности общества в ЕГРЮЛ указан ОКВЭД 47.25 «Торговля розничная напитками в специализированных магазинах».

Основной вид деятельности общества согласно справок-подтверждений основного вида экономической деятельности за 2020 и 2021 годы формы 4-ФСС с указанием кода ОКВЭД 47.25, согласно которому сумма страховых взносов была исчислена обществом исходя из ставки 0,2%, которая соответствует 1 классу профессионального риска.

Таким образом, ежеквартальными расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, представляемым обществом в фонд, обществом указывался код основного вида деятельности 47.25.

Доказательства того, что обществом в качестве основного вида деятельности осуществлялась аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств (код по ОКВЭД 77.3), фондом в материалы дела не представлены. Доказательства принятия фондом мер, направленных на определение вида фактически осуществляемой обществом экономической деятельности при несвоевременном представлении сведений самим обществом, в материалах дела отсутствуют.

Электронный документооборот между обществом и фондом осуществляется по ТКС (программа Контур. Экстерн). Доказательства направления обществу по ТКС уведомления об установлении повышенного тарифа, решения или требования в материалы дела не представлены. Доказательства направления запроса в адрес общества в целях получения сведений о фактически осуществляемой обществом экономической деятельности в материалах дела отсутствуют.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ деятельность по ОКВЭД 47.11, 47.19, 49.41, 52.10, 56.10 значится в качестве дополнительной. ОКВЭД 77.3 не значится в качестве основного или дополнительного вида деятельности. Доказательства осуществления обществом указанного вида деятельности в материалах дела отсутствует. Сведения об основном виде деятельности общества, а также возражения общества по уведомлению имелись у фонда. Доказательства оценки представленных обществом доказательств при назначении класса профессионального риска и расчете тарифа фондом не представлены.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что непредставление обществом в установленный срок подтверждающих документов в рассматриваемом случае само по себе не может свидетельствовать об осуществлении обществом как страхователем назначенной в уведомлении фонда деятельности.

Суд округа считает необходимым отметить, что предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Доводы фонда о толковании пункта 5 Порядка № 55 подлежат отклонению. Страхователь, не представивший в установленный срок документы, перечисленные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Фонд должен был оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом; это подтверждается правовой позицией, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.09.2016 № 305-КГ16-11553, от 29.11.2016 № 310-КГ16-16005, от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, от 21.09.2020 № 301-ЭС20-12436, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 № 14943/10.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судами норм права применительно к установленным обстоятельствам дела не свидетельствует о необходимости отмены обжалуемых решения и постановления.

Поскольку существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущены, основания для пересмотра обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2023 по делу № А32-53827/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий А.Н. Герасименко

Судьи А.В. Гиданкина

Л.А. Черных