Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А24-4758/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4758/2022
г. Петропавловск-Камчатский
05 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Министерства обороны Российской Федерации

(ИНН <***>, ОГРН <***>)


к ответчику

Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа-муниципальному учреждению

(ИНН <***>, ОГРН <***>)


о взыскании 241 493,37 руб.,


при участии:

от истца в режиме веб-конференции:

Дю У.В. – представитель по доверенности от 06.10.2022 (сроком до 27.09.2024);


от ответчика:

ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2022 (сроком по 31.12.2022).

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – истец, Минобороны России, адрес: 119019, <...>) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа-муниципального учреждения (далее – ответчик, Управление, адрес: 683003, <...>) 241 493, 37 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.03.2021 по 08.04.2022.

Требования заявлены на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком решения суда от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020, согласно которому на ответчика была возложена обязанность выплатить истцу 2 911 000 руб. выкупной стоимости жилого помещения общей площадью 67,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу 12.02.2021, следовательно, как указывает истец, должно было быть исполнено 29.03.2021, однако Управление перечислило денежные средства только 08.04.2022.

До начала судебного заседания от ответчика в суд поступил отзыв на иск, в котором ответчик полагал иск необоснованным, ссылаясь на обстоятельства изменения реквизитов, по которым должен быть произведен платеж, а также на обстоятельства получения от Минобороны России информации об актуальных реквизитах лишь 20.01.2022, в связи с чем в установленный пунктом 5 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) трехмесячный срок Управление исполнило решение суда.

Протокольным определением от 21.11.2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 28.11.2022 для ознакомления истца с отзывом.

28.11.2022 судебное заседание продолжено в режиме веб-конференции после окончания объявленного перерыва в том же судебном составе при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем судебного заседания при участии тех же представителей сторон.

До начала заседания после перерыва от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Ответчик иск не признал по доводам отзыва на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Камчатского края от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2021, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.05.2021, удовлетворен иск Управления к Российской Федерации в лице Минобороны России и Федеральному государственному казенному учреждению «261 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 261 ОМИС) о прекращении права оперативного управления 261 ОМИС на жилое помещение – <...> об изъятии путем выкупа у Российской Федерации в лице Минобороны России в муниципальную собственность жилого помещения общей площадью 67,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> с выплатой выкупной цены в размере 2 911 000 руб. путем перечисления денежных средств в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда, о прекращении права собственности Российской Федерации и признании права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на жилое помещение общей площадью 67,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Указанным решением суда прекращено право оперативного управления 261 ОМИС на жилое помещение – квартиру № 11 дома № 10 общей площадью 67,0 кв.м., расположенную по улице Капитана ФИО3 в городе Петропавловске-Камчатском. Принято решение изъять путем выкупа у Российской Федерации в лице Минобороны России в муниципальную собственность жилое помещение общей площадью 67,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с выплатой выкупной цены в размере 2 911 000 руб., путем перечисления денежных средств в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда денежных средств по указанным в решении реквизитам. Указано прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение общей площадью 67,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение общей площадью 67,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020 вступило в законную силу 12.02.2021.

Платежным поручением от 08.04.2022 № 313345 Управление перечислило 2 911 000 руб. в качестве расходов по выкупу жилого помещения согласно решению Арбитражного суда Камчатского края от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020.

Истец, полагая, что ответчик нарушил срок исполнение решения от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020, указанный в его резолютивной части, начислил на сумму выкупной цены в размере 2 911 000 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.03.2021 по 08.04.2022 в сумме 241 493,37 руб.

Претензией от 11.04.2022 № 207/8/1540 истец обратился к ответчику с требованием об оплате процентов за пользование чужими денежными средствами.

Письмом от 07.06.2022 № 01-12-01/5319/22 Управление указало на действия, предпринятые им в связи с неактуальностью реквизитов для оплаты, указанных в решении от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020, а также на исполнение решения в установленный законом срок и отказало в удовлетворении требования истца.

Поскольку ответчик в добровольном порядке требование истца не удовлетворил, Минобороны России обратилось в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Истец полагает, что ответчик нарушил срок исполнения решения от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020 в части выплаты выкупной цены в размере 2 911 000 руб., путем перечисления денежных средств в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда денежных средств по указанным в решении реквизитам.

По расчету истца проценты за пользование денежными средствами в сумме 2 911 000 руб. составили 241 493,37 руб. и начислены им с 30.03.2021 по 08.04.2022.

Вместе с тем судом установлено, что с учетом даты вступления решения суда от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020 в законную силу (12.02.2021) 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения истекли 30.03.2021. Включение даты 30.03.2021 в период просрочки исполнения решения суда в таком случае неправомерно.

Управление, возражая против иска, указало, что после вступления решения от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020 в законную силу, направило его в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю на исполнение по реквизитами, указанным в резолютивной части решения, о чем ответчиком представлена заявка на финансирование по расходам средств бюджета городского округа от 07.05.2021.

Однако документы были возвращены ответчику Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю без исполнения ввиду того, что изменились реквизиты для оплаты. Как следует из представленного ответчиком уведомления Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (протокол) № ПРТ3800-2406034 от 03.06.2021, не допускаются платежи на балансовые счета, действующие до 01.01.2021.

Письмом от 05.08.2021 № 011201/7400/21 Управление обратилось к начальнику 261 ОМИС с просьбой направить уточненные реквизиты для перечисления денежных средств во исполнение решения суда от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020.

Письмом от 25.05.2021 № 560 261 ОМИС сообщило, что уточненные реквизиты запрошены в Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации и будут предоставлены Управлению после получения ответа.

20.01.2022 в адрес управления поступило письмо Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» от 27.12.2021 № 7/11984, содержащее уточненные реквизиты лицевого счета для перечисления денежных средств по решению Арбитражного суда Камчатского края от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020.

Ответчик пояснил, что до 20.01.2022 не имел фактической возможности исполнить названное решение суда по причине недействительности реквизитов, указанных в резолютивной части решения и отсутствия уточненных реквизитов для оплаты.

Ответчик ссылался на положения статей 242.1, 242.5 БК РФ и полагал, что выплата денежных средств из средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского муниципального округа произведена в предусмотренный законом срок, установленный пунктом 5 статьи 242.5 БК РФ, учитывая отсутствие фактической возможности перечисления денежных средств до 20.01.2022 по причине недействительности реквизитов, указанных в судебном акте, подлежащем исполнению.

Суд находит возражения ответчика обоснованными в связи со следующим.

Действующим законодательством, а именно положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрена специальная процедура обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 242.5 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования, или финансовый орган муниципального образования, создавшего казенное учреждение, для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов местного бюджета казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств местного бюджета должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств местного бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием (пункт 5 статьи 242.5 БК РФ).

Должник обязан представить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи (пункт 6 статьи 242.5 БК РФ).

Следовательно, исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам главы 24.1 БК РФ и только по предъявлению исполнительного документа к исполнению, иной порядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Указанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации применимы к рассматриваемым правоотношениям по аналогии.

Данная позиция была закреплена и в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, согласно которой положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Судом установлено, что решение от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020 вступило в законную силу 12.02.2021 и исполнено Управлением в полном объеме 08.04.2022 перечислением суммы 2 911 000 руб. по платежному поручению от 08.04.2022 № 313345.

При этом судом установлено, что указанные в решении от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020 реквизиты Минобороны России являлись не актуальными, а уточненные реквизиты лицевого счета для перечисления денежных средств по решению Арбитражного суда Камчатского края от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020 стали известны Управлению лишь 20.01.2022 из письма Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» от 27.12.2021 № 7/11984.

Таким образом, исполнение решения от 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020 произведено ответчиком в течение предусмотренного пунктом 5 статьи 242.5 БК РФ трехмесячного срока с момента, когда ответчику стали известны актуальные реквизиты.

Суд учитывает поведение истца, не осуществлявшего каких-либо действий по предоставлению ответчику надлежащих реквизитов для исполнения решения суда в установленный в нем срок, тогда как активная позиция взыскателя в данном случае была необходима. Истец не мог не знать, что с 01.01.2021 у него изменился лицевой счет, однако никаких действий по доведению указанной информации до ответчика не произвел.

Истец, в ответ на возражения ответчика по иску указал на то, что Управление не обращалось в Минобороны России с запросом актуальных реквизитов для исполнения решения суда 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020, поскольку запрос Управления от 05.08.2021№ 011201/7400/21 направлен в адрес 261 ОМИС.

Вместе с тем, данные доводы истца судом отклоняются, поскольку 261 ОМИС также является ответчиком по делу № А24-4124/2020 и учреждением, подведомственным Минобороны России. Кроме того, ответчик не обязан был заниматься поиском актуальных реквизитов Минобороны России, которому, в свою очередь, ничто не препятствовало проявить должную степень заботливости и осмотрительности в целях своевременного получения денежных средств. Суд считает, что именно несовершение истцом должных действий по уточнению реквизитов лицевого счета стало причиной исполнения решения суда лишь 08.04.2022.

Судом также отклоняются как необоснованные доводы истца о применении к правоотношениям сторон норм ГК РФ о договоре купли-продаже и ответственности за несвоевременную оплату по такому договору.

Таким образом, истец, предъявляя настоящие требования, не принял во внимание особенности исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджета.

При таких обстоятельствах, поскольку исполнение решения суда 02.12.2020 по делу № А24-4124/2020 осуществлено Управлением в течение предусмотренного пунктом 5 статьи 242.5 БК РФ трехмесячного срока, суд приходит к выводу о том, что иск Минобороны России о взыскании с Управления 241 493,37 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, её взыскание в федеральный бюджет не производится.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья О.Н. Бляхер