Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А23-1009/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-1009/2020
17 июня 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюУправления административно-технического контроля Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВМИГ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Московская область, г.Красногорск, рабочий <...> стр.1, эт/ком/оф. 2/19/1)

Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, БЦ "Кубик", секция "В", эт.4)

об аннулировании разрешения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО2 по доверенности от 14.04.2020 №СО-386-20, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Управление административно-технического контроля Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВМИГ", Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси серии 40 №013128 со сроком действия с 08.02.2016 до 08.02.2021, выданное ООО "ВМИГ" на транспортное средство легкового такси ГАЗ 3221 г/н <***>.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, сослался на нарушение, выразившееся в отсутствии у водителя легкового такси трехлетнего стажа.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, отсутствия возражений.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение), выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Министерством экономического развития Калужской области выдано разрешение ООО "ВМИГ" на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси серии 40 №013128 на транспортное средство легкового такси ГАЗ 3221 г/н <***> со сроком действия с 08.02.2016 до 08.02.2021.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 09.09.2016 №488 "О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 12.08.2011 №443 "Об утверждении формы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, срока его действия, порядка подачи заявления, порядка выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядка определения платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" полномочие по выдаче разрешений передано от министерства экономического развития Калужской области в управление административно-технического контроля Калужской области (далее - управление).

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В пункте 14 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ установлен перечень оснований для подачи уполномоченным органом в суд заявления об отзыве (аннулировании) разрешения.

Как следует из материалов дела, 15.01.2020 в адрес управления поступило обращение министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 12.12.2019 №23исх-18827 с информацией о нарушении ООО "ВМИГ" обязательного требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ.

Факт осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с нарушениями требований пункта 2 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 09.09.2019 №50 АП № 010322, согласно которого ООО "ВМИГ" в лице директора ФИО3, действуя в нарушении требований пункта 2 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ, 27.08.2019 допустило к работе по перевозке пассажиров и багажа транспортным средством легкового такси марки "ГАЗ 3221" государственный регистрационный знак <***> в качестве водителя ФИО4 с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к водителям легкового такси. В соответствии с требованиями пункта 2 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет. ФИО4 на момент перевозки пассажиров и багажа данного стажа не имел.

Пунктом 2 части 16 статьи 9 Закона № 69-ФЗ определено, что в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

25.09.2019 уполномоченным должностным лицом министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении №50АД №004901 о признании ООО "ВМИГ" виновным в совершении административного правонарушения ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 1 статьи 12.31.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанное постановление вступило в законную силу - 06.10.2019, в судебном порядке не обжаловалось.

Таким образом, обществом нарушено требование, предусмотренное пунктом 2 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ.

Так, 27.08.2019 транспортное средство - легковое такси марки "ГАЗ 3221" государственный регистрационный знак <***> находилось под управлением водителя ФИО4 с водительским стажем менее трех лет. Согласно путевому листу от 27.08.2019, транспортное средство передано данному лицу обществом.

В соответствии с пунктом 3 части 14 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В силу положений статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Общие положения о доказывании определены статьей 65 АПК РФ, в их числе: каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1); обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2); каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3).

В силу частей 1, 4 статьи 131 АПК РФ предоставление отзыва в установленный судом срок является процессуальной обязанностью ответчика, при неисполнении которой суд вправе, в частности, рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик при рассмотрении дела в установленном порядке отзыва, пояснений, доказательств не представил.

Таким образом, отказ ответчика нести бремя опровержения заявленных истцом требований в силу статей 65, части 31 статьи 70 АПК РФ расценивается как признание ответчиком иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и учитывая освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с предпринимателя согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 6 000 руб.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета будет выдан по истечении десяти дней после вступления в законную силу судебного акта при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

Добровольная уплата пошлины осуществляется по реквизитам для уплаты государственной пошлины, с которыми можно ознакомиться на сайте суда или в суде, в поле «назначение платежа» указать номер дела. Документ об уплате (или его заверенную копию) следует представить непосредственно в суд в указанный выше срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование удовлетворить.

Аннулировать выданное обществу с ограниченной ответственностью "ВМИГ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) разрешение на транспортное средство легкового такси ГАЗ 3221 г/н <***> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси серии 40 №013128 со сроком действия с 08.02.2016 до 08.02.2021.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВМИГ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Московская область, г.Красногорск, рабочий <...> стр.1, эт/ком/оф. 2/19/1) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова