Решение от 16 января 2020 г. по делу № А29-5733/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5733/2018
16 января 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2020 года, полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации городского поселения «Емва» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» в лице администрации муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

без участия представителей сторон,

установил:

Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации городского поселения «Емва» (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 104 867 руб. 40 коп. задолженности по оплате стоимости работ проведенного капитального ремонта многоквартирных домов.

Определением суда от 04.05.2018 исковое заявление принято с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, у АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истребованы технические паспорта в отношении спорных многоквартирных домов.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Как установлено судом, общая площадь помещений многоквартирных домов, используемая истцом при расчетах, не соответствует площади, указанной в протоколах общего собрания и данных технических паспортов по многоквартирным домам.

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд определением от 10.07.2018 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Администрация в отзыве (л.д. 1-3 том 5) возражает против требований истца, поскольку оплата капитального ремонта возможна только после предоставления ответчику надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих факт выполнения работ. Кроме того, указанные в расчете истца квартира, расположенная по адресу: <...> в собственность городского поселения Емва не передавалась, квартира, расположенная по адресу: <...> в порядке приватизации передана в собственность физического лица по договору от 14.01.2015.

Определением суда от 14.09.2018 предварительное судебное заседание отложено до 08.10.2018 для уточнения истцом расчета взыскиваемой суммы с учетом поступившего отзыва Администрации и данных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми и филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, представил расчет уточненных требований на сумму 100 231 руб. 44 коп., исключив долг по <...> под роспись в протоколе судебного заседания.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) уменьшение требований принято судом к рассмотрению.

Как установлено судом из ответа АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 27.09.2018, собственниками квартиры № 49 по ул. Волгоградской д. 19 с 15.08.1997 являются ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Определением суда от 08.10.2018 продолжена подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание отложено до 08.11.2018, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Копия определения суда от 08.10.2018, направленная третьим лицам, возвращена в суд без вручения с указанием причины - «истек срок хранения».

Представитель истца поддержал исковые требования.

Как установлено судом из представленных во исполнение определения суда администрацией городского поселения «Емва» документов, <...> была приобретена администрацией муниципального района «Княжпогостский» в рамках III этапа – адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МР «Княжпогостский» на 2013-2017 годы» у собственника жилого помещения – ФИО5 на основании муниципального контракта № 0107300005516000117 от 21.10.2017 и в дальнейшем передана в муниципальную собственность городского поселения «Емва».

Определением суда от 14.11.2018 продолжена подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание отложено до 06.12.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование муниципального района «Княжпогостский» в лице администрации муниципального образования муниципального района «Княжпогостский».

Определением суда от 06.12.2018 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 23.01.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5.

Определением суда от 30.01.2019 судебное разбирательство отложено до 28.02.2019 для представления сторонами дополнительных доказательств.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, определение суда от 30.01.2019 не исполнили.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон, а Администрацией муниципального района «Княжпогостский» представлена форма отчета специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по состоянию за 1 квартал 2017 года и за 4 квартал 2018 года, из которой следует, что задолженность по внесению платы на капитальный ремонт отсутствует.

Определением суда от 07.03.2019 судебное разбирательство отложено до 03.04.2019 для предоставления сторонами дополнительных доказательств.

ФИО5 в судебном заседании пояснила, что <...> принадлежала ее внучке ФИО6, которая по договору дарения от 19.09.2016 подарила данное жилое помещение ФИО5 и в настоящее время спорная квартира принадлежит администрации городского поселения «Емва».

Определением суда от 03.04.2019 судебное заседание отложено до 06.05.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО6.

Для получения данных об адресе месте жительства ФИО7 и ей надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Определением суда от 23.10.2019 судебное разбирательство отложено до 25.11.2019.

