Решение от 25 апреля 2019 г. по делу № А61-616/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-616/2019
25 апреля 2019 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному автономному учреждению «Республиканский центр лечебного и профилактического питания» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 1500 рублей,

установил:

государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (далее – заявитель, ГУ УПФР, Управление ПФР) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Государственного автономного учреждения «Республиканский центр лечебного и профилактического питания» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее – страхователь) финансовых санкций в виде штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года в размере 1500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений против чего в суд не направили.

Определением суда о принятии заявления и рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства от 28.02.2019 установлены сроки (25.03.2019 и 16.04.2019) для представления сторонами по делу отзыва, возражений, документов по настоящему делу.

В установленные судом сроки от страхователя возражения либо отзыв не поступали.

Из материалов дела следует, что 14.05.2018 страхователем в Пенсионный фонд представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы исходная) за апрель 2018 года, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки (л. д. 16).

Согласно протоколу проверки отчетности Управлением ПФР выявлена ошибка в сведениях о застрахованных лицах, код ошибки – 30, место ошибки – Гагиева Земфира Дзаттеева, ФИО2, ФИО3 а так же вынесено предупреждение с кодом результата 20 (л. д. 13-14).

Страхователю 15.05.2018 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи вместе с протоколом проверки направлено уведомление об устранении ошибки, что подтверждается скрином АРМ Приема ПФР (л. д. 18-19).

Позднее, 24.05.2018, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2018 года с исправленными сведениями в отношении 3 застрахованных лиц (ФИО4, ФИО2, ФИО3) (л. д. 21).

Осуществив проверку поданных 24.05.2018 дополняющих индивидуальных сведений, Управление ПФР пришло к выводу о представлении страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель 2018 года, в связи с чем, 28.05.2018 составлен акт о выявлении правонарушения №012S18180001924 и 02.07.2018 вынесено решение №012S19180002263 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 1500 руб. (в отношении 3 ЗЛ) (л. <...>).

02.08.2018 в адрес страхователя направлено требование об уплате финансовых санкций от 01.08.2018 № 012S01180012061 со сроком исполнения до 21.08.2018.

Арбитражным судом РСО-Алания 04.02.2019 в рамках дела №А61-259/2019 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании со страхователя в пользу Управления ПФР финансовых санкций в размере 1500 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года.

15.02.2019 Управление ПФР обратилось в суд с настоящим заявлением о взыскании в общем порядке со страхователя в пользу Управления ПФР финансовых санкций в размере 1500 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция N 766н).

При этом абзац 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ и названная Инструкция нормативно закрепляют, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций.

При отправлении уведомления об устранении имеющихся расхождений по телекоммуникационным каналам связи, датой вручения этого документа будет считаться дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Исходя из материалов дела, следует, что уведомление об устранении расхождений было направлено страхователю вместе с протоколом проверки 15.05.2018, что подтверждается скриншотом АРМ Приема ПФР и не оспорено страхователем (л. д. 20).

Дополняющая форма СЗВ-М с исправленными сведениями представлена страхователем только 24.05.2018.

Исходя из изложенного следует, что ошибка выявлена страхователем не самостоятельно и исправлена за пределами 5 дневного срока, установленного Инструкцией N 766н.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что акт не составляется в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР.

Поскольку правомерность привлечения страхователя к ответственности Управлением ПФР подтверждена, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на страхователя, однако суд учитывая социальную значимость бюджетного учреждения, считает возможным освободить его от ее уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167, 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного автономного учреждения «Республиканский центр лечебного и профилактического питания» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу взыскателя - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 1500 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за апрель 2018 года.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья Акимцева С.А.