Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А32-22628/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-22628/2017
г. Краснодар
23 октября 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 16 октября 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 23 октября 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М.,

при ведении протокол судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев материалы дела, возбужденного по заявлению

Истец: Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, г. Анапа

Ответчик: ФИО1, г. Анапа

о расторжении договора аренды от 4.03.2013 года №3700005210 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:37:0801000:611 площадью 100000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца. Анапская, ул. Тбилисская/ул. Набережная, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

об обязании ФИО1 освободить земельный участок от строительного мусора и вернуть его по акту приема - передачи в том состоянии, в котором она его получила,

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель ФИО2, доверенность, паспорт

от ответчика: представитель не вился, уведомлен

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилось в суд с заявлением о расторжении договора аренды от 4.03.2013 года №3700005210 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:37:0801000:611 площадью 100000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца. Анапская, ул. Тбилисская/ул. Набережная, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, об обязании ФИО1 освободить земельный участок от строительного мусора и вернуть его по акту приема - передачи в том состоянии, в котором она его получила.

Истец в заседании поддержал требование.

Ответчик в заседание не явился, о времени и месте проведения уведомлен надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 163 АПК РФ объявляет перерыв в заседании до 16.10.2018 до 17.30.

После перерыва заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, 4 марта 2013 года на основании постановления администрации муниципального образования города - курорта Анапа от 28 февраля 2013 года №614 между управлением имущественных отношений администрации города-курорта Анапа (далее - Управление) и ФИО1 (далее — Ответчик) заключен договор аренды от 04.03.2013 года №3700005210 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:37:0801000:611 площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца. Анапская, ул. Тбилисская/ ул. Набережная, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — Договор аренды) сроком на 20 лет. Указанный земельный участок является собственностью муниципального образования город-курорт Анапа.

Договор аренды от 04.03.2013 года № 3700005210 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:37:0801000:611 площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца. Анапская, ул. Тбилисская/ ул. Набережная, зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись государственной регистрации № 23-23-26/024/2013-525 от 14 марта 2013 года.

29 декабря 2016 года, в ходе осуществления проверки соблюдения требований земельного законодательства, на земельном участке, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:37:0801000:611 площадью 100000 кв.м., расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца. Анапская, ул. Тбилисская/ ул. Набережная установлено, что арендуемый земельный участок не используется Ответчиком по своему целевому назначению, на участке не установлено признаков проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, обработки почвы, сенокошению и выпасу скота. На участке не проводятся агротехнические и фитосанитарные мероприятия, что способствовало зарастанию многолетней сорной растительностью всей площади земельного участка.

Истец указал, что ответчиком производились работы по отсыпке части территории земельного участка строительным мусором, в связи, спорный земельный участок находится в антисанитарном состоянии, а именно участок захламлен бытовым и строительным мусором.

По результатам проведенной проверки, ответчиком не принято ни каких действий по устранению выявлс1шых нарушений, в связи с чем в адрес ответчика направлено уведомление от 14 февраля 2017 года № 27.05-993, с приложением подписанного и скрепленного печатью Арендодателя соглашения о расторжении договора аренды.

Арендатор поставлен в известность, что в случае непредставления в 10-тидневный срок согласованного проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, Управление обратиться в суд с иском о расторжении Договора.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд.

В силу статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок предоставлен в аренду ответчику.

Истец просит расторгнуть договор аренды от 4.03.2013 года №3700005210 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:37:0801000:611 площадью 100000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца. Анапская, ул. Тбилисская/ул. Набережная, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктами 2.3 и 4.2.1, Договора аренды установлено, что арендатор обязуется использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления, строго по целевому назначению. Те же обязанности по использованию земельных участков изложены в статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Договора аренды, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:37:0801000:611 площадью 100000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца. Анапская, ул. Тбилисская/ ул. Набережная, был передан Ответчику для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 5.1.6 договора установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

В соответствии с положениями статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения договора аренды земельного участка,, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком является неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Законом № 101-ФЗ, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

В соответствии с актом обследования спорного земельного участка от 11.10.2018, проводимым заместителем начальника управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа, начальником отдела муниципального земельного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа на момент обследования установлено, что земельный участок находится в ненадлежащем состоянии, зарос сорной растительностью. На момент осмотра территория земельного участка не эксплуатировалась.

Таким образом, ответчик на протяжении длительного времени не исполнял взятые на себя обязательства по договору аренды земельного участка.

Доказательства, опровергающие указанные доводы, ответчик суду не представил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности использования по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, ответчик суду не представил.

В пункте 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержится разъяснение о том, что спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса.

Согласно ст. ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В связи с не устранением в установленный срок нарушений департаментом имущественных отношений Краснодарского края в адрес ответчика заказными письмами с уведомлением (с описью вложения) было направлено предложение от 14.02.2017 № 2705-933 о расторжении договора аренды земельною участка.

В данном случае претензия о расторжении договора отправлены истцом по известному адресу ответчика, другие адреса в деле отсутствуют, следовательно, истцом в данном случае приняты все возможные и надлежащие меры для получения ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения, поэтому претензионный порядок истцом соблюден.

Указанная правовая позиция согласуется с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 66 от 11.01.2002 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой".

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

Учитывая, что порядок расторжения договора, предусмотренный действующим законодательством, истцом соблюден, суд признает требование о его досрочном расторжении обоснованным.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды от 4.03.2013 года №3700005210 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:37:0801000:611 площадью 100000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца. Анапская, ул. Тбилисская/ул. Набережная, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Обязать ФИО1 (ИНН <***>) возвратить администрации муниципального образования города - курорта Анапа в качестве последствия прекращения договора аренды земельный участок с кадастровым номером 23:37:0801000:611 площадью 100000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст-ца. Анапская, ул. Тбилисская/ул. Набережная.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик