Решение от 11 января 2018 г. по делу № А73-14994/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14994/2017
г. Хабаровск
11 января 2018 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681000, <...>)

к Закрытому акционерному обществу «Компания Дельта» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681027, <...>)

о взыскании задолженности в сумме 664 127 руб. 62 коп.

при участии в судебном заседании:

от МУП «Горводоканал» - ФИО2 по дов. № 18 от 10.01.2018; ФИО3 по дов. № 4 от 09.01.2018;

от ЗАО «Компания Дельта» - ФИО4 по дов. б/н от 03.10.2017; ФИО5 по нот. дов. 27АА 0881389 от 09.02.2016.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – истец, МУП «Горводоканал») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Закрытому акционерному обществу «Компания Дельта» (далее – ответчик, ЗАО «Компания Дельта») в соответствии с требованием которого просит суд:

- взыскать с ЗАО «Компания Дельта» в пользу МУП «Горводоканал» основной долг по договору от 07.2016 № 01-ОДН за период июль – декабрь 2016 года в сумме 664 127,62 руб.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление вместе с доказательствами о несогласии с заявленным требованием в полном объеме.

Представители истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска в заявленном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и в пояснениях на отзыв ответчика. Для приобщения к материалам дела представлены акты проверки приборов учета расхода холодной воды по 115-ти МКД. Также представитель истца заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела с целью проведения совместно с ответчиком проверку на наличие либо отсутствие общедомовых приборов учета в 151 жилом доме, по которым начислен повышающий коэффициент.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения иска в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве. Также возражали против ходатайства об отложении рассмотрения дела.

По окончании рассмотрения дела по существу в удовлетворении ходатайства представителя истца об отложении судебного разбирательства судом отказано.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Судом установлено, что ЗАО «Компания Дельта» в соответствии с лицензией и заключенными с собственниками помещений договорами осуществляет управление многоквартирными домами (далее – МКД), расположенными в городе Комсомольск-на-Амуре по адресам: ул. Амурская, 9, 13; ул. Запорожская, 12, 16, 16/2, 18; Комсомольское шоссе, 101, 202, 216, 218, 220, 93, 95, 97, 99, 99/2; ул. Уральская, 3; пер. Березовый, 8; ул. Вокзальная, 17/2, 23, 27, 27/2, 29, 64, 70, 72, 72/2, 72/3, 76, 76/3, 78, 80, 80/2, 93, 93/2, 95; ул. Гамарника, 17, 17/2, 17/3, 17/4, 19, 19/2, 19/3, 19/4, 19/6, 19/7, 21, 21/2, 21/3, 35, 37, 37/3, 37/4, 37/5, 37/6, 39, 39/2, 39/3, 41, 43, 43/2, 43/3, 43/4; ул. Дикопольцева, 32, 32/2, 38, 38/2, 38/3, 38/4, 38/5, 38/6, 40, 40/2; ул. Кирова, 49, 53, 67, 68/2, 68/3, 68/4, 69/2, 70, 70/3, 79; ул. Комсомольская, 42, 46; ул. Котовского, 2, 4, 6, 8; ул. Красногвардейская, 16, 20, 24, 26, 28, 29, 36; ул. Ленина, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 24/2, 25, 26, 26/2, 28, 28/2, 3, 30, 30/2, 32, 4, 5, 6, 7, 72, 72/2, 74, 76, 76/2, 76/3, 78, 80, 81/2, 81/3, 81/4, 82, 83, 85, 85/2, 85/3, 85/4, 85/5, 85/6, 85/7, 87, 89, 9, 91, 91/2, 91/3; Магистральное шоссе, 19, 21, 21/2, 23, 23/2, 23/3, 23/4, 23/5, 25, 25/2, 27/2, 27/3, 29/2, 29/4; ул. Мира, 38/2, 39/2, 40, 42, 43, 43/2, 44, 45, 45/2, 47, 61, 61/2, 63, 63/2, 63/3; Октябрьский, 31, 39; Партизанская, 1, 14, 15, 15/1, 15/2, 2, 8; Первостроителей, 18, 32; Пионерская, 55, 59, 61, 63, 64/2, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 71/2, 72, 74, 76, 78; Севастопольская, 42, 44, 48, 54, 62; ФИО6, 32, 9; Сортировочная, 11, 15, 17, 21, 2/2, 3, 5, 7, 9; Хабаровская, 48; Юбилейная, 4/2, 4, 4/3; Ленинградская, 65/2, 76.