В судебном заседании представитель истца уточнил требования (л.д. 93 том 7), просит взыскать с ответчика 99 526 руб. 24 коп. задолженности по оплате стоимости капитального ремонта, в отношении принадлежащих Администрации квартир, расположенных в г. Емва по следующим адресам:

- ул. Волгоградская, д. 19, кв. 1, 29, 30, 37;

- ул. Пионерская, д. 3, кв. 38, 78, 97, 99;

- ул. Дзержинского, д. 128, кв. 5, 13, 68;

- ул. Пионерская, д. 9, кв. 47;

- ул. Ленинградская, д. 29, кв. 19, 47, 88, 89, 97.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уменьшение требований принято судом к рассмотрению.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 08 час. 45 мин. до 02.12.2019.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

Поскольку после перерыва стороны в судебное заседание не явились, то для предоставления ответчику возможности проверить расчеты истца суд на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ определением от 02.12.2019 отложил судебное разбирательство до 09.01.2020, копия данного определения направлена физическим лицам заказным письмом с уведомлением о вручении и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09.12.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Копии определения суда от 02.12.2019, направленные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО8 и ФИО5, возвращены в суд без вручения с указанием причины - «истек срок хранения».

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Ввиду неявки представителей сторон в судебное заседание, на основании части 3 и 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в их отсутствие.

Как следует из искового заявления, муниципальное образование городского поселения «Емва» является собственником части жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Емва Княжпогосткого района Республики Коми.

Общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Емва, Княжпогостского района по адресам: ул. Волгоградская, <...>, Дзержинского, <...> приняты решения, которые подлежат исполнению всеми собственниками многоквартирного дома, а именно о проведении капитального ремонта в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы, об утверждении вида работ - ремонт общедомовых инженерных систем с установкой приборов учёта, что отражено в протоколах собраний собственников помещений от 30.01.2016, от 27.06.2014, от 11.02.2015, от 24.06.2014, от 10.02.2015 (л.д. 13-30 том 1).

Согласно данным протоколам собственниками принято решение о долевом финансировании капитального ремонта общего имущества жилого дома за счет средств собственников помещений в размере 15 % от общей стоимости выполненных работ.

В 2015 году в рамках договоров подряда, заключенных Фондом с ООО «РСТ-2», ООО «Шнагундай», ООО «Ярус», ООО «ГарантСтройСервис» подрядчиками выполнены работы по капитальному ремонту систем теплоснабжения и горячего водоснабжения МКД, расположенных в указанных домах.

Факт выполнения работ и их приемке подтверждена представленными в материалы дела договорами подряда, актами о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания, подписанными с подрядчиками: ООО «ГарантСтройСервис» (л.д. 31-37, 77-95 том 1), ООО «Ярус» (л.д. 38-45 том 1), ООО «РСТ-2» (л.д. 46-53, 66-76 том 1), ООО «Шнагундай» (л.д. 54-65 том 1), а также актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 (л.д. 2-73 том 4).

Оплата выполненных работ Фондом подтверждена соответствующими платежными поручениями (л.д. 74-134 том 4).

Муниципальное образование городского поселения «Емва» на момент выполнения работ являлось собственником помещений (квартир) расположенных по адресу: г. Емва, <...>, кв. №№ 38, 78, 97, 99, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности (л.д. 7-9 том 5); ул. Волгоградская, д. 19, кв. №№1, 29, 30, 37, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности (л.д. 11, 17-19, 21-22 том 5); ул. Дзержинского, д. 128, кв. 5, 13, 68, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности (л.д. 10, 12, 20 том 5); ул. Ленинградская, д. 29, кв. 19, 47, 88, 89, 97, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности (л.д. 13-16 том 5), ул. Пионерская, д. 9, кв. 47 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимость (л.д. 35-74 том 5);

С учетом указанного, истец произвел расчет стоимости доли участия муниципального образования в общих расходах на проведение капитального ремонта, что составило по дому 19 улицы Волгоградская – 31 361 руб. 15 коп. (94,89 руб. * 330,5 кв.м.); по дому 3 улицы Пионерская – 23 051 руб. 47 коп. (80,20692 руб. * 287,4 кв.м.); по дому 128 улицы Дзержинского - 16 512 руб. 33 коп. (92,661765 руб. * 178,2 кв.м.); по дому 9 улицы Пионерская – 7 749 руб. 10 коп. (129,367261 руб. * 59,9 кв.м.); по дому 29 улицы Ленинградская – 20 85 руб. 20 коп. (67,922473 руб. * 307 кв.м.).

Претензией от 23.01.2018 № 559-юл Фонд предъявил к собственнику требование об уплате долга, связанного в софинансированием капитального ремонта указанных многоквартирных домов.

Поскольку ответчик не оплатил стоимость выполненных работ, то Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, уменьшив сумму долга до 99 526 руб. 24 коп.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 36 и 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В статье 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статьи 44 ЖК РФ принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание жилого помещения, включающая в себя помимо прочего взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий на основании Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 185-ФЗ) создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 1 статьи 3, пункт 1 статьи 4 Закона № 185-ФЗ).

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 14 Закона № 185-ФЗ в качестве условия предоставления финансовой поддержки предусмотрено наличие региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденной в соответствии со статьей 15 Закона.

Статьей 18 Закона № 185-ФЗ установлено, что обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации и претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда. Объем долевого финансирования определяется соответственно субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

При этом в силу пункта 6 статьи 20 Закона № 185-ФЗ участие в финансировании капитального ремонта многоквартирного дома собственников жилых помещений определяется в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Законом Республики Коми от 24.06.2013 № 57-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» определено, что установление размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, относится к полномочиям Правительства Республики Коми.

В целях реализации Закона № 185-ФЗ Правительством Республики Коми принято постановление от 20.08.2014 № 347, которым утвержден Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2014 - 2015 годы.

Согласно пунктам 15, 17, 18, 19, 20 приложения № 1 к Краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2014 - 2015 годы «Перечень многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда, средств долевого финансирования республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов» по многоквартирному дому по адресу <...> (общая площадь помещений МКД - 4 393 кв.м.) стоимость капитального ремонта утверждена в размере 2 348 994 руб., в том числе за счет собственников - 352 349 руб.; ул. Волгоградская, д. 19 (общая площадь помещений МКД – 3 319,8 кв.м.) стоимость капитального ремонта утверждена в размере 2 100 000 руб., в том числе за счет собственников - 315 000 руб.; ул. Дзержинского, д. 128 (общая площадь помещений МКД – 4 022,8 кв.м.) стоимость капитального ремонта утверждена в размере 2 485 065 руб., в том числе за счет собственников - 372 759,75 руб.; ул. Пионерская, д. 9 (общая площадь помещений МКД – 2 946,4 кв.м.) стоимость капитального ремонта утверждена в размере 2 540 773 руб., в том числе за счет собственников - 381 115,95 руб.; ул. Ленинградская, д. 29 (общая площадь помещений МКД – 5 245,9 кв.м.) стоимость капитального ремонта утверждена в размере 2 375 430 руб., в том числе за счет собственников - 356 314,5 руб.

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 3 статьи 215 ГК РФ муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

На основании изложенного, муниципальное образование городского поселения «Емва» в лице Администрации городского поселения «Емва», как лицо, осуществляющее полномочия собственника, обязано нести расходы по содержанию принадлежащих муниципалитету жилых помещений.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сведений о недействительности решений общего собрания собственников многоквартирных домов о принятии участия в софинансировании капитального ремонта дома, оформленных протоколами от 30.01.2016, от 27.06.2014, от 11.02.2015, от 24.06.2014, от 10.02.2015, в деле не имеется.

Размер доли финансирования определен решением собрания собственников помещений дома и составляет 15 %.

Факт проведения капитального ремонта в многоквартирных домах и его стоимость, наличие права собственности ответчика на жилые помещения, подтверждается материалами дела.

Заявленная к взысканию задолженность по стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, приходящаяся на долю муниципальных помещений в многоквартирных домах, рассчитана Фондом исходя сведений о площади помещений, принадлежащих муниципальному образованию и размера стоимости капитального ремонта, возмещаемой собственниками, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 20.08.2014 № 347.

Ответчик не представил доказательств оплаты собственником помещений стоимости капитального ремонта.

Отсутствие актов выполненных работ по выполненным работам противоречит материалам дела.

Представленный истцом расчет задолженности ответчика в сумме 99 526 руб. 24 коп. проверен судом, ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, требование о взыскании долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в указанном размере - 99 526 руб. 24 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 3 981 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а в сумме 165 руб. государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с администрации городского поселения «Емва» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 103 507 руб. 24 коп., из них: 99 526 руб. 24 коп. долга и 3 981 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

3. Возвратить некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 165 руб. государственной пошлины.

4. Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов