Решение от 24 декабря 2024 г. по делу № А43-9317/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9317/2024

Нижний Новгород                                                                          25 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 3 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Якуб Светланы Владимировны (шифр 22-255),

при ведении протокола секретарем Маричевой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 500 000 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 06.08.2024; диплом

от ответчика – не явился,

установил:

иск заявлен о взыскании 500 000 руб. субсидии по соглашению №30- 2022-007139 от 24.11.2022 о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, между министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено соглашение от 24.11.2022 №30-2022-007139 о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, созданному физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 20.09.2021 №830.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 Соглашения, в рамках реализации проекта «Автосервис «Optima»», министерством из средств областного бюджета на лицевой счет ИП ФИО1 перечислен грант в форме субсидии (далее - грант) в размере 500 ООО (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением от 24.11.2022 № 1468 и платежным поручением от 24.11.2022 № 1469.

В соответствии с Соглашением ИП ФИО1 приняла на себя обязательства:

-      согласно пункту 4.3.2 Соглашения, вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет гранта;

-      согласно пунктам 4.3.9 и 1.2 Соглашения, направлять грант на финансовое обеспечение затрат согласно приложению №1 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

-      согласно пункту 4.3.4.1 Соглашения, представлять отчет о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих расходы документов), заверенных подписями ИП ФИО1, ежеквартально, не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом года предоставления гранта;

-      согласно пункту 4.3.5 Соглашения, направлять по запросу министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса;

-      согласно пунктам 4.3.6.1 и 4.3.6.2 Соглашения, устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, а также возвращать в областной бюджет грант в размере и сроки, определенные в требовании министерства.

Одним из условий предоставления гранта, согласно пункту 3.4.4 Соглашения, является обеспечение ИП ФИО1 расходов, связанных с реализацией проекта, в размере не менее 25 процентов от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта и указанных в пункте 3.1 Правил предоставления гранта. К расходам, финансируемым Получателем за счет собственных средств, относятся расходы, произведенные им с начала реализации проекта, но не ранее 1 января года предоставления гранта и не позднее 31 декабря года предоставления гранта. К расходам, финансируемым Получателем за счет собственных средств, не могут быть отнесены расходы за услуги, оказанные ранее 1 января года предоставления гранта.

Также согласно пункту 3.4.2 Соглашения, условием предоставления гранта является включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению:

-      согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок;

-      запрета приобретения лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по настоящему Соглашению, за счет средств, предоставленных в целях ?инансового обеспечения затрат ИП ФИО1, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий далее - обязательное условие).

Министерство в соответствии с пунктом 4.1.5 Соглашения, осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результатов предоставления гранта, установленных Правилами предоставления гранта и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

Также министерство обязуется, в соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения, в случае установления министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и • или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Нижегородской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В рамках реализации проекта «Автосервис «Optima», ИП ФИО1 осуществлены следующие расходы и предоставлены копии следующих документов:

-      копия контракта с субъектом малого предпринимательства от 18.12.2022 №16 на сумму 421444,00 рублей. Данная сумма зачтена министерством в качестве расходов, финансируемых ИП ФИО1 за счет собственных средств, поскольку в контракте нет обязательного условия, предусмотренного пунктом 3.4.2 Соглашения. Обязательное условие должно содержать согласие поставщика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок исполнения договора, а также обязательство поставщика соблюдать запрет приобретения иностранной валюты за счет средств, предоставленных по настоящему договору, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

-      копия договора поставки оборудования от 06.12.2022 №339 на сумму 170850,00 рублей. Данная сумма зачтена министерством в качестве расходов, финансируемых ИП ФИО3 за счет собственных средств, поскольку к договору не приложены счет №339, который упоминается в пунктах 2.4, 2.5 договора, а также платежный документ, подтверждающие расходы на реализацию проекта.

ИП ФИО1 осуществлены расходы, источником финансового обеспечения которых является грант, в размере 0 рублей, а также расходы, финансируемые ИП ФИО1 за счет собственных средств, в размере 592 294,00 рублей.

По мнению министерства, ИП ФИО1 нарушила условия предоставления гранта, а именно в части включения в договоры (соглашения) обязательного условия, предусмотренного пунктом 3.4.2 Соглашения, а также приложения к отчету о расходах ИП ФИО1, источником финансового обеспечения которых является грант, копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта.

Истец 14.11.2023 направил ответчику на адрес электронной почты и почтой России заказным почтовым отправлением с уведомлением письмо (требование) от 08.11.2023 № Исх-327-591681/23 о возврате средств гранта в областной бюджет.

Указанное письмо прибыло в место вручения 17.11.2023 и получено ИП ФИО1 28.11.2023. Сумма средств гранта в размере 500 000 руб. на счет истца не поступила.

Указанные фактические обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 5.1. Соглашения, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 и пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Грант и единовременная помощь подпадает под определение субсидии, которое дано в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае нарушения получателями субсидий предусмотренных настоящей статьей условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Субсидии предоставляются безвозвратно, без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий. Указанные нормы предполагают необходимость возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

Согласно пункту 3.2 постановления Правительства Нижегородской области от 20.09.2021 №830 "Об учреждении гранта в форме субсидии социальным предприятиям, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, и утверждении порядка его предоставления" (далее - Порядок) условиями предоставления гранта является согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка; включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению: согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 3.5 Порядка в случае нарушения условий предоставления гранта грант, а также средства, полученные лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, подлежат возврату в доход областного бюджета на основании требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные в требовании сроки или в течение 10 календарных дней со дня его получения, если иной срок не указан в требовании (далее - требование).

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв не представил.

Доказательств возврата полученных денежных средств ответчиком не представлено.

В силу изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 500 000 руб. бюджетных средств является обоснованным и правомерным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 13 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в соответствии со статей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>): денежные средства в сумме 500 000 руб.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 13 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                  С.В. Якуб