Водоснабжение вышеуказанных МКД осуществляет МУП «Горводоканал».

22.07.2016 ЗАО «Компания Дельта» получило от ресурсоснабжающей организации - МУП «Горводоканал» - договор холодного водоснабжения № 01-ОДН от 01.07.2016 с приложениями. Предметом спорного договора является водоснабжение МКД холодной водой на общедомовые нужды.

ЗАО «Компания Дельта» отказалось от подписания договора, не соглашаясь с его условиями и обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора (дело № А73-2848/2017). Решением суда от 18.08.2017 по делу № А73-2848/2017 в иске об урегулировании разногласий по заключенному договору отказано по мотиву того, что срок на заявление разногласий, установленный законом, истек, следовательно, договор считается заключенным.

По объяснениям представителей сторон судом установлено, что собственниками помещений в МКД приняты решения о заключении договоров холодного водоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. В этой связи МУП «Горводоканал», как ресурсоснабжающая организация, выставляет непосредственно собственникам помещений в МКД счета за поставку соответствующего ресурса и получает от них плату, включая повышающий коэффициент по помещениям необорудованными индивидуальными приборами учета.

Согласно доводам истца в период с июля по декабрь 2016 года по договору от 01.07.2016 № 01-ОДН истец (ресурсоснабжающая организация) осуществлял поставку холодную (питьевую) воду, потребляемую при содержании общего имущества в МКД, находящиеся в управлении ЗАО «Компания Дельта».

В рамках данного спора истец предъявил к взысканию с ответчика задолженность за воду на общедомовые нужды только в виде повышающего коэффициента (1,4), мотивировав его начисление необорудованием МКД общедомовыми приборами учета, а также разницей между нормативным и сверхнормативным объемом ОДН (объем повышающего коэффициента), и исчисленного согласно подпункту «в» пункта 21(1) Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (в редакции Постановления от 29.06.2016 № 603).

Возражая против требования истца, ответчик ссылается на то, что не является потребителем и исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению МКД, в том числе и на ОДН; потребителями воды являются собственники помещений в МКД; фактическим исполнителем коммунальных услуг является истец как ресурсоснабжающая организация, поскольку договорные отношения заключены и истец самостоятельно производит расчеты непосредственно с собственниками помещений в МКД, начисляя им плату по индивидуальным приборам учета, и по нормативам (где жилые помещения которые не оборудованы индивидуальными приборами учета) за жилые и нежилые помещения, в том числе и с учетом повышающих коэффициентов. ЗАО «Компания Дельта» фактически не оказывает услуги водоснабжения потребителям МКД на ОДН, в связи с чем договор № 1-ОДН, который управляющей компанией не подписан, является излишним в цепочке взаимоотношений между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в МКД.

Рассмотрев доводы истца и возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из части 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Поскольку в рассматриваемом случае услугами водоснабжения обеспечивается население жилых домов, то к правоотношениям сторон применяются также положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

С 1 января 2014 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644).

Согласно пункту 1 Правил № 644, утвержденных указанным постановлением, они регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 19 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», данными Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В своем иске в качестве правового обоснования заявленной к взысканию с ответчика задолженности истец указывает на разницу между начислением плат за водопотребление на ОДН по нормативу и сверхнормативному потреблению с применением повышающего коэффициента 1,4 в связи с необорудованием МКД общедомовыми приборами учета и исчисленного согласно подпункту «в» пункта 21(1) Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (в редакции Постановления от 29.06.2016 № 603).

Однако суд отклоняет указанный довод, ввиду следующего.

На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту, которая включает в себя плату за водоснабжение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пункты 63, 67 Правил № 354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил № 354).

При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

В силу абзаца 2 пункта 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» с 30.06.2016 пункт 42 Правил № 354 дополнен абзацем третьим, согласно которому при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

Претензией от 13.06.2017 № 1280 истец указал ответчику на следующее: «на основании пунктов 21, 21(1) Постановления Правительства РФ от 14.12.2013 № 124 в случае отсутствия общедомового прибора учета холодной воды исполнитель коммунальных услуг с 01.07.2016 обязан оплачивать объем холодной воды, используемой при содержании общего имущества, определенный с повышающим коэффициентом (1,4) в части превышения объема, определенного исходя из норматива потребления холодной воды на ОДН. Холодная вода на ОДН в пределах норматива предъявляется к оплате потребителям напрямую. На основании договора на поставку воды № 01-ОДН ЗАО «Компания Дельта» потребляло холодную воду на общедомовые нужды в объеме, определенном в соответствии с пунктом 21(1) постановления № 124 (раздел 5 договора)».

Счета-фактуры на оплату воды на ОДН в МКД, не оборудованным общедомовыми приборами учета, выставлены истцом за период июль - декабрь 2016 года в сумме 664 127,62 руб. только на размер повышающего коэффициента к нормативу на ОДН.

Между тем, пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено следующее.

«Приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 6.2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ)».

В рассматриваемом случае, как установлено судом по материалам дела, договор на поставку воды потребителям в МКД между истцом и ответчиком не заключался; также не заключался и агентский договор; ЗАО «Компания Дельта» не является потребителем услуг по водоснабжению на общедомовые нужды; счета на поставку воды в МКД ответчику не выставлялись; фактическим исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению является ресурсоснабжающая организация, которая выставляет счета за поставку соответствующего ресурса напрямую потребителям, в том числе за индивидуальное потребление и за ОНД. В этой связи ответчик, не являющийся исполнителем коммунальных услуг и агентом ресурсоснабжающей организации, не выставлял и не вправе был выставлять потребителям счета на оплату услуг по водопотреблению, в том числе с повышающим коэффициентом по помещениям и МКД, не оборудованным индивидуальными и общедомовыми приборами учета.

Таким образом, анализируя фактические взаимоотношения, суд пришел к выводу, что договор холодного водоснабжения № 01-ОДН направлен не на реальное оказание услуг по водоснабжению МКД на общедомовые нужды, а только с целью того, чтобы ЗАО «Компания Дельта» оплачивало повышающий коэффициент за потребителей, поскольку якобы не выполнило возложенную на управляющую организацию обязанность по оборудованию МКД общедомовыми приборами учета, а также их ремонту, где они установлены.

Однако правовая природа такого договора не соответствует и противоречит вышеприведенному законодательству РФ о водоснабжении, не предусматривающему заключение такой формы договора водоснабжения только на общедомовые нужды. В этой связи суд в соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ суд признает договор № 01-ОДН ничтожным, как не соответствующий положениям части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, пункту 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, Федеральному закону о водоснабжении № 416-ФЗ, пунктам 63, 67 Правил № 354, пункту 19 Правил № 644. Такая сделка, в силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ, не влечет для сторон юридических последствий.

Между сторонами также существует спор об обязанности установки общедомовых приборов учета воды в МКД.

По мнению истца, обязанность по оснащению МКД общедомовыми приборами учета воды, а также их ремонта, где они ранее были установлены, возложена на ЗАО «Компания Дельта» как на управляющую организацию МКД.

В свою очередь ответчик полагает, что такая обязанность возложена на МУП «Горводоканал», являющейся ресурсоснабжающей организацией. Также ответчик ссылается на то, что часть домов является аварийными (представлены постановления, экспертные заключения), а в части домов установка приборов учета невозможна до проведения капитального ремонта нежилых помещений (представлены акты об отсутствии технической возможности установки общедомовых приборов учета).

В части спора между сторонами об обязанности установки общедомовых приборов учета воды в МКД суд пришел к следующим выводам.

Закон «Об энергосбережении» регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона «Об энергосбережении» с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона «Об энергосбережении» до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 12 статьи 13 Закона «Об энергосбережении» до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 01.07.2013 (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2016 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает поэтапный механизм оснащения собственников жилых помещений в многоквартирных домах индивидуальными и коллективными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Как следует из материалов дела, МУП «Горводоканал», являясь ресурсоснабжающей организацией, в силу положений частей 8, 12 статьи 13 Закона «Об энергосбережении», несет обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых оно осуществляет; при этом оно обязано было предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений.

Обязанность по оснащению приборами учет коммунальных ресурсов в срок до 01.07.2012 была возложена на собственников жилых помещений.

В случае же неисполнения собственниками жилых помещений обязанности по установке индивидуальных и коллективных приборов учета коммунальных ресурсов в срок до 01.07.2012, в силу положений части 12 статьи 13 Закона «Об энергосбережении» обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов в срок до 01.07.2013 возложена на ресурсоснабжающую организацию; при этом ресурсоснабжающая организация обязана предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений.

Исходя из буквального толкования положений частей 9, 12 статьи 13 Закона «Об энергосбережении» следует, что обязанность по осуществлению деятельности по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения, возложена на ресурсоснабжающую организацию.

Одной из обязанностей ЗАО «Компания Дельта» как управляющей организации являются управление, обслуживание, содержание и эксплуатация МКД, для чего от своего имени и за свой счет ЗАО «Компания Дельта» должна заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на снабжение коммунальными ресурсами. Только при заключении таких договоров ЗАО «Компания Дельта» может быть признана исполнителем коммунальных ресурсов.

Однако, между МУП «Горводоканал» и ЗАО «Компания Дельта» в отношении спорных жилых домов договор водоснабжения и водоотведения не заключался, в силу чего в рассматриваемых правоотношениях ЗАО «Компания Дельта» не является для потребителей исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению. Фактическим исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведения является МУП «Горводоканал» - ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку коммунальных ресурсов.

Таким образом, ссылка МУП «Горводоканал» на обязанность ЗАО «Компания Дельта» производить установку и замену общедомовых приборов учета воды, отклоняется судом, поскольку не имеет правового значения, учитывая установленную частью 12 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении» обязанность по установке общедомовых приборов учета ресурсоснабжающими организациями; при этом материалами дела подтверждается, что ресурсоснабжающей организацией по отношению к собственникам жилых помещений в МКД является МУП «Горводоканал».

Судом установлено, что МУП «Горводоканал» было известно об отсутствии в жилых многоквартирных домах, расположенными в городе Комсомольск-на-Амуре по адресам, указанным выше, общедомовых приборов учета воды, однако, ресурсоснабжающей организацией как по состоянию на 01.07.2013, так и в последующие периоды действий по установке в МКД общедомовых приборов учета воды совершено не было.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что МУП «Горводоканал», являясь ресурсоснабжающей организацией, несет обязанность по оснащению МКД в г. Комсомольске-на-Амуре коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых оно осуществляет; при этом ресурсоснабжающая организация обязана была предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом МУП «Горводоканал» не представлено документальных доказательств, свидетельствующих о принятии предприятием мер, направленных на своевременное оснащение спорных многоквартирных домов, водоснабжение которых осуществляет истец, коллективными (общедомовыми) приборами учета водоснабжения.

Доводы истца об отсутствии у него обязанности принятия мер по самостоятельной установке приборов учета с последующим возмещением расходов за счет собственников, отклоняются судом с учетом положений частей 9 и 12 статьи 13 Закона «Об энергосбережении» в их совокупности и системной взаимосвязи.

В ходе судебного разбирательства истцом, с учетом признания судом договора № 01-ОДН ничтожным, в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своего искового требования. Также в порядке части 3.1 статьи 70 АПК РФ истец не опроверг доводы ответчика о том, что последний не является исполнителем коммунальных услуг, не потребляет воду на ОДН и на нем не лежит обязанность по оснащению МКД общедомовыми приборами учета.

Принимая во внимание изложенное, иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник