Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А32-56598/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-56598/2021
г. Краснодар
09 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2022

Полный текст решения изготовлен 09.06.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) (далее - истец, ФИО2,глава КФХ)

ответчик 1: департамент имущественных отношений Краснодарского края, 350000,<...> (далее - ответчик 1, департамент)

ответчик 2: администрация муниципального образования Темрюкский район 353500, <...> (далее - ответчик 2, администрация)

о признании договора аренды возобновленным на неопределенный срок

о заключении дополнительного соглашения

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063, <...>

при участии:

от истца: ФИО3, по доверенности, диплом;

от департамента: ФИО4, по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, согласно которого просит:

1. Признать договор о предоставлении земельного участка в аренду от 01.02.1993 за №15 возобновленным на неопределенный срок (действующим).

2. Обязать Ответчиков заключить дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка на срок на неопределенный срок.

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил ходатайство, согласно которого просит:

1. Принять отказ от исковых требований к администрации муниципального образования Темрюкский район и привлечь её к рассмотрению данного дела в качестве третьего лица.

2. Признать договор о предоставлении земельного участка в аренду 01.02.1993 за № 15 действующим на неопределенный срок.

3. Обязать Департамент имущественных отношений заключить дополнительное соглашение к договору от 01.02.1993 за № 15 для внесения изменения в сведения об арендодателе и уточнения описания предмета договора (описание фактически используемой части земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701004:8).

Отказ от части требований и уточнения исковых требований судом рассмотрены и приняты.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Таким образом, в связи с принятием судом отказа истца в части исковых требований, производство по делу по требованиям, предъявленным к администрации, подлежит прекращению.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию муниципального образования Темрюкский район.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражает относительно удовлетворения иска, указывает на то, что в силу положений статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем реализовано право на односторонний отказ от исполнения возобновленного на неопределенны срок договора аренды.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Темрюкского района Краснодарского края от 16 декабря 1991 года № 99 ФИО2 выделен земельный участок в аренду на 15 лет из земель запаса 3,13 га пашни для организации крестьянского хозяйства виноградарско-овощеводческого направления и 1,87 га пашни в собственность бесплатно из земель винсовхоза "Черноморский". Также указанным постановлением ФИО2 назначен главой хозяйства.

На основании постановления от 16.12.1991 № 99 между Новотаманским сельским советом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 01.02.1993 № 15, сроком на 15 лет.

10 ноября 2004 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:30:0701004:20, площадью 31 301 +/- 79 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Темрюкский район, в 700 м южнее пос. Таманский, категория земель – земли запаса, вид разрешенного использования – для организации крестьянского хозяйства виноградарско-овощеводческого направления.

15 марта 2005 года истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АА № 121016 на земельный участок, для ведения крестьянского хозяйства, площадью 31 301 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Темрюкский район, 700 м южнее п. Таманский. Кадастровый номер: 23:30:0701004:0020, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок сним 14 марта 2005 года, сделана запись регистрации 23-23/44-5/20050082.

В границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701004:20 сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:30:0701004:8, площадью 36 709 кв. м, расположен относительно ориентира Краснодарский край, Темрюкский район, в границах АФ "Черноморец", участок №13, категория земель – земли населенных пунктов. В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701004:8 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, запись государственной регистрации права от 02.09.2004 № 23-01/00-162/2004-133.

13 июня 2007 года с государственного кадастрового учета снят земельный участок м кадастровым номером 23:30:0701004:20.

Истцом от администрации получено уведомление от 20 февраля 2020 годаисх. № 07-2282/20-26 об отказе от договора (исполнения договора). В данном уведомлении указывалось, что срок действия договора аренды № 3000000015 истекает14 марта 2020 года и запись о государственной регистрации данного договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет погашена.

Истец указывает на то, что после истечения срока аренды с 2008 года неоднократно предпринимались попытки продлить вышеуказанный договор аренды, однако новый договор так и не был подписан.

Так, 15 января 2008 года от департамента имущественных отношений Краснодарского края получен ответ (исх. № 52-21ж/08-11.10) на обращение о продлении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0701004:0020, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701004:0008, расположенного в Темрюкском районе, в границах АФ "Черноморец", участок № 13, площадью 3,6708 га, находящийся в собственности края. В данном ответе, содержалось указание на проведение землеустроительных работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701004:0008, на два участка.

29 июля 2013 года от управления имущественных отношений администрации муниципального образования Темрюкский район получен отказ в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701004:0008, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах АФ "Черноморец" участок 13, для ведения крестьянского хозяйства. Отказ мотивирован тем, что правообладателем указанного земельного участка является субъект Российской Федерации - Краснодарский край и соответственно обращаться с заявлением о представлении в аренду земельного участка необходимо в администрацию Краснодарского края.

Согласно письму департамента от 23.04.2014 исх. № 52-906-ж/14.-11-05, адресованного ФИО5, в соответствии с пунктом 10 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" находящиеся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

06 ноября 2018 года истцом получен ответ от департамента (исх. № 52-49519/18-37-07) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701004:8 в связи с тем, что граница планируемого к образованию земельного участка пересекает границы территориальных зон: проектируемая общественно деловая зона (ОД), зона индивидуальной и малоэтажной жилой застройки (ЖЗ-1), зона резервной жилой застройки (РЖЗ), тогда как в соответствии с частью 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Соответственно субъект Российской Федерации - Краснодарский край не может предоставить оспариваемый земельный участок в аренду истцу в связи с тем, что администрацией муниципального образования Темрюкский район изменен вид территориальной зоны на котором располагается земельный участок с кадастровым номером 23:30:0701004:8. В настоящий момент в нескольких территориальных зонах находятся и соседние с оспариваемым земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0701004:9, 23:30:0701004:21, 23:30:0701004:12, 23:30:0701004:6, 23:30:0701004:36, 23:30:0701004:39, 23:30:0701004:7, 23:30:0701004:19, 23:30:0701004:17.

24 марта 2020 года истцом получен (исх. № 07-3937/20-26) отказ в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701004:20, площадью 3,13 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский р-н, в 700 м южнее п. Таманский. Отказ мотивирован тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:30:0701004:20 снят с государственного кадастрового учета 13 июня 2007 года, в его границах сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:30:0701004:8 площадью 36 709 кв. м, расположенный по адресу: край Краснодарский, р- н Темрюкский, в границах АФ "Черноморец", участок № 13, принадлежащий на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю.

29 июля 2020 года истцом получен ответ (исх. № 07.01.01-1117/20-15) на обращение о восстановлении сроков аренды земельного участка с кадастровымномером 23:30:0701004:20, площадью 31 300 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский р-н, в 700 м южнее п. Таманский. Данный ответ также содержал отказ. Отказ обоснован тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:30:0701004:20 снят с государственного кадастрового учета, запись о зарегистрированном в пользу Истца ограничении (обременении) в виде аренды от 14 марта 2005 года № 23-23/44-5/2005-082 в Едином государственном реестре недвижимости не значится. Местоположение вышеуказанного земельного участка частично совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером 23:30:0701004:8, площадью 36 709 кв. м, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Темрюкский, в границах АФ "Черноморец", участок № 13, принадлежащий на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю.

Истец указывает на то, что вносил платежи за земельный участок с кадастровым номером 23:30:0701004:20, площадью 3,13 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский р-н, в 700 м южнее п. Таманский, а также использовал его по назначению - для сельскохозяйственного производства. Соответственно Истец добросовестно и открыто, пользуется земельным участком, выполняет договорные обязательства, в том числе оплачивает арендную плату, договор аренды не расторгнут, так как арендодатель продолжает принимать арендную плату.

Истец, считая договор от 01.02.1993 № 15, возобновлённым на неопределенный срок, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 01.03.2015 не требовалось проведения торгов.

Как указано выше, постановлением главы администрации Темрюкского района Краснодарского края от 16 декабря 1991 года № 99 ФИО2 выделен земельный участок в аренду на 15 лет из земель запаса 3,13 га пашни для организации крестьянского хозяйства виноградарско-овощеводческого направления и 1,87 га пашни в собственность бесплатно из земель винсовхоза "Черноморский". Также указанным постановлением ФИО2 назначен главой хозяйства.

На основании постановления от 16.12.1991 № 99 между Новотаманским сельским советом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 01.02.1993 № 15, сроком на 15 лет.

При таких обстоятельствах, после 01.02.2008 в отсутствие возражений со стороны арендодателя, договор аренды от 01.02.1993 № 15 был возобновлен на неопределенный срок.

Возобновление договора аренды на неопределенный срок предполагает возможность отказа от его исполнения вне зависимости от каких-либо оснований по инициативе любой из сторон с уведомлением за три месяца до даты расторжения договора аренды (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе).

Согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 12 пункта 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" при направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах" также разъясняется, что пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Таким образом, реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений.

Реализация арендодателем своего права на отказ от договора аренды и прекращение договора аренды земельного участка не может нарушать прав лиц (арендаторов). Данная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.02.2011 № 14381/10.

Истцом от администрации получено уведомление от 20 февраля 2020 годаисх. № 07-2282/20-26 об отказе от договора (исполнения договора). В данном уведомлении указывалось, что срок действия договора аренды № 3000000015 истекает14 марта 2020 года и запись о государственной регистрации данного договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет погашена.

Таким образом, судом установлено соблюдение арендодателем порядка одностороннего расторжения договора, в связи с чем, на момент принятия настоящего решения договор от 01.02.1993 № 15 считается прекращенным.

На основании изложенного отсутствуют правовые основания для признания договора о предоставлении земельного участка в аренду 01.02.1993 № 15 действующим на неопределенный срок и соответственно возложения на департамент обязанности заключить дополнительного соглашение к указанному договору о внесении изменений в части предмета договора.

На основании изложенного в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.


Руководствуясь статьями 4, 9, 49, 65, 70, 110, 137,150,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Отказ от требований к администрации муниципального образования Темрюкский район, принять.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Уточнения исковых требований принять.

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